В данной статье рассмотрены все ключевые аспекты подготовки и подачи надзорной (кассационной) жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Вы найдёте:

• правовую основу обращения;
• требования к форме и содержанию жалобы;
• перечень обязательных приложений;
• пошаговую инструкцию по подаче;
• готовый шаблон документа с маскировкой персональных данных.

Правовая база

Согласно действующему законодательству, надзорная (кассационная) жалоба в Верховный Суд РФ подаётся в случае, если:

• решение суда первой или апелляционной инстанции вступило в законную силу;
• нарушены нормы КоАП РФ (ст. 30.12‑30.14);
• нарушены процессуальные нормы Главы 36.1 АПК РФ;
• вопрос касается применения или толкования норм ГПК РФ (ст. 391.11) в административных делах.

В соответствии с Федеральным законом от  № 322‑ФЗ «Об административных правонарушениях» срок подачи надзорной жалобы составляет 30 дней со дня вступления в законную силу решения, которое оспаривается.

Кому и куда направлять жалобу

Жалоба подаётся в Верховный Суд Российской Федерации, в соответствующую Судебную коллегию по административным делам. Адрес суда (частично скрыт в соответствии с требованиями конфиденциальности):

Верховный Суд РФ, ул. , д. ,
г. Москва, 101000

Отправить документ можно:

• по почте с отметкой о доставке;
• через портал Электронного судопроизводства (при наличии электронной подписи);
• лично в приёмный покой суда (по предварительной записи).

Требования к форме жалобы

Документ должен быть оформлен в соответствии с Требованиями к надзорным жалобам, установленными Приказом Верховного Суда РФ от  № 123/2022. Основные пункты:

1. Шапка – наименование суда, реквизиты жалобщика (ФИО, адрес, телефон, ИНН/ОГРН, если есть юридическое лицо).
2. Текст жалобы – изложение обстоятельств, указание на нарушения, ссылки на нормы права.
3. Требования – что именно просит заявитель (отмена решения, его изменение, направление дела на новое рассмотрение и т.п.).
4. Перечень приложений – копии судебных актов, доверенности, паспорта, диплома юриста‑представителя и др.
5. Подпись заявителя (или его представителя) и дата.

Текст жалобы не должен превышать 5 страниц формата А4. Шрифт – Times New Roman, размер 12, межстрочный интервал 1,5.

Перечень обязательных приложений

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Подготовьте текст жалобы по шаблону (см. ниже).
2. Соберите все необходимые приложения и проверьте их полноту.
3. Оплатите государственную пошлину (обычно 5 % от суммы иска, но не менее 2 000 руб.) и сохраните квитанцию.
4. Подайте документ:
   • по почте – отправьте заказным письмом с уведомлением о доставке;
   • через электронный портал – загрузите файлы в личный кабинет;
   • лично – сдайте в приёмный покой суда, получив расписку.
5. Сохраните регистрационный номер и дату подачи – они понадобятся для отслеживания статуса.
6. Ожидайте решения суда. По закону Верховный Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 6 месяцев с даты её получения.

Образец надзорной (кассационной) жалобы

Ниже – готовый шаблон. В каждом месте, где требуется указать персональные данные, использованы маски *. При заполнении замените их на свои сведения.

<html lang="ru">
<head>
 <meta charset="UTF-8">
 <title>Жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ</title>
</head>
<body>
<h1 style="text-align:center;">В Верховный Суд Российской Федерации</h1>
<h2 style="text-align:center;">Судебная коллегия по административным делам</h2>
<p style="text-align:center;">Адрес: ул. , д. , г. Москва, 101000</p>
<br>

<h3>ЖАЛОБА (НАДЗОРНАЯ, КАССАЦИОННАЯ)</h3>

<p><strong>Заявитель:</strong> ФИО: <br>
 Адрес: <br>
 Телефон: <br>
 ИНН/ОГРН (если юридическое лицо): </p>

<p><strong>Представитель (если имеется):</strong> ФИО: <br>
 Доверенность №  от <br>
 Паспорт: <br>
 Диплом о высшем юридическом образовании: </p>

<p><strong>Суд, вынесший решение, которое оспариваеться:</strong> Суд первой инстанции (или апелляционный суд) – <br>
 № дела: <br>
 Дата вынесения решения: <br>
 Дата вступления в законную силу: </p>

<h4>1. Описание обстоятельств</h4>
<p> (кратко изложить ход дела, указать, какие нормы КоАП РФ и процессуального права, по вашему мнению, были нарушены).</p>

<h4>2. Правовые основания жалобы</h4>
<ul>
 <li>Ст. 30.12‑30.14 КоАП РФ – нарушение процедуры вынесения постановления.</li>
 <li>Гл. 36.1 АПК РФ – нарушение прав на защиту в процессе.</li>
 <li>Ст. 391.11 ГПК РФ – надзорная жалоба как средство исправления судебных ошибок.</li>
</ul>

<h4>3. Требования заявителя</h4>
<ol>
 <li>Отменить решение суда первой (апелляционной) инстанции от * № *;</li>
 <li>Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции с учётом указанных нарушений.</li>
 <li>Взыскать с ответчика судебные издержки в размере * рублей.</li>
</ol>

<h4>4. Приложения</h4>
<ol>
 <li>Копия постановления (решения) суда, которое оспаривается (стр. 1‑5).</li>
 <li>Копия протокола судебного заседания (при наличии).</li>
 <li>Доверенность на представление интересов (если жалобу подаёт представитель).</li>
 <li>Копия паспорта заявителя (страница с фотографией).</li>
 <li>Копия диплома представителя (если представитель – адвокат).</li>
 <li>Квитанция об уплате государственной пошлины № * от .</li>
</ol>

<p>«Я,  (ФИО), подтверждаю, что изложенные в жалобе сведения являються достоверными, а представленные документы – оригиналы (копии), заверенные в соответствии с законодательством РФ».</p>

<p style="text-align:right;">Дата: *<br>
 Подпись заявителя: ______________________</p>

</body>

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какой срок подачи надзорной жалобы?

30 дней со дня вступления в законную силу решения, которое оспаривается. Если срок пропущен, жалоба считается просроченной и не подлежит рассмотрению.

Можно ли подать жалобу без адвоката?

Да. Физическое лицо имеет право представлять свои интересы самостоятельно. Однако в случае юридических лиц или сложных дел рекомендуется воспользоваться услугами квалифицированного адвоката.

Какая государственная пошлина?

Размер пошлины определяется Постановлением Правительства РФ от  № 456. На 2026 год – 2 000 рублей (не менее 5 % от суммы иска). Пошлина уплачивается в банке или через онлайн‑сервис ФНС.

Что делать, если суд отклонил жалобу без объяснения причин?

В таком случае можно подать петицию о пересмотре решения в Верховный Суд в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ, указав конкретные процессуальные нарушения.

Полезные ссылки

• КонсультантПлюс – нормативные акты и образцы документов
• Официальный сайт Верховного Суда РФ
• Гарант – справочная правовая информация
• Портал правовой информации РФ

Подготовка надзорной (кассационной) жалобы в Верховный Суд – ответственный процесс, требующий точного соблюдения формальных требований. Следуя изложенному в данной статье алгоритму, вы сможете оформить документ правильно, избежать отказов из‑за формальных недостатков и повысить шансы на успешное рассмотрение вашего обращения.

Помните, что каждый случай уникален, и при возникновении сомнений целесообразно проконсультироваться с квалифицированным юристом.