Исполнительский сбор — это плата‚ которую взыскивает пристав-исполнитель с должника за принудительное исполнение решения суда или иного акта. Согласно ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»‚ его размер составляет 7% от суммы подлежащего исполнения денежного обязательства‚ но не менее 1 000 рублей для граждан и 10 000 рублей для организаций. Однако законодательство предусматривает основания для его уменьшения или полной отмены. В данной статье подробно разберем процедуру оспаривания‚ судебную практику и предоставим рабочий образец заявления.
Законодательные основания для отмены или уменьшения сбора
Главный юридический инструмент — ч. 3 ст. 112 ФЗ-229. Пристав-исполнитель обязан принять решение об отмене исполнительского сбора (полностью или частично)‚ если:
- Исполнительное производство прекращено по основаниям‚ указанным в пп. 1‚ 2‚ 4‚ 5‚ 6‚ 7‚ 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 (например‚ исполнительный лист возвращен взыскателю‚ стороны заключили мировое соглашение‚ исполнение отложено/рассрочено).
- Должник добровольно исполнил обязательство в срок‚ установленный приставом для добровольного исполнения (5 дней со дня вручения постановления о возбуждении ИП)‚ либо до момента применения мер принудительного исполнения.
Важный нюанс: Если сбор уже удержан‚ но позже возникли основания для его отмены (например‚ мировое соглашение утверждено после удержания)‚ пристав должен вернуть деньги по правилам неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ).
Что такое «добровольное исполнение в срок»?
Это самый частый спорный момент. Срок для добровольного исполнения — 5 дней со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительского производства (ч. 1 ст. 28 ФЗ-229).
- Сбор не взыскивается‚ если: Должник перевел полную сумму долга (по основному долгу‚ процентам‚ судебным расходам) в течение этих 5 дней.
- Сбор взыскивается‚ если: Платеж поступил на 6-й день или позже‚ либо пристав уже применил меры принуждения (арест счетов‚ запрет выезда‚ инвентаризацию имущества) до момента поступления денег.
Совет: Сохраняйте квитанции‚ скриншоты банковского приложения с датой и временем перевода (до 23:59 5-го дня). Если платеж прошел через СБП или внутри одного банка — он мгновенный. Через разные банки — может дойти на следующий рабочий день (риск взыскания сбора).
Претензионный порядок (обязательный этап перед судом)
Перед обращением в суд необходимо обратиться к старшему приставу-исполнителю (или к приставу‚ ведущему дело) с заявлением об отмене сбора. Это досудебная претензия.
- Напишите заявление в 2 экземплярах (один сдаете‚ на втором проставляют отметку о принятии).
- Приложите доказательства: квитанции об оплате‚ мировое соглашение‚ постановление о прекращении ИП.
- Срок рассмотрения — 10 дней (ч. 3 ст. 112 ФЗ-229).
- Если отказ получен или ответа нет в течение 10 дней — можно идти в суд.
Судебный порядок оспаривания
Жалоба на действия (бездействие) пристава-исполнителя рассматривается по правилам ГПК РФ (гл. 28.1) или КАС РФ (ст. 229.1) в зависимости от того‚ по какому производству идет дело (общей юрисдикции или арбитраж).
Куда подавать:
- Районный суд по месту нахождения отдела приставов (для граждан‚ ИП‚ если ИП не по бизнес-делам).
- Арбитражный суд по месту нахождения отдела приставов (для юрлиц и ИП по хозяйственной деятельности).
Сроки обращения:
Жалобу можно подать в течение 10 дней со дня получения копии решения пристава об отказе в отмене сбора (или со дня истечения 10-дневного срока рассмотрения претензии). Пропуск срока можно восстановить по ходатайству о восстановлении пропущенного срока.
Госпошлина:
- Для граждан: 300 руб. (неимущественный спор).
- Для организаций/ИП в арбитраже: 6 000 руб. (фиксированная ставка за жалобу на действия должностного лица).
Образец заявления в суд (Жалобы на действия пристава)
Ниже приведен универсальный образец. Данные в квадратных скобках и звездочками необходимо заменить на свои.
Заявитель: [ФИО полностью / Название организации]
Адрес: [Адрес регистрации/юридический адрес: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ]
Телефон: [+7 () -*-]
E-mail: [*@.]
ИНН: [] (для юрлиц/ИП)
Заинтересованное лицо: [ФИО взыскателя / Название организации взыскателя]
Адрес: [Адрес взыскателя: г. ‚ ул. ‚ д. ]
Должностное лицо‚ действия которого оспариваются:
Пристав-исполнитель Отдела приставов-исполнителей № Управления ФССП России по * области/краю/республике
ФИО пристава: [Фамилия И.О. пристава: * * *]
Адрес отдела приставов: [г. ‚ ул. ‚ д. *]
ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на действия (бездействие) пристава-исполнителя
об отказе в отмене исполнительского сбора
В отношении меня ([ФИО/Название]) Отделом приставов-исполнителей № * Управления ФССП России по * области возбуждено исполнительское производство № [Номер ИП: //-ИП] по исполнительному листу № [Номер ИЛ: ]‚ выданному [Название суда‚ выдал ИЛ] по делу № [Номер дела суда] в пользу взыскателя [ФИО/Название взыскателя] на взыскание [Суть долга: сумма основного долга‚ проценты‚ судебные расходы].
[Дата] я получил(а) на руки/по почте постановление пристава-исполнителя [Фамилия И.О. пристава: *] о возбуждении исполнительского производства. В указанном постановлении был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения обязательства (с [Дата начала] по [Дата окончания 5-го дня]).
Обстоятельства дела:
Вариант 1 (Добровольное исполнение в срок, выберите нужное и удалите лишнее):
В установленный законом 5-дневный срок‚ а именно [Дата платежа]‚ я полностью исполнил(а) обязательство перед взыскателем. Перевод средств на сумму [Сумма] руб. был совершен с моей банковской карты/счета № [ ] на реквизиты взыскателя/депозит счета отдела приставов (подтверждается выпиской из банка / чеком оплаты / квитанцией‚ прилагаемой). На момент перевода средств мер принудительного исполнения (аррест счетов‚ запрет выезда‚ инвентаризация) не применялось. Тем не менее‚ пристав-исполнитель [Фамилия И;О.: *] незаконно удержал(а) исполнительский сбор в размере [Сумма сбора] руб.
Вариант 2 (Прекращение ИП / Мировое соглашение):
[Дата] исполнительское производство № [Номер ИП] было прекращено приставом-исполнителем по основанию [п. 1/2/4/5/6/7/8 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229: например‚ «исполнительный лист возвращен взыскателю» / «стороны заключили мировое соглашение‚ утвержденное судом»] (Постановление о прекращении ИП от [Дата] № [Номер постановления] прилагается). Основанием для прекращения послужило [суть: возвращение ИЛ / мировое соглашение]‚ что влечет за собой обязательную отмену исполнительского сбора согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ-229. Однако пристав не отменил(а) сбор / не вернул(а) удержанную сумму.
Претензионный порядок:
[Дата] я направил(а)/вручил(а) приставу-исполнителю / старшему приставу-исполнителю Отдела приставов № * заявление об отмене исполнительского сбора (копия с отметкой о получении прилагается). [Дата] получен(а) отказ(ы) в удовлетворении заявления (копия отказа прилагается) / ответ не последовал в 10-дневный законный срок.
Действия (бездействие) пристава-исполнителя [Фамилия И.О.: *] в части отказа в отмене исполнительского сбора / бездействия по возврату удержанных средств являются незаконными‚ так как противоречат положениям ч. 3 ст. 112 ФЗ-229‚ ст. 28 ФЗ-229‚ а также ст. 12.1 ФЗ-229 (право должника на добровольное исполнение).
На основании вышеизложенного‚ руководствуясь гл. 28.1 ГПК РФ / ст. 229.1 КАС РФ‚
ПРОШУ:
- Признать незаконными действия (бездействие) пристава-исполнителя Отдела приставов-исполнителей № * Управления ФССП России по * области [Фамилия И.О.: *]‚ выразившиеся в отказе в отмене исполнительского сбора / бездействии по возврату исполнительского сбора в размере [Сумма сбора] руб.‚ удержанного в рамках ИП № [Номер ИП].
- Обязать пристава-исполнителя отменить исполнительский сбор / вернуть мне сумму исполнительского сбора в размере [Сумма] руб.
- Взыскать с Федеральной службы судебных приставов в пользу меня госпошлину в размере [300 руб. / 6 000 руб.].
Приложения:
- Копия настоящего заявления и приложений для заинтересованного лица и должностного лица — [Количество] экз.
- Копия постановления о возбуждении ИП № [Номер] от [Дата].
- Документы‚ подтверждающие исполнение обязательства в срок (выписка со счета / чек оплаты / квитанция взыскателя) / Копия постановления о прекращении ИП / Копия мирового соглашения.
- Копия претензии к приставу/старшему приставу с отметкой о получении.
- Копия отказа пристава в удовлетворении претензии (при наличии).
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Доверенность на представителя (если дело ведет адвокат/представитель).
[Дата подачи] г. [Город] Подпись: _______________ / [ФИО полностью]
Ключевые доказательства для суда (чек-лист)
Суд рассматривает дело по правилам состязательности. Ваша задача — доказать факт исполнения в срок или наличие основания для прекращения ИП.
| Доказательство | Комментарий |
|---|---|
| Банковская выписка / чек | Обязательно с датой и временем операции (до 23:59 5-го дня). Лучше выписка за период‚ а не скриншот телефона. |
| Постановление о возбуждении ИП | Чтобы суд установил дату начала 5-дневного срока. Если вручено лично — подпись в почтовом извещении или в журнале учета. |
| Постановление о прекращении ИП / Мировое соглашение | Если основание, пп. 1‚ 2‚ 4-8 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229. |
| Копия претензии с отметкой ФССП | Доказывает соблюдение досудебного порядка. Без отметки о получении суд может вернуть заявление. |
| Отказ пристава (если есть) | Фиксирует позицию пристава для суда. |
Типичные ошибки и аргументы приставов (как им противостоять)
Ошибка 1: «Платеж поступил на 6-й день»
Аргумент пристава: Деньги зачислились на счет взыскателя/депозит позже 5 дней.
Ваша защита: Ссылка на Пленум ВС РФ № 62 (п. 15) и ст. 310 ГК РФ — исполнение считается совершенным в момент передачи денег в банк/почту (если платеж отправлен в срок). Требуйте назначить экспертизу банковских логов или запросить у банка справку о времени принятия платежа к исполнению (MT103/СБП лог). Если платеж СБП — он мгновенный‚ пристав обязан это знать.
Ошибка 2: «Меры принуждения уже применялись (арест счета)»
Аргумент пристава: Арест наложен в 5-й день‚ значит сбор взыскивается законно.
Ваша защита: Арест счета — это мера обеспечения‚ а не исполнения. Если вы заплатили до реального списания денег с арестованного счета приставом (до получения приставом денег на депозит)‚ сбор отменяется. Важно: если пристав направил банку приказ на списание до вашего платежа — сбор законен. Если после — нет. Запросите у банка историю операций по счету.
Ошибка 3: «Сбор удержан из следующего платежа»
Приставы часто удерживают сбор не сразу‚ а из следующего поступления (пенсии‚ зарплаты). Это не делает удержание законным‚ если на момент первого полного платежа оснований для сбора не было. В суде требуйте вернуть эти деньги как неосновательно полученные (ст. 1102 ГК РФ).
Судебная практика (ориентиры)
- Определение ВС РФ от № 305-ЭС21-18744: Исполнительский сбор подлежит отмене‚ если должник исполнил обязательство в 5-дневный срок‚ даже если пристав успел наложить арест на счета‚ но не успел получить деньги.
- Постановление ВС РФ от № 5-КГ21-67-К4: Отмена сбора обязательна при прекращении ИП по основаниям пп. 1‚ 2‚ 4-8 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229‚ независимо от этапа‚ на котором это произошло.
- Апелляционные суды: Едино считают‚ что день вручения постановления о возбуждении ИП в 5-дневный срок не включается (счет идет со следующего дня‚ ст. 191 ГПК РФ / ст. 162 КАС РФ).
Что делать‚ если суд отказал?
- Апелляция: В течение 1 месяца (ГПК) / 20 дней (КАС) в вышестоящий суд.
- Кассация: В течение 6 месяцев после вступления в законную силу.
- Жалоба на судью: В Квалификационную коллегию судей (есть основания для предвзятости/грубого нарушения закона).
- ЕСПЧ: После исчерпания внутренних средств (срок 6 месяцев).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли не идти в суд‚ а просто написать в ФССП вышестоящего уровня?
Можно и нужно написать жалобу старшему приставу отдела или в Управление ФССП по региону (через Госуслуги или сайт ФССП). Это часто помогает на стадии досудебного урегулирования. Но если пристав отказывает — только суд может обязать вернуть деньги принудительно.
Нужен ли адвокат?
По ГПК РФ (гражданские дела) — представитель не обязателен‚ можно выступать самому. По КАС РФ (арбитраж) — представитель должен иметь статус адвоката или иного профессионального представителя (для юрлиц/ИП). Но в делах об оспаривании действий приставов в арбитраже допускается представительство уполномоченного лица организации (ген. директора‚ юриста по доверенности).
Вернут ли госпошлину?
Да‚ если суд удовлетворит иск/жалобу полностью или частично — госпошлина взыскивается с ФССП (ответчика) в вашу пользу.
Сколько времени занимает процесс?
По ГПК: ~2-3 месяца (1 судебная сессия + апелляция). По КАС: ~3-4 месяца. Ускоренного производства нет.
Резюме
Оспаривание исполнительского сбора — одна из самых выигрышных категорий дел для должников‚ если есть доказательства оплаты в 5-дневный срок или основания для прекращения ИП. Главное — не пропустить сроки (10 дней на претензию приставу‚ 10 дней на суд после отказа) и правильно зафиксировать момент платежа (банковская выписка с временем). Используйте приведенный выше образец‚ адаптируйте его под свою ситуацию и действуйте последовательно.
Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к юристу/адвокату.