УТВЕРЖДЕНО
Главой администрации муниципального округа
(Фамилия, Имя, Отчество)
Приказ № от * 202 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основание разработки
Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом муниципального округа ;
- Административным регламентом администрации муниципального округа ;
- Типовым положением о структурном подразделении администрации, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ (при наличии).
Статья 2. Правовой статус и наименование
- Юридический отдел (далее, Отдел) является структурным подразделением администрации муниципального округа (далее — Администрация).
- Полное наименование: Юридический отдел администрации муниципального округа .
- Сокращенное наименование: Юридический отдел Администрации МО *.
- Отдел действует на основании Устава муниципального округа, настоящего Положения, приказов и распоряжений Главы администрации, а также иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Миссия и основные цели
Миссия Отдела — обеспечение законности, правовой безопасности и правовой поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципального округа.
Основные цели:
- Обеспечение соответствия нормативных правовых актов администрации действующему законодательству;
- Защита прав и законных интересов муниципального образования в судах и иных органах;
- Правовое сопровождение договорной работы и имущественных отношений;
- Повышение правовой культуры сотрудников Администрации.
Глава 2. Структура и штатная численность
Статья 4. Подчиненность и руководство
- Отдел непосредственно подчинен Главе администрации муниципального округа (ФИО скрыто: ).
- Руководитель Отдела (Начальник отдела) назначается на должность и освобождается от нее приказом Главы администрации.
- Контактный телефон руководителя: . Электронная почта: @*.ru.
Статья 5. Структура Отдела
В зависимости от объема работ и штатной численности, в Отделе могут выделяться следующие сектора (группы):
- Сектор нормативно-правовой работы и экспертизы;
- Сектор судебного представительства и досудебного урегулирования споров;
- Сектор договорной работы и имущественных отношений;
- Сектор консультативно-правовой помощи и работы с обращениями граждан.
Штатная численность Отдела устанавливается Утвержденным штатным расписанием Администрации (Приказ № от ). На 202 г. штатная численность составляет единиц, в т.ч.:
- Начальник отдела — ед.;
- Заместитель начальника отдела — ед.;
- Старшие юрисконсульты, ед.;
- Юрисконсульты — ед.;
- Специалисты / помощники юрисконсульта — * ед.
Статья 6. Квалификационные требования
К специалистам Отдела предъявляются требования, установленные профстандартом «Юрист (юрисконсульт) в сфере государственно-муниципального управления» (утв. Приказом Минтруда России от № n) и должностными инструкциями.
Основные требования:
- Высшее юридическое образование;
- Наличие стажа работы по специальности (для старших должностей — не менее * лет);
- Знание законодательства о местном самоуправлении, бюджетном, земельном, гражданском, административном, трудовом праве;
- Навыки работы с правовыми справочно-информационными системами (КонсультантПлюс, Гарант и др.);
- Умение составлять процессуальные документы, нормативные правовые акты, договоры.
Глава 3. Основные функции и полномочия
Статья 7. Нормативно-правовая деятельность
- Разработка проектов нормативных правовых актов Администрации (постановлений, приказов, распоряжений).
- Правовая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов (в соответствии с ФЗ № 172-ФЗ).
- Государственная регистрация нормативных правовых актов в Минюсте России по области/краю/республике (рег. номер ).
- Ведение реестра нормативных правовых актов Администрации, контроль за их официальным опубликованием на официальном сайте Администрации (.ru) и в газете .
- Мониторинг изменений в федеральном и региональном законодательстве, подготовка информационно-аналитических справок для руководства Администрации.
Статья 8. Судебное представительство и работа с претензиями
- Представление интересов муниципального округа в судах общей юрисдикции, арбитражных судах (в т.ч. в Касационном арбитражном суде округа, Арбитражном суде инстанции), Конституционном Суде РФ.
- Подготовка и направление претензий (досудебное урегулирование), ответов на претензии.
- Работа с исполнительными производствами: контроль за исполнением судебных актов, взаимодействие с ФССП России по району (г. , ул. , д. , тел. *).
- Анализ судебной практики, подготовка обзоров для предотвращения повторения ошибок.
Статья 9. Договорная работа и имущественные отношения
- Правовая экспертиза проектов договоров, соглашений, дополнительных соглашений (гражданско-правового, административного характера).
- Участие в переговорах по ключевым договорам (инвестиционные, крупные закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ, безвозмездное пользование имуществом).
- Правовое сопровождение приватизации, аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
- Работа с реестром договоров Администрации, контроль сроков действия и исполнения обязательств.
Статья 10. Консультационная работа и взаимодействие
- Дача правовых заключений, разъяснений структурным подразделениям Администрации по вопросам применения законодательства.
- Участие в заседаниях Коллегии Администрации, совещаниях, рабочих группах, комиссиях (например, Комиссия по рассмотрению обращений граждан, Антикоррупционная комиссия).
- Подготовка ответов на запросы контролирующих органов (Прокуратура района, Счетная палата региона, Роспотребнадзор и др.).
- Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Администрацию, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
- Организация и проведение правопросветительской работы среди сотрудников Администрации (семинары, консультации, рассылки).
Глава 4. Организация работы Отдела
Статья 11. Планирование и отчетность
- Работа Отделя планируется ежегодно (план работы на год) и квартально. План утверждается Начальником Отдела и согласовывается с Заместителем Главы администрации, курирующим правовые вопросы ().
- Отчет о работе Отделя за отчетный период представляется Главе администрации не позднее числа месяца, следующего за отчетным периодом.
- Ведутся следующие журналы учета (в электронном виде / бумажном):
- Журнал регистрации входящей/исходящей корреспонденции;
- Журнал учета проектов нормативных правовых актов на экспертизе;
- Журнал учета судебных дел и исполнительных производств;
- Журнал учета договоров на экспертизе;
- Журнал поручений Главы администрации и руководителей.
Статья 12. Взаимодействие со структурными подразделениями
Взаимодействие строится на принципах плановости и своевременности:
- Проекты нормативных актов, договоры и иные документы, требующие правовой экспертизы, направляются в Отдел не позднее чем за * рабочих дней до предполагаемой даты подписания/утверждения.
- Структурные подразделения обязаны предоставлять Отделу необходимые материалы, справки, исходные данные для подготовки заключений и процессуальных документов в срок не позднее * рабочих дней с момента запроса.
- Ответственность за несвоевременное предоставление документов или игнорирование правовых заключений несут руководители структурных подразделений в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 13. Документооборот и секретность
- Документооборот ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации (утв. Приказом № *).
- Сотрудники Отдела допускаются к работе с информацией, составляющей государственную тайну (при наличии соответствующего допуска), а также к конфиденциальной информации (персональные данные, коммерческая тайна, адвокатская тайна — по поручениям).
- Запрещается разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением служебных обязанностей, без законных оснований.
Глава 5. Материально-техническое обеспечение и контроль
Статья 14. Обеспечение деятельности
- Отделу предоставляются помещения по адресу: г. , ул. , д. , пом. (или здание Администрации).
- Оснащение рабочих мест: АРМ с доступом к правовым системам (КонсультантПлюс, Гарант), доступ к АИС «Правосудие», ГАС «Правосудие», ЕИС (закупки), Росреестр, налоговым органам.
- Финансирование расходов на профессиональное обучение, оплату госпошлин, услуг адвокатов (при привлечении), командировочных расходов осуществляется за счет бюджета муниципального округа в соответствии с планом расходов Отдела.
Статья 15. Контроль за деятельностью Отдела
- Контроль за исполнением настоящего Положения и эффективностью работы Отдела осуществляет Глава администрации лично или через уполномоченного Заместителя Главы администрации.
- Критериями эффективности являются:
- Процент выигранных судебных дел (целевой показатель не менее *%);
- Своевременность проведения правовой экспертизы (не позднее установленных сроков);
- Отсутствие нормативных правовых актов, признанных неконституционными или нелегальными;
- Своевременность исполнения судебных актов;
- Качество подготовки проектов нормативных актов (отсутствие замечаний контролирующих органов).
- По результатам проверок (плановых/внеплановых) могут приниматься меры по совершенствованию работы Отдела, в т.ч. изменение штатного расписания, перераспределение функций.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 16. Вступление в силу и внесение изменений
- Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения приказом Главы администрации.
- Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказами Главы администрации по предложению Начальника Отдела или по инициативе вышестоящих органов.
- Принятие новой редакции Положения производится в порядке, установленном п. 1 настоящей статьи.
Статья 17. Признание недействительным
С момента вступления в силу настоящего Положения признать недействительным Положение о юридическом отделе администрации муниципального округа *, утвержденное приказом Главы администрации № от (вместе с изменениями, внесенными приказами № , № ).
Статья 18. Контроль за исполнением
За исполнением настоящего Положения поручить Заместителю Главы администрации (ФИО: , тел.: *).
Приложения (формируются отдельно)
- Штатное расписание Юридического отдела (утв. Приказом № *).
- Должностные инструкции сотрудников Отдела (Начальник, Заместитель, Старший юрисконсульт, Юрисконсульт).
- Типовые формы правовых заключений, судебных исков, претензий, протоколов совещаний.
- План работы Отдела на 202 год (утв. ).
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Главы администрации
по правовым и организационным вопросам
/ * /
(Подпись) (Расшифровка подписи)
«» 202 г.
СОГЛАСОВАНО
Главный бухгалтер Администрации
/ /
(Подпись) (Расшифровка подписи)
«» 202 г.