Право на получение квалифицированной юридической помощи является одной из фундаментальных гарантий, закреплённых в статье 48 Конституции Российской Федерации. Согласно этой норме, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Реализация данного конституционного положения обеспечивается, прежде всего, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Понятие бесплатной юридической помощи
Под бесплатной юридической помощью понимается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая гражданам без взимания платы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации;
Статья 2 Закона № 324-ФЗ прямо закрепляет: граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов РФ. Иностранным гражданам и лицам без гражданства такая помощь оказывается в случаях, предусмотренных федеральными законами и международными договорами РФ.
Цели законодательного регулирования
Статья 1 Закона № 324-ФЗ определяет следующие цели:
- создание условий для реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно;
- формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы и её поддержка со стороны государства;
- создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищённости и обеспечения доступа к правосудию.
Содержание права на бесплатную юридическую помощь
Содержание рассматриваемого права включает несколько элементов:
- право на устную и письменную консультацию по правовым вопросам;
- право на составление заявлений, жалоб, ходатайств и иных документов правового характера;
- право на представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;
- право на правовое информирование и просвещение — получение достоверной информации о своих правах и способах их защиты.
Категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь
Закон выделяет следующие основные категории получателей:
- малоимущие граждане (с доходом ниже прожиточного минимума);
- инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, Герои России и СССР;
- дети-инвалиды, дети-сироты и их законные представители;
- граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций;
- участники СВО и члены их семей;
- иные категории, установленные федеральными и региональными законами.
Системы оказания бесплатной юридической помощи
Государственная система
Включает:
- государственные юридические бюро, создаваемые в субъектах РФ;
- органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им учреждения;
- адвокатов, участвующих в системе бесплатной юридической помощи (в т.ч. по назначению в уголовном процессе).
Негосударственная система
Формируется юридическими клиниками при вузах, общественными организациями, правозащитными центрами и иными некоммерческими структурами, которые могут получать государственную поддержку.
Государственная политика в данной сфере
Согласно статье 4 Закона № 324-ФЗ, государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью представляет собой совокупность организационно-правовых, социально-экономических, информационных и иных мер; Основные направления этой политики определяет Президент Российской Федерации, а реализуют её федеральные органы власти и органы власти субъектов РФ.
Куда обращаться
Граждане могут обратиться:
- в государственное юридическое бюро своего региона (например, ГЮБ г. Москвы, ул. * , д. , тел. +7 () —);
- в многофункциональные центры (МФЦ) по месту жительства;
- в уполномоченный орган субъекта РФ в сфере бесплатной юридической помощи;
- к адвокату — участнику государственной системы БЮП (списки размещаются на сайтах адвокатских палат).
Право на бесплатную юридическую помощь — это не просто декларация, а реально действующий механизм, обеспечивающий равенство всех перед законом и доступ к правосудию независимо от материального положения гражданина. Развитие государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи свидетельствует о последовательной реализации государством своих социальных обязательств и повышении правовой культуры общества.