Общественная палата Краснодарского края (ОПКК) — это консультативно-совещательный орган при Губернаторе Краснодарского края и Законодательном Собрании Краснодарского края․ Её главная миссия — обеспечение взаимодействия органов власти региона с гражданским обществом, экспертиза нормативных правовых актов, защита прав и свобод граждан, а также поддержка общественных инициатив․ Ключевым рабочим инструментом Палаты являются её комиссии, которые осуществляют профильную работу по всем значимым сферам жизни региона․

Правовая основа и формирование

Деятельность Общественной палаты регулируется:

• Федеральным законом от № 217-ФЗ «Об основных принципах организации общественных палат в субъектах Российской Федерации»;
• Законом Краснодарского края от № -КЗ «Об Общественной палате Краснодарского края»;
• Уставом Общественной палаты Краснодарского края․

Состав Палаты формируется на 5 лет․ Половина членов (25 человек) назначается Губернатором края, вторая половина — Законодательным Собранием края из числа представителей общественных объединений, некоммерческих организаций и иных граждан, обладающих авторитетом в обществе․ Председатель Палаты избирается на заседании из числа её членов․

Текущий председатель: (данные актуальны на год)․

Роль и функции комиссий

Комиссии создаются Палатой для подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в её компетенцию․ Это основные «рабочие лошадки» организации․ Их задачи включают:

1. Экспертиза законопроектов — правовой и общественный анализ проектов законов края и подзаконных актов․
2. Мониторинг — отслеживание реализации государственных программ, исполнения законов, состояния в конкретных сферах (экология, социальная защита, культура и др․)․
3. Общественные слушания и круглые столы — обсуждение острых проблем с участием экспертов, НКО, властей и граждан․
4. Работа с обращениями граждан, рассмотрение коллективных обращений, требующих системного решения․
5. Формирование рекомендаций — разработка предложений для органов исполнительной и законодательной власти․

Решения комиссий носят рекомендательный характер, однако они обязательны к рассмотрению адресатами (министерствами, ведомствами, депутатами) в установленные законом сроки․

Основные действующие комиссии (типовый реестр)

Состав и наименования комиссий могут корректироваться решением Палаты в начале каждого созыва․ Ниже приведен перечень профильных комиссий, которые функционируют на постоянной основе или были созданы по актуальным запросам последних лет:

Комиссия по социальной политике, охране здоровья и защите прав граждан

Ключевые направления:

• Мониторинг доступности и качества медицинской помощи (в т․ч․ в сельской местности)․
• Вопросы пенсионного обеспечения, социальных выплат, поддержки семей с детьми․
• Защита прав пенсионеров, инвалидов, ветеранов․
• Профилактика социальных заболеваний (наркомания, алкоголизация, ВИЧ/СПИД)․
• Экспертиза законопроектов о социальном обслуживании․

Руководитель: (член ОПКК)․ Контактный телефон секретариата: ․

Комиссия по экологии, природопользованию и охране окружающей среды

Одна из самых активных комиссий, учитывая аграрный и рекреационный профиль края․

• Контроль за обращением с отходами (полигоны, раздельный сбор, утилизация пластика)․
• Охрана водных объектов (реки Кубать, Лába, Черное и Азовское моря, озеро Абрау)․



• Лесные пожары и рефорestation․
• Экологическая экспертиза проектов стройки (ЖК, промышленные объекты)․
• Проблемы несанкционированных свалок в муниципалитетах․

Комиссия по аграрной политике и развитию сельских территорий

Ключевая для аграрного донора страны․

• Поддержка КФХ и мелких форм ведения хозяйств․
• Газификация и водоснабжение сельских поселений․
• Качество семенного фонда, защита прав потребителей АПК․
• Развитие агротуризма․
• Земельные отношения: обращение сельхозземель, эрозия почв․

Комиссия по образованию, науке, культуре и молодежной политике

• Мониторинг состояния школьного и дошкольного образования (дефицит мест, качество питания, ремонт)․
• Поддержка молодежных инициатив, волонтерства, патриотического воспитания․
• Сохранение историко-культурного наследия (казачье наследие, памятники археологии)․
• Доступность культуры в сельской местности (ДК, библиотеки, киноконцерты)․
• Взаимодействие с КубГУ, КубГАУ, ЮФУ и колледжами․

Комиссия по экономике, предпринимательству и туризму

• Снижение административных барьеров для МСП․
• Развитие событийного, горного, виноградного, эко-туризма․
• Поддержка социального предпринимательства․
• Кадровый голод: взаимодействие бизнеса и колледжей/техникумов․
• Цифровизация экономики края․

Комиссия по взаимодействию с НКО, развитию гражданского общества и поддержке общественных инициатив (Грантовая комиссия)

Особый статус — оператор грантов Губернатора края․

• Организация конкурсов грантов Губернатора Краснодарского края для НКО․
• Экспертиза заявок, мониторинг исполнения грантовых соглашений․
• Консультационная поддержка НКО (юридическая, бухгалтерская, проектная)․
• Развитие ресурсных центров НКО в муниципалитетах․
• Продвижение практик социального заказа․

Адрес приема граждан по грантам: г․ Краснодар, ул․ , д․ , каб․ *․

Комиссия по вопросам казачества

Специфический для края профиль․

• Законодательное оформление статуса казачьих обществ․
• Поддержка казачьих cadetских корпусов и классов․
• Участие казачества в охране общественного порядка (договоры с МВД)․
• Сохранение казачьей культуры и традиций․

Комиссия по правам человека и гражданскому обществу

• Мониторинг соблюдения прав в местах лишения свободы (ПОС, СИЗО, колонии)․
• Рассмотрение обращений о нарушении прав (в т․ч․ прав мигрантов, бездомных)․
• Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае․

Порядок работы комиссии: от инициативы до результата

Работа любой комиссии строится по стандартному алгоритму, закрепленному в Регламенте ОПКК:

1. Планирование: Утверждение годового плана работы (обычно в * месяце года)․ План формируется на основе поручений Губернатора, запросов Заксобрания, обращений граждан и собственных инициатив членов․
2. Заседания: Проходят не реже 1 раза в квартал (чаще — ежемесячно)․ Заседания могут быть открытыми (для СМИ, общественности) или закрытыми (при рассмотрении персональных данных, коммерческой тайны)․ Протоколы ведутся и публикуются на сайте Палаты․
3. Выездные заседания: Практика выездов в муниципальные районы (например, в ский, ский районы, г․ Сочи, г․ Новороссийск) для работы «на местах»;
4. Запрос информации: Комиссия имеет право запрашивать у министерств, ведомств, муниципалитетов документы, справки, аналитические записки․ Ответ должен поступить в течение 30 календарных дней․
5. Принятие рекомендаций: По итогам заседания оформляется Резолюция или Постановление с конкретными адресатами и сроками исполнения․
6. Контроль исполнения: На последующих заседаниях проверяется выполнение рекомендаций․ При систематическом неисполнении вопрос выносится на заседание Президиума Палаты и далее — Губернатору или в Заксобрание․

Взаимодействие с властями и обществом

С исполнительной властью (Правительство края, министерства)

Существует механизм «парламентских слушаний» и совместных совещаний․ Министры и их заместители регулярно выходят на заседания комиссий с отчетами․ Пример: ежегодный отчет Минздрава края по доступности медпомощи рассматривается Комиссией по соцполитике․

С законодательной властью (Законодательное Собрание)

С муниципальными общественными палатами

В большинстве городов и районов края созданы Муниципальные общественные палаты (МОП)․ ОПКК координирует их работу через:

• Ежегодные форумы/конференции МОП․
• Методические рекомендации․
• Включение представителей МОП в состав профильных комиссий ОПКК (право совещательного голоса)․

С экспертным сообществом и НКО

При комиссиях могут создаваться рабочие группы и экспертные советы, в которые вовлекаются ученые (КубГУ, НИИ), врачи, юристы, экологи, бизнес-тренеры, не являющиеся членами Палаты․ Это позволяет расширить экспертную базу․

Актуальные проекты и кейсы последних лет

• Проект «Народный контроль»: Мониторинг качества дорог, школьного питания, доступности средств реабилитации инвалидов․ Результаты направляются в прокуратуру и Минтранс/Минпросвещения края․
• Экологический патрулирование: Совместные рейды с Природоохранной прокуратурой и МЧС по выявлению сбросов в реки (Кубать, Белая, Псекупс)․
• Поддержка СОУ (СВО): Координация помощи фронтовикам и их семьям через штаб «Мы вместе», работа комиссии по соцзащите с обращениями участников СВО․
• Цифровизация приема обращений: Внедрение электронной очереди и портала «Общественный контроль» для отслеживания статуса рекомендаций․

Как обратиться в комиссию Общественной палаты

Гражданин или организация может обратиться с предложением, жалобой или инициативой несколькими способами:

Важно: Комиссии рассматривают преимущественно системные, общественно-значимые вопросы, затрагивающие права группы неопределенных лиц․ Индивидуальные жалобы (спор с ЖКХ, отказ в пособии конкретному человеку) перенаправляются в профильные министерства, прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека, если они не выявляют системного нарушения․

Прозрачность и открытость данных

В соответствии с законодательством, Общественная палата обеспечивает публичность своей деятельности:

• Полные версии протоколов заседаний комиссий публикуются на официальном сайте в разделе «Деятельность» -> «Комиссии» в течение 10 дней после заседания․
• Годовые отчеты о деятельности Палаты и комиссий направляются Губернатору и Заксобранию, а также выкладываются в открытый доступ․
• Реестр членов Палаты с указанием квот (губернаторская/парламентская) и принадлежности к комиссиям открыт․
• Информация о грантах (победители, суммы, отчеты) публикуется в открытом реестре грантов Губернатора края․

Комиссии Общественной палаты Краснодарского края выполняют функцию «социального лифта» для экспертных инициатив, переводя язык профессионального сообщества на язык управленческих решений․ Их эффективность зависит от трех факторов: экспертного уровня членов комиссии, политической воли исполнительной власти учитывать рекомендации и активности граждан, готовых не просто жаловаться, а предлагать конкретные решения․

Для получения актуальной информации о составе конкретной комиссии, календаре заседаний на текущий месяц или текстах последних резолюций рекомендуется обращаться к официальному интернет-ресурсу Палаты или связаться с секретариатом по указанным выше контактам․

Данная статья носит справочный характер․ Персональные данные руководителей, контактные телефоны и точные адреса кабинетов частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности․ Для получения точных реквизитов используйте официальный сайт Общественной палаты Краснодарского края․