Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Положение о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, это основной нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, задачи, функции, структуру и порядок деятельности главного исполнительного органа власти региона в сфере охраны здоровья граждан. Данный документ утверждается Постановлением Правительства Республики Дагестан и является основой для организации работы всей системы здравоохранения республики.

Общие положения и правовой статус

Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее — Министерство или Минздрав РД) является исполнительным органом власти Республики Дагестан. В своей деятельности оно руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;
Конституцией Республики Дагестан;
Федеральными конституционными законами и федеральными законами (в частности, ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);
Законами Республики Дагестан;
Указами Главы Республики Дагестан и Постановлениями Правительства Республики Дагестан;
Настоящим Положением.

Министерство обладает правом юридического лица: имеет печать с изображением Государственного флага Республики Дагестан и своим наименованием, штампы, бланки, счета в казначейских органах (*).

Основные задачи Министерства

Согласно Положению, ключевыми задачами ведомства являются:

Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Дагестан.
Обеспечение доступности и качества медицинской помощи для населения республики, в т.ч. в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.
Развитие сети медицинских организаций, внедрение современных технологий и методов диагностики и лечения.
Организация санитарно-эпидемиологического благополучия населения (взаимодействие с Роспотребнадзором).
Кадровое обеспечение системы здравоохранения, поддержка непрерывного медицинского и фармацевтического образования.
Контроль за исполнением законодательства в сфере охраны здоровья, обязательного медицинского страхования (ОМС) и обращения лекарственных средств.

Функции и полномочия

Положение детально прописывает функции Министерства, которые можно сгруппировать по следующим блокам:

Нормативно-правовое регулирование

Разработка и утверждение нормативных правовых актов Республики Дагестан в сфере здравоохранения (в пределах своей компетенции).
Государственная регистрация нормативных актов ведомства в установленном порядке.
Мониторинг соответствия регионального законодательства федеральному.

Организационно-управленческие функции

Управление подведомственными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения (ГБУЗ РД).
Формирование и реализация государственных программ и целевых программ развития здравоохранения республики.
Организация работы по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности (взаимодействие с Минздравом России).
Координация деятельности медицинских организаций всех форм собственности в части выполнения государственных заданий.

Финансово-экономический контроль

Формирование проекта бюджета Министерства и подведомственных учреждений.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, средств ОМС, внебюджетных средств.
Организация закупок товаров, работ, услуг для нужд ведомства в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Контроль и надзор (в пределах полномочий)

Внутриведомственный контроль за качеством и доступностью медицинской помощи.
Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности системы здравоохранения.
Взаимодействие с контрольно-счетной палатой РД, прокуратурой, следственными органами.

Структура Министерства

Структура Министерства утверждается Министром здравоохранения Республики Дагестан на основании Положения. Типичная структура включает:

Руководство:

Министр здравоохранения Республики Дагестан — руководитель ведомства, назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Дагестан по представлению Председателя Правительства РД. Несет персональную ответственность за выполнение задач. (ФИО: );
Заместители Министра — курируют отдельные блоки вопросов (первичное звено, стационарная помощь, МСЭ, кадры, экономика, капитальное строительство, фармация и т.д.). (ФИО заместителей: );
Главный внештатный специалист по ключевым профилям (терапия, хирургия, педиатрия, гинекология, фтизиатрия, психиатрия, наркология и др.).

Центральный аппарат (Департаменты, Управления, Отделы):

Департамент организации медицинской помощи и санитарной авиации;
Департамент экономики, финансов и капитального строительства;
Управление кадровой политики и образования;
Управление фармацевтического обеспечения и медицинской техники;
Управление информатизации и цифрового развития;
Отдел государственного контроля и надзора в сфере здравоохранения;
Отдел правового обеспечения и законодательной работы;
Отдел по работе с обращениями граждан и взаимодействию со СМИ;
Административно-хозяйственный отдел;
Секретariat Министра / Канцелярия.

Подведомственные организации (ГБУЗ РД):

К Министерству относится обширная сеть медицинских организаций: республиканские клинические больницы, диспансеры, центры спецмедавиации, стоматологические поликлиники, центры крови, патологоанатомическое бюро, медексиз, учебные заведения (медицинские колледжи) и иные учреждения. Полный реестр утвержден приказом Министра. (Адреса учреждений: ; Телефоны приемных/справочных: ).

Порядок деятельности и принятие решений

Коллегия Министерства — совещательный орган при Министре, рассматривающая ключевые вопросы стратегии, проектов нормативных актов, отчетов о деятельности. Состав Коллегии утверждается Приказом Министра. (Состав: *).
Научно-консультативный совет — экспертный орган для обоснования принятия решений по вопросам внедрения новых технологий, клинических протоколов.
Деятельность ведомства планируется на основе Государственного задания и Дорожной карты выполнения поручений Главы Республики и Правительства.

Взаимодействие с иными субъектами

Положение регламентирует взаимодействие Министерства с:

Федеральными органами власти: Минздравом России, Росздравнадзором, ФОМС России, Роспотребнадзором, Минобрнаукой России (в части кадров).
Органами власти субъекта: Правительством РД, Парламентом РД (Народным Собранием), Прокуратурой РД, Счетной палатой РД, Министерством финансов РД, Министерством строительства РД.
Местными органами самоуправления: по вопросам организации первичного санитарно-эпидемиологического надзора, содержания селовых ФАПов.
Страховыми медицинскими организациями (СМО): по вопросам ОМС, контроля качества и тарифов.
Общественными организациями, профсоюзами, НКО: в рамках общественного контроля и экспертизы нормативных актов.

Ответственность и контроль

Министерство несет ответственность за:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий, установленных Конституцией РД, законами РД и настоящим Положением.
Нарушение бюджетного законодательства и финансовой дисциплины.
Неисполнение судебных актов, вступивших в законную силу.
Непредоставление или несвоевременное предоставление информации государственным органам и должностным лицам.

Контроль за деятельностью Министерства осуществляют: Глава Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, Парламент Республики Дагестан, Контрольно-счетная палата РД, Прокуратура РД.

Реорганизация и ликвидация

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация Министерства осуществляется по решению Правительства Республики Дагестан в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством Республики Дагестан. Права и обязанности ликвидируемого Министерства переходят к правопреемнику на основании передаточного акта или разделительного баланса.

Положение о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан является фундаментальным документом, обеспечивающим правовую базу для системного управления отраслью. Оно закрепляет вертикаль власти в сфере здравоохранения, механизмы финансирования, контроль качества медицинских услуг и ответственность должностных лиц. Регулярное актуализирование Положения (в связи с изменениями в федеральном законодательстве, оптимизацией сети учреждений, цифровизацией) позволяет адаптировать управление под текущие вызовы: старение населения, рост хронической заболеваемости, необходимость высокотехнологичной помощи и кадровый голод.

Примечание: Текст статьи составлен на основе типовой структуры Положений о министерствах здравоохранения субъектов РФ и действующего законодательства Республики Дагестан. Для получения официальной актуальной редакции Положения (с датой принятия, номером Постановления Правительства РД и приложениями со структурой/штатным расписанием) рекомендуется обратиться к официальному интернет-порталу Правительства Республики Дагестан () или официальному сайту Министерства здравоохранения РД (), а также к банку данных «КонсультантПлюс» / «Гарант». Контактные данные приемной Министерства: тел. , адрес: г. Махачкала, ул. .