Общие сведения о Совете
Совет народных депутатов города Владимира — это представительный орган местного самоуправления муниципального образования «город Владимир». В соответствии со статьями 3, 12, 130–133 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования город Владимир Совет обладает правами юридического лица и действует в пределах своих полномочий самостоятельно.
Деятельность Совета регламентируется Регламентом Совета народных депутатов города Владимира, утверждённым решением от 26 ноября 2015 года № 60 (с последующими изменениями).
Основные полномочия Совета
Согласно Уставу муниципального образования город Владимир (утверждён решением от 29 июня 2005 года № 231, с изменениями), к исключительной компетенции Совета народных депутатов относятся следующие полномочия:
- Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- Утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
- Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ;
- Принятие планов и программ развития города, утверждение отчётов об их исполнении;
- Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- Контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- Назначение даты выборов депутатов Совета, а также досрочное прекращение полномочий депутатов в установленных законом случаях.
Законотворческая и контрольная функции
Совет народных депутатов города Владимира осуществляет законотворческую, контрольную и иные функции в сфере местного самоуправления. Депутаты рассматривают и принимают решения по вопросам:
- благоустройства территории города;
- организации общественного транспорта;
- образования, культуры и социальной поддержки населения;
- градостроительной деятельности и землепользования;
- жилищно-коммунального хозяйства.
Изменения в структуре власти с 2020 года
Важным этапом в развитии местного самоуправления Владимира стало решение депутатов горсовета от апреля 2019 года о внесении изменений в Устав города. С 2020 года председатель Совета народных депутатов перестал совмещать функции главы города — все полномочия главы муниципалитета перешли к сити-менеджеру (главе администрации), назначаемому по конкурсу. Таким образом, Совет сосредоточился на представительных, нормотворческих и контрольных функциях, а исполнительно-распорядительная деятельность была передана профессиональному управленцу.
Руководство Совета
Работу Совета возглавляет председатель Совета народных депутатов города Владимира, избираемый депутатами из своего состава. В разные годы эту должность занимали представители различных политических сил (в публикациях упоминается, в частности, Дмитрий Н*). Актуальную информацию о составе и руководстве Совета можно получить на официальном портале органов местного самоуправления города Владимира.
Совет народных депутатов города Владимира является ключевым звеном системы местного самоуправления: он формирует нормативную базу города, утверждает бюджет, контролирует исполнительную власть и представляет интересы жителей. Разделение полномочий между Советом и сити-менеджером, закреплённое с 2020 года, направлено на повышение эффективности и профессионализма городского управления.