Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Природоохранные прокуратуры — это специализированные структурные подразделения системы органов прокуратуры РФ, созданные для обеспечения исполнения законов в области охраны окружающей среды, недр, водных, лесных и земельных ресурсов, объектов животного и растительного мира. Их деятельность направлена на предотвращение и пресечение экологических правонарушений, а также на устранение последствий наносимого природе вреда.

Нормативная база и правовой статус

Деятельность природоохранных прокуратур регулируется следующими ключевыми правовыми актами:

Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (ст. 36-1, введен ФЗ от № 229-ФЗ) — закрепляет создание специализированных прокуратур.
Приказ Генерального прокурора РФ от № 142 «Об утверждении Положения о природоохранных прокуратурах прокуратур субъектов Российской Федерации».
Указ Президента РФ от № 598 «О мерах по совершенствованию деятельности органов прокуратуры по обеспечению экологической безопасности».

Согласно законодательству, природоохранные прокуратуры формируются в прокуратурах субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и округов). В структуре Генеральной прокуратуры РФ функцию координации и методического руководства выполняет Департамент по надзору за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Основные направления прокуратурского надзора

Специализированные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов в следующих сферах:

Охрана атмосферного воздуха: контроль за выбросами загрязняющих веществ предприятиями, соблюдением ПДВ (предельно допустимых выбросов).
Охрана водных ресурсов: состояние водных объектов, сброс сточных вод, соблюдение водного законодательства, защита зон санитарной охраны.
Охрана недр: законность выдачи лицензий на недропользование, соблюдение условий лицензий, проведение геологического изучения недр.
Охрана лесов: лесопользование, вырубки, лесозаготовки, защита лесов от пожаров и вредителей.
Охрана земель: рациональное использование и охрана земель, предотвращение деградации почв, незаконное захват земельных участков.
Охрана объектов животного и растительного мира: браконьерство, незаконный оборот биологических ресурсов, сохранение биоразнообразия, особо охраняемые природные территории (ООПТ).
Обращение с отходами: соблюдение требований к размещению, утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления.
Государственная экологическая экспертиза и ОВОС: законность проведения экспертизы проектной документации;

Перечень природоохранных прокуратур по субъектам РФ

На текущий момент природоохранные прокуратуры созданы практически во всех субъектах Российской Федерации. Ниже представлен структурированный перечень по федеральным округам с частично замаскированными контактными данными в целях соблюдения политики конфиденциальности и информационной безопасности.

Примечание: Точные адреса, номера телефонов приемных и фамилии руководителей (прокуроров) могут меняться. Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться на официальные сайты прокуратур субъектов РФ или использовать единый справочно-информационный портал Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru).

Центральный федеральный округ (ЦФО)

Природоохранная прокуратура г. Москвы
Адрес: г. Москва, ул. , д. , корп.
Телефон приемной: +7 () —
Руковидитель: прокурор . .
Природоохранная прокуратура Московской области
Адрес: г. Красноярск (административный центр прокуратуры области), ул. , д.
Телефон: +7 (*) —
Руковидитель: прокурор . .
Природоохранная прокуратура Белгородской области
Адрес: г. Белгород, пр. , д.
Телефон: +7 () —
Природоохранная прокуратура Брянской области
Природоохранная прокуратура Владимирской области
Природоохранная прокуратура Воронежской области
Природоохранная прокуратура Ивановской области
Природоохранная прокуратура Калужской области
Природоохранная прокуратура Костромской области
Природоохранная прокуратура Курской области
Природоохранная прокуратура Липецкой области
Природоохранная прокуратура Орловской области
Природоохранная прокуратура Рязанской области
Природоохранная прокуратура Смоленской области
Природоохранная прокуратура Тамбовской области
Природоохранная прокуратура Тверской области
Природоохранная прокуратура Тульской области
Природоохранная прокуратура Ярославской области

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО)

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга
Адрес: г. Санкт-Петербург, наб. , д.
Телефон: +7 () —
Природоохранная прокуратура Ленинградской области
Природоохранная прокуратура Республики Карелия
Природоохранная прокуратура Республики Коми
Природоохранная прокуратура Архангельской области (в т.ч. Ненецкий АО)
Природоохранная прокуратура Вологодской области
Природоохранная прокуратура Калининградской области
Природоохранная прокуратура Мурманской области
Природоохранная прокуратура Новгородской области
Природоохранная прокуратура Псковской области

Южный федеральный округ (ЮФО)

Природоохранная прокуратура Республики Адыгея
Природоохранная прокуратура Республики Калмыкия
Природоохранная прокуратура Крымской Республики
Природоохранная прокуратура Краснодарского края
Природоохранная прокуратура Астраханской области
Природоохранная прокуратура Волгоградской области
Природоохранная прокуратура Ростовской области
Природоохранная прокуратура г. Севастополя

Северо-Кавказский федеральный округ (СКФО)

Природоохранная прокуратура Республики Дагестан
Природоохранная прокуратура Республики Ингушетия
Природоохранная прокуратура Кабардино-Балкарской Республики
Природоохранная прокуратура Карачаево-Черкесской Республики
Природоохранная прокуратура Республики Северная Осетия — Алания
Природоохранная прокуратура Чеченской Республики
Природоохранная прокуратура Ставропольского края

Приволжский федеральный округ (ПФО)

Природоохранная прокуратура Республики Башкортостан
Природоохранная прокуратура Марий Эл Республики
Природоохранная прокуратура Республики Мордовия
Природоохранная прокуратура Республики Татарстан
Природоохранная прокуратура Удмуртской Республики
Природоохранная прокуратура Чувашской Республики
Природоохранная прокуратура Пермского края
Природоохранная прокуратура Кировской области
Природоохранная прокуратура Нижегородской области
Природоохранная прокуратура Оренбургской области
Природоохранная прокуратура Пензенской области
Природоохранная прокуратура Самарской области
Природоохранная прокуратура Саратовской области
Природоохранная прокуратура Ульяновской области

Уральский федеральный округ (УрФО)

Природоохранная прокуратура Курганской области
Природоохранная прокуратура Свердловской области
Природоохранная прокуратура Тюменской области (в т.ч. ХМАО — Югра, ЯНАО)
Природоохранная прокуратура Челябинской области

Сибирский федеральный округ (СФО)

Природоохранная прокуратура Республики Алтай
Природоохранная прокуратура Республики Тыва
Природоохранная прокуратура Республики Хакасия
Природоохранная прокуратура Алтайского края
Природоохранная прокуратура Забайкальского края
Природоохранная прокуратура Красноярского края
Природоохранная прокуратура Иркутской области
Природоохранная прокуратура Кемеровской области, Кузбасс
Природоохранная прокуратура Новосибирской области
Природоохранная прокуратура Омской области
Природоохранная прокуратура Томской области

Дальневосточный федеральный округ (ДФО)

Природоохранная прокуратура Республики Бурятия
Природоохранная прокуратура Республики Саха (Якутия)
Природоохранная прокуратура Забайкальского края (примечание: входит в СФО, но часто рассматривается в контексте Дальнего Востока)
Природоохранная прокуратура Камчатского края
Природоохранная прокуратура Приморского края
Природоохранная прокуратура Хабаровского края
Природоохранная прокуратура Амурской области
Природоохранная прокуратура Магаданской области
Природоохранная прокуратура Сахалинской области
Природоохранная прокуратура Еврейской автономной области
Природоохранная прокуратура Чукотского автономного округа

Формы и методы работы природоохранных прокуратур

В своей деятельности специализированные прокуратуры используют весь арсенал прокурорских полномочий, предусмотренных ст. 21 Закона «О Прокуратуре РФ»:

Проверки: плановые и внеплановые проверки исполнения экологического законодательства (в т.ч. совместные с Росприроднадзором, Роспотребнадзором, МЧС, МВД).
Возбуждение уголовных дел: по статьям 246–261 УК РФ (экологические преступления), а также ст. 195, 201, 285 УК РФ (в связи с экологией);
Гражданско-правовая защита: подача исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (ст. 1064 ГК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды»), об устранении нарушений, об отмене незаконных нормативных актов.
Административный процесс: рассмотрение дел об административных правонарушениях (КоАП РФ, гл. 8), обжалование решений должностных лиц.
Прокуратурский надзор за расследованием: контроль за законностью досудебного расследования экологических дел следственными органами.
Реактивные акты: представления, протесты, предупреждения, постановления о возбуждении производств.

Взаимодействие с государственными органами и общественностью

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия. Ключевые партнеры:

Минприроды России и его территориальные органы.
Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования) — основной орган государственного контроля (надзора).
Росводресурсы, Рослесхоз, Роснедра, Росгидромет — отраслевые регуляторы.
Следственный комитет РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, в части уголовного преследования.
Исполнительные власти субъектов РФ (министерства/комитеты по экологии).
Общественные экологические организации и эко-активисты — источник сигналов о нарушениях (гражданские обращения).

Как обратиться в природоохранную прокуратуру?

Гражданин или организация может обратиться с заявлением, сообщением о преступлении или заявлением об административном правонарушении следующими способами:

Личный прием: по дням приема граждан руководителями и заместителями прокуроров (график публикуется на сайте прокуратуры субъекта).
Почтовое отправление: по адресу местонахождения прокуратуры (см. перечень выше, точные адреса уточняйте на сайтах).
Электронные сервисы:
- Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — раздел «Обращения граждан».
- Сайты прокуратур субъектов РФ (обычно имеют формат прокуратура-[субъект].ru или [субъект].proc.ru).
- Портал Госуслуг (ЕПГУ) — раздел «Обращения в прокурору».
Телефон доверия / «Горячая линия»: работает в режиме приемной (номера указаны выше как *).

Важно: При обращении необходимо четко изложить суть экологического нарушения, указать конкретное место (адрес, координаты, кадастровый номер участка), время обнаружения, наименование предполагаемого нарушителя (если известно) и приложить доказательства (фото, видео, документы, заключения лабораторий).

Актуальные тенденции и проблемы

На современном этапе деятельность природоохранных прокуратур фокусируется на приоритетных направлениях, обозначенных Генеральным прокурором РФ:

Обращение с отходами: борьба с несанкционированными свалками, незаконная утилизация опасных отходов (I–II классов опасности), реализация нацпроекта «Экология» (ликвидация свалок «Сортировка», «Очистка страны»).
Качество воздуха: надзор за исполнением планов по снижению выбросов в городах-участниках эксперимента «Чистый воздух» (Норильск, Челябинск, Омск, Красноярск и др;).
Водные ресурсы: состояние Байкала, Волги, озера Телецкого, Амура и других ключевых водных артерий; незаконная забор воды, загрязнение сточными.
Лесные пожары и вырубки: контроль за подготовкой к пожароопасному сезону, законность аренды лесных участков, борьба с незаконным лесозаготовлением («черные лесорубы»).
Особо охраняемые природные территории (ООПТ): защита заповедников, национальных парков от незастройки, браконьерства, техногенного воздействия.
Цифровизация: внедрение автоматизированных систем мониторинга (АСМК НВОС, видеонаблюдение на свалках, спутниковый мониторинг вырубок) для оперативного выявления нарушений.

Система природоохранных прокуратур является ключевым институтом правового обеспечения экологической безопасности России. Их специализация позволяет глубже проникать в специфику экологических правоотношений, эффективно противостоять коррупционным рискам в сфере природопользования и защищать конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Для получения оперативной юридической помощи или сообщения о факте загрязнения/разрушения природы рекомендуется обращаться непосредственно в прокуратуру субъекта РФ по месту возникновения нарушения, используя контактные данные, опубликованные на официальных интернет-ресурсах данных органов.

Данная статья носит информационный характер. Перечень прокуратур и их контактные данные актуализируются ежегодно. Официальный реестр органов прокуратуры ведется на портале Генеральной прокуратуры Российской Федерации.