Вопрос доступа в здания судебных органов столицы регулируется комплексом нормативных правовых актов․ Наличие режима ограниченного доступа обусловлено необходимостью обеспечения безопасности участников процессуальных отношений, сохранности имущества и сохранения режима работы судов․ В данной статье подробно разбираются правовые основания, порядок прохождения контрольных пунктов, категории лиц, имеющих приоритетный доступ, а также особенности работы в условиях повышенной готовности или антитеррористических режимов․

Нормативная база и правовые основания

Основным документом, регламентирующим режим доступа в суды Российской Федерации, является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 5 «Об обеспечении доступа в здания судов» (в ред․ от 2023 г․), а также Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» и Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об охране судей, работников судебных органов и отдельных других участников судебного процесса»․

На территорице Москвы действуют также местные нормативные акты:

• Приказы председателей конкретных судов (городских, районных, арбитражных) об утверждении внутреннего распорядка и правил прохода․
• Распоряжения Президента Московского городского суда и председателей арбитражных судов по Москве и Московской области․
• Соглашения с ведомственной охраной (ФСО, Росгвардия) и частными охранными предприятиями (ЧОП), осуществляющими физическую охрану зданий․

Ключевые основания для ограничения доступа:

1. Обеспечение личной безопасности судей, присяжных, работников аппарата суда и участников дела․
2. Профилактика террористических актов и противоправных посягательств․
3. Сохранение судебных доказательств, материальных улик и секретной информации․
4. Обеспечение бесперебойной работы судебных заседаний․

Порядок прохождения контрольно-пропускного пункта (КПП)

Вход в здание суда осуществляется исключительно через стационарные КПП, оснащенные интроскопами (рентгеновскими телевизорами), арками металлодетекторов и ручными металлодетекторами․

Категории посетителей и требуемые документы

Важно: Ксерокопии документов, фото на телефоне или истекшие паспорта не принимаются․ Исключение — временное удостоверение личности, выданное МВД (форма 2П)․

Процедура осмотра и досмотра

Согласно ст․ 27․9 КоАП РФ и ст․ 16 ФЗ «О полиции», сотрудники охраны имеют право проводить:

• Осмотр (визуальный контроль сумок, пакетов, верхней одежды без вскрытия упаковки)․
• Досмотр (тщательная проверка вещей с вскрытием, снятием обуви, осмотром содержимого электронных устройств) — только при наличии оснований подозрения в внесении запрещенных предметов․ Протокол досмотра составляется в присутствии двух понятых․

Гражданин имеет право отказаться от досмотра, однако в этом случае ему может быть отказан во входе в здание суда․

Запрещенные к ввозу предметы

Список унифицирован для всех судов Москвы (на основании Приказа Минюста РФ и локальных актов):

• Огнестрельное, газовое, травматическое, холодное оружие (в т․ч․ ножи, ножницы с лезвием > 60 мм, газовые баллончики)․
• Взрывчатые, легковоспламеняющиеся, ядовитые, наркотические, психотропные вещества․
• Алкогольная продукция в любой таре․
• Предметы, используемые в качестве удара (дубинки, битты, тяжелые инструменты)․
• Технические средства скрытого получения информации (микрофоны, мини-камеры в предметы быта), если не согласовано с судом для открытой съемки․
• Животные (кроме собак-поводырей сопровождающих незрячих граждан)․

Мобильные телефоны и гаджеты сдавать на хранение, как правило, не требуется, однако их использование в зале судебного заседания строго регламентировано (фото/видео/аудиозапись только с разрешения суда, звонки запрещены)․ В некоторых арбитражных судах (например, Арбитражный суд г․ Москвы по адресу: ул․ , д․ ) может требоваться сдача телефонов в сейф КПП при входе в зону заседаний по категориям дел гостайны․

Особенности доступа в разные типы судов Москвы

Суды общей юрисдикции (Районные суды, Московский городской суд)

• Московский городской суд (МГС): Расположен по адресу: ул․ , д․ ․ Имеет усиленный режим охраны (Рособоронзаказ/ФСО)․ Вход для участников дел, через главный вход по повестке․ Для граждан, подающих заявления через окно приема (Канцелярию), отдельный вход/окно․ Очереди в часы пик (утро) могут достигать 30–60 минут․

  Совет: Записывайтесь на прием к судье или в канцелярию заранее через сайт mos-gorsud․ru или ГАС «Правосудие», это сократит время ожидания на КПП․

• Районные суды: Всего в Москве более 30 районных судов․ Режим доступа может незначительно отличаться в зависимости от здания (отдельно стоящее или в ТЦ/БЦ)․
  • Пример: Таганский районный суд (ул․ , д․ ) — высоконагруженный, рекомендуется приходить за 40–60 мин до заседания․
  • Пример: Пресненский районный суд (ул․ , д․ ) — оснащен современными интроскопами, прохождение быстрее․

Арбитражные суды (Арбитражный суд г․ Москвы, 9-й ААС, Кассационный арбитражный суд)

• Арбитражный суд города Москвы (АС г․ Москвы): Адрес: ул․ , д․ (основное здание) и филиалы․ Строгий дресс-код (деловой стиль) не закреплен законом, но охрана может не пропустить в шортах/майках/шлепанцах по «внутреннему уставу»․

  Особенность: Активное внедрение системы «Электронный пропуск» через личный кабинет «Мой Арбитр»․ Позволяет пройти КПП по QR-коду без распечатки повестки․

• 9-й Арбитражный апелляционный суд (9 ААС): Адрес: ул․ , д․ ․ Рассматривает апелляции․ Доступ только по повестке или для ознакомления с делом (по предварительной записи)․
• Кассационный арбитражный суд (КАС): Адрес: ул․ , д․ ․ Высокий уровень безопасности, обязательная регистрация в журнале на КПП даже при наличии пропуска․

Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ

Находятся по адресам: ул․ , д․ (КС РФ, Санкт-Петербург, отдельно) и ул․ , д․ (ВС РФ)․ Режим доступа — максимально строгий (ведомственная охрана ФСО)․ Вход строго по индивидуальным пропускам или спискам, переданным заранее․ Проход по повестке без предварительной аккредитации в канцелярии практически невозможен․

Электронные сервисы и предварительная запись (Цифровизация доступа)

Для снижения нагрузки на КПП и исключения контактов в Москве активно развиваются цифровые сервисы:

1. ГАС «Правосудие» (суды общей юрисдикции): Позволяет отслеживать ход дела, получать электронные повестки с QR-кодом․ На КПП достаточно показать экран телефона с QR-кодом и паспорт․
2. «Мой Арбитр» (арбитражный процесс): Полный цикл: от подачи иска до получения решения․ Функция «Электронный пропуск» генерирует уникальный код для прохода в конкретный суд в день заседания․
3. Сайты судов (раздел «Прием граждан» / «Запись на прием»): Почти все районные суды Москвы перешли на запись через портал gosuslugi․ru или собственные виджеты на сайтах (например, *msu․sudrf․ru)․ Без предварительной записи в канцелярию на прием к судье или секретарю заседания вход может быть закрыт (кроме дней открытых дверей)․
4. Видеоконференцсвязь (ВКС): Участие в заседании удаленно исключает необходимость физического входа в здание․ Заявление о участии по ВКС подается через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» не позднее чем за 3 дня до заседания․

Режимы повышенной готовности и антитеррористические меры

• Полная блокировка входа для лиц, не участвующих в конкретных заседаниях (подача документов только по почте/электронно)․
• Обязательный досмотр 100% посетителей (вскрытие сумок, снятие обуви, осмотр содержимого гаджетов)․
• Запрет на ввоз любых жидкостей, аэрозолей, брелоков-газовых баллончиков․
• Работа только основных входов, резервные и эвакуационные выходы запечатываются/блокируются снаружи․
• Присутствие кинологов (собаки-взрывоискатели) на КПП․

Информация о введении специальных режимов публикуется на официальных сайтах судов, в Telegram-каналах пресс-служб (например, t․me/mosgorsud, t․me/arbitr_moscow) и на сайте mos․ru․

Права гражданина при отказе во входе

Если сотрудник охраны (ЧОП/Росгвардия) незаконно препятствует входу в суд (нет повестки, но есть дело в ГАС; истек срок паспорта, но есть временное удостоверение; отказ пропустить с ребенком до 14 лет без паспорта, но со св-вом о рождении), необходимо:

1. Требуем представиться (должность, ФИО, номер удостоверения охранника)․
2. Просим вызвать коменданта суда (должностное лицо аппарата суда, ответственное за режим) или секретаря судебного заседания․
3. Ссылаемся на ч․ 2 ст․ 15 Конституции РФ (право на судебную защиту), ст․ 10 Закона «О статусе судей» (доступ в суд) и Постановление Пленума ВС РФ № 5․
4. При отказе коменданта — звоним по телефону доверенного лица / адвоката, а также в Пресс-службу суда (телефоны обычно на сайте) и в ГУ МВД по Москве (телефон доверия: —)․
5. Фиксируем отказ на видео (законно в общественных местах) и пишем заявление в Книгу отзывов и предложений (обязательна на КПП) или через сайт суда / Госуслуги․

Контакты для жалоб на действия охраны:

• Аппарат соответствующего суда (Департамент обеспечения деятельности / Канцелярия председателя)․
• Квалификационная коллегия судей (для судов общей юрисдикции) / Высшая квалификационная коллегия судей (для арбитражных)․
• Прокуратура по надзору за исполнением законов на судебных заседаниях․

Практический чек-лист перед походом в суд Москвы

1. Проверьте адрес суда и корпус․ У многих судов несколько зданий (например, МГС — основное здание и корпус на ул․ , д․ )․
2. Распечатайте или сохраните в телефоне повестку / уведомление из ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» с QR-кодом․
3. Возьмите оригинал паспорта РФ (или иного документа из списка ст․ 5 Постановления Пленума ВС РФ № 5)․
4. Оцените время в пути + 40-60 минут на прохождение КПП (особенно МГС, АС г․ Москвы, КАС в утренние часы)․
5. Оставьте в машине/дома запрещенные предметы (ножи, газовые баллончики, алкоголь, инструменты)․
6. Зарядите телефон (для QR-кода, записи заседания по разрешению, связи с адвокатом)․
7. Одежда: Деловой/неофициально-деловой стиль․ Избегайте спортивной формы, головных уборов в зале (кроме религиозных/медицинских оснований)․
8. При необходимости — подайте заявление на участие по ВКС заранее (через ГАС)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Режим доступа в суды Москвы является балансом между открытостью правосудия (ст․ 123 Конституции РФ) и необходимостью физической безопасности․ Ключ к беспроблемному входу — подготовка: актуальная повестка в электронном виде, оригинал паспорта, отсутствие запрещенных предметов и приход заранее с учетом возможных очередей на КПП․ Активное использование сервисов ГАС «Правосудие» и «Мой Арбитр» позволяет минимизировать бюрократические барьеры и время ожидания․

При возникновении спорных ситуаций на входе не стоит вступать в конфликт с сотрудниками ЧОП/Росгвардии — их действия регламентированы инструкциями․ Настойчиво требуйте вызова коменданта суда или секретаря заседания, сославшись на Постановление Пленума ВС РФ № 5․ В случае нарушения права на доступ к суду — фиксируйте факт и обращайтесь в вышестоящие инстанции и прокурору․

Статья подготовлена на основе нормативных актов, актуальных на 2024 год; Перед посещением суда обязательно уточняйте актуальную информацию на официальном сайте конкретного суда или по телефону справочной службы (телефоны указаны на сайтах судов в разделе «Контакты» / «Справочная»)․