В практике государственных органов, органов местного самоуправления и организаций нередко возникает ситуация, когда поступившее обращение гражданина не входит в компетенцию данного органа. В таком случае законодательство предусматривает процедуру перенаправления (переадресации) заявления в другой орган, уполномоченный решать поставленный вопрос. В данной статье подробно рассмотрим правовые основания, порядок действий и приведём образец соответствующего письма.
Правовая основа перенаправления обращений
Основным нормативным актом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан, является Федеральный закон от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно статье 8 данного закона, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. Однако если обращение поступило «не по адресу», действует статья 10 закона, которая обязывает орган:
- в течение семи дней со дня регистрации направить письменное обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- уведомить гражданина о перенаправлении его обращения на рассмотрение в другой орган (пункт 5 части 1 статьи 10).
Аналогичные правила действуют и в уголовном процессе. Например, по жалобе, поданной в порядке статьи 124 УПК РФ, на бездействие сотрудников органа внутренних дел заявление может быть направлено в орган, чьё бездействие обжаловалось, с требованием обеспечить надлежащий ведомственный контроль за проведением доследственной проверки и принятием законного и обоснованного решения.
Когда требуется перенаправление заявления
Переадресация обращения по компетенции осуществляется в следующих случаях:
- Поставленные вопросы не входят в компетенцию органа, получившего обращение;
- Обращение касается деятельности другого государственного органа или органа местного самоуправления;
- Заявление подано с нарушением подведомственности (например, вопрос относится к компетенции суда, прокуратуры, Следственного комитета);
- Обращение содержит вопросы, решение которых отнесено к компетенции нескольких органов (в этом случае направляются копии в каждый из них).
Порядок действий при перенаправлении
Алгоритм действий должностного лица выглядит следующим образом:
- Регистрация обращения в установленном порядке (в течение трёх дней с момента поступления);
- Анализ компетенции — определение органа, уполномоченного решать поставленные вопросы;
- Подготовка сопроводительного письма о переадресации обращения;
- Направление обращения в компетентный орган в течение семи дней;
- Уведомление заявителя о перенаправлении с указанием наименования органа, куда направлено обращение;
Образец письма о перенаправлении обращения по компетенции
(на бланке организации)
Исх. № * от «» * 20* г.
На вх. № * от «» * 20* г.
Руководителю Управления Роспотребнадзора
по г. Архангельску
Петрову П.П.
Адрес: 163000, г. Архангельск, ул; -ская, д.
О направлении обращения гражданина
Уважаемый Пётр Петрович !
В адрес Администрации муниципального образования «Город Архангельск» поступило обращение гражданина Иванова Ивана Ивановича (адрес для ответа: 163000, г. Архангельск, ул. -ская, д. , кв. ; тел.: +7 (9) -*-) от «*» * 20* г. по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологических требований в торговом объекте.
Поскольку решение поставленного в обращении вопроса не входит в компетенцию Администрации, руководствуясь частью 3 статьи 10 Федерального закона от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направляем указанное обращение для рассмотрения по компетенции в Ваш орган.
Заявитель уведомлён о перенаправлении его обращения.
Приложение: обращение гражданина Иванова И.И. * на л. в 1 экз.
Начальник управления