Перемещение несовершеннолетних детей без родителей (или с одним из них‚ а также со сторонними лицами) требует оформления определенного пакета документов. Если для выезда за границу законодательно закреплена необходимость нотариального согласия‚ то для поездок по России‚ пребывания в лагерях‚ санаториях или при передаче ребенка под ответственность третьих лиц (бабушки‚ дедушки‚ учителя‚ тренеры‚ знакомые) часто требуется соглашение на сопровождение (или доверенность).
Ниже представлена подробная статья о правовой природе этого документа‚ случаях его применения‚ отличиях от других бумаг и готовый образец для заполнения.
Что такое соглашение на сопровождение и зачем оно нужно?
Соглашение на сопровождение ребенка, это письменное заявление законных представителей (родителей‚ усыновителей‚ опекунов)‚ в котором они передают право ухода‚ присмотра и представления интересов ребенка сопровождающему лицу на определенный срок и в определенных целях.
Основные ситуации‚ требующие оформления:
- Поездки по территории РФ: поезда‚ автобусы‚ самолеты (внутренние рейсы)‚ если ребенок едет без родителей.
- Оздоровительные лагеря и санатории: администрация требует документ‚ подтверждающий полномочия вожатого или сопровождающего взрослого на получение ребенка‚ решение вопросов медицинского характера (в рамках согласия)‚ взаимодействие с врачами.
- Спортивные и творческие поездки‚ экскурсии: командировки команд и групп.
- Временная передача ребенка родственникам/знакомым: на каникулы‚ лечение‚ посещение мероприятий.
Согласие на выезд за границу vs Соглашение на сопровождение: в чем разница?
Это два принципиально разных документа‚ которые часто путают.
| Характеристика | Согласие на выезд за границу (ст. 20 ФЗ-114) | Соглашение на сопровождение / Доверенность |
|---|---|---|
| Цель | Снятие запрета на пересечение госграницы РФ несовершеннолетним | Подтверждение полномочий взрослого на уход‚ присмотр‚ представление интересов в РФ |
| Форма | Строго нотариальная (только у нотариуса) | Простая письменная (от руки/печатная) ИЛИ нотариальная (доверенность) — по желанию |
| Кто выдает | Один из родителей (для выезда с вторым родителем не нужно). Для виз иногда нужно от обоих. | Оба родителя (желательно) или один (если второй не возражает/неизвестен) |
| Срок действия | Указывается в документе (макс. до 18 лет ребенка) | Указывается в документе (обычно на даты поездки/смены) |
| Полномочия по медицине | Не дает прав на согласие на медвмешательство | Может включать согласие на медосмотр‚ госпитализацию‚ анестезию (если нотариальная доверенность) |
| Запрет на выезд | Если один родитель наложил запрет через УМВД МВД — выезд невозможен ни при каком согласии | Не регулирует пересечение границы |
Согласно информации из актуальных источников (Клерк‚ 2025)‚ если ребенок путешествует с одним из родителей‚ согласие на выезд за границу не требуется (за исключением внутренних правил некоторых стран назначения). Однако если ребенок едет с третьим лицом (бабушкой‚ тренером‚ группой) — нотариальное согласие обязательно.
Правовые риски: Запрет на выезд ребенка за границу
Перед оформлением любых документов на поездку за границу критически важно проверить отсутствие ограничений;
- Любой родитель может подать заявление об несогласии на выезд ребенка за границу в территориальный орган УМВД МВД по месту жительства (рекомендуемая форма утверщена приказом МВД).
- К заявлению прилагаются: паспорт заявителя‚ оригинал свидетельства о рождении ребенка‚ подтверждение гражданства.
- Рассмотрение занимает около 2 рабочих дней. Информация вносится в базу МВД и передается пограничникам.
- Можно запретить выезд полностью или в конкретные страны‚ на определенный срок.
- Отменить запрет может только заявитель (второго родителя) или через суд.
Совет: Заранее (за 1-2 недели) обратитесь в местное отделение УМВД или направьте официальный запрос для проверки наличия активных запретов. На таможне «несогласованный» выезд не пропустят.
Возрастные правила перевозки (авиатранспорт)
Согласно Приказу Минтранса‚ правила зависят от возраста:
- До 2 лет (и дети-инвалиды до 12 лет): Только в сопровождении взрослого.
- От 2 до 12 лет: В сопровождении взрослого ИЛИ под наблюдением перевозчика (услуга «Unaccompanied Minor» — оплачивается отдельно в авиакомпании).
- С 12 лет: Самостоятельное путешествие разрешено (для заграницы — с нотариальным согласием родителя‚ при отсутствии запрета).
Структура и обязательные реквизиты соглашения на сопровождение
Хотя единой утвержденной формы для внутренних поездок нет‚ документ должен содержать реквизиты‚ необходимые для идентификации сторон и целей передачи ответственности.
Обязательные пункты:
- Место и дата составления.
- Паспортные данные родителя(ей): ФИО‚ серия/номер паспорта‚ кем выдан‚ когда‚ код подразделения‚ адрес регистрации (прописки).
- Данные ребенка: ФИО‚ дата рождения‚ серия/номер свидетельства о рождении (или паспорта от 14 лет)‚ СНИЛС‚ полис ОМС.
- Данные сопровождающего лица: ФИО‚ паспортные данные‚ контактный телефон‚ родственные отношения (если есть).
- Цель и маршрут поездки: Куда‚ зачем‚ на каком транспорте‚ номера рейсов/поездов (если известны).
- Срок действия: Конкретные даты «С __ по __» или «На период смены в лагере «Название» с __ по __».
- Перечень полномочий:
- Представление интересов в перевозчике‚ гостинице‚ лагере.
- Получение документов ребенка (путевка‚ медсправки).
- Медицинский блок (критично): Согласие на осмотр‚ оказание неотложной помощи‚ госпитализацию‚ проведение анестезии‚ операций (требует нотариальной формы для полноценной силы‚ но простая форма часто принимается для неотложки).
- Распоряжение имуществом ребенка (деньги на проезд‚ питание) — опционально.
- Контакты родителей для связи: Телефоны‚ мессенджеры.
- Подписи родителей (законных представителей) с расшифровкой.
Образец соглашения на сопровождение ребенка (Шаблон)
Ниже приведен универсальный образец. Текст в квадратных скобках [ЗАГЛАВНЫМИ БУКВАМИ] подлежит замене на реальные данные. Персональные данные в примере замаскированы символами *;
СОГЛАСИЕ НА СОПРОВОЖДЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО РЕБЕНКА
г. [ГОРОД] «___» _____________ 20__ г.
Я(мы)‚ [ФИО ОТЦА ПОЛНОСТЬЮ]‚ родившийся(ая) [ДАТА РОЖДЕНИЯ] г.‚ паспорт серия [СЕРИЯ] № [НОМЕР]‚ выдан [КЕМ ВЫДАН] [ДАТА ВЫДАЧИ] г.‚ код подразделения [КОД]‚ прописка: [АДРЕС РЕГИСТРАЦИИ]‚ тел.:
и
[ФИО МАТЕРИ ПОЛНОСТЬЮ]‚ родившаяся [ДАТА РОЖДЕНИЯ] г.‚ паспорт серия [СЕРИЯ] № [НОМЕР]‚ выдан [КЕМ ВЫДАН] [ДАТА ВЫДАЧИ] г.‚ код подразделения [КОД]‚ прописка: [АДРЕС РЕГИСТРАЦИИ]‚ тел.: ‚
действующие на основании ст. 64 СК РФ в качестве законных представителей несовершеннолетнего ребенка:
[ФИО РЕБЕНКА ПОЛНОСТЬЮ]‚ родившегося(ей) [ДАТА РОЖДЕНИЯ] г.‚
Свидетельство о рождении: серия [СЕРИЯ] № [НОМЕР]‚ выдано [ОРГАН ЗАГС]‚
СНИЛС: ‚ Полис ОМС: ‚ Гражданство: [РФ / ИНОЕ]‚
ВЫРАЖАЕМ СВОЕ СОГЛАСИЕ
на сопровождение нашего ребенка гражданином(кой) [ФИО СОПРОВОЖДАЮЩЕГО ЛИЦА ПОЛНОСТЬЮ]‚ родившимся(ей) [ДАТА РОЖДЕНИЯ] г.‚
Паспорт серия [СЕРИЯ] № [НОМЕР]‚ выдан [КЕМ ВЫДАН] [ДАТА ВЫДАЧИ] г.‚ код подразделения [КОД]‚
Проживающим по адресу: [АДРЕС СОПРОВОЖДАЮЩЕГО]‚ тел.: *‚
(родство: [БАБУШКА / ДЕДУШКА / ДЯДЯ / ТЕТЯ / ВОЖАТЫЙ / ИНОЕ])‚
НА ПРАВАХ СОПРОВОЖДАЮЩЕГО ЛИЦА
в поездке по маршруту: [ГОРОД ОТПРАВЛЕНИЯ, ГОРОД НАЗНАЧЕНИЯ]‚
Транспорт: [НОМЕР РЕЙСА / ПОЕЗДА / АВТОБУСА / МАШИНА]‚
Цель поездки: [ОЗДОРОВЛЕНИЕ В ЛАГЕРЕ «НАЗВАНИЕ» / ЭКСКУРСИЯ / ПОСЕЩЕНИЕ РОДСТВЕННИКОВ / СОРЕВНОВАНИЯ]‚
СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАСИЯ: с «___» _____________ 20__ г. по «___» _____________ 20__ г. включительно.
ПОЛНОМОЧИЯ СОПРОВОЖДАЮЩЕГО ЛИЦА ВКЛЮЧАЮТ:
- Представление интересов ребенка во всех организациях и у должностных лиц по ходу поездки и на месте пребывания (аэропорт‚ ж/д вокзал‚ гостиница‚ лагерь‚ санаторий‚ полиция и др.).
- Оформление проезда‚ размещения‚ питания ребенка‚ получение путевок‚ медсправок и иных документов.
- МЕДИЦИНСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ: Дача согласия на проведение медицинского осмотра‚ оказание неотложной медицинской помощи‚ госпитализацию в стационар‚ проведение анестезии и хирургических вмешательств по жизненным показаниям (в случае невозможности связаться с родителями по тел. * в течение 1 часа).
- Распоряжение денежными средствами ребенка‚ выданными на поездку (сумма: [СУММА] руб.)‚ покупка лекарств‚ предметов первой необходимости.
- Принятие решений по вопросам безопасности и режима дня ребенка в соответствии с правилами лагеря/перевозчика.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ / АЛЛЕРГИИ / ХРОНИЧЕСКИЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ РЕБЕНКА:
[УКАЗАТЬ: НЕТ / ЕСТЬ (ПЕРЕЧИСЛИТЬ: АЛЛЕРГИЯ НА ПЕНИЦИЛЛИН‚ АСТМА‚ ДИАБЕТ И Т.Д.)]
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН:
Сопровождающее лицо обязано обеспечить безопасность‚ здоровье и благополучие ребенка на весь период действия настоящего Согласия. Родители гарантируют достоверность сведений о здоровье ребенка и обеспечивают связь по указанным телефонам.
Настоящее Согласие составлено в [2 / 3] экземплярах: по одному для каждого родителя и сопровождающего лица. Действует до возвращения ребенка к родителям или истечения срока действия.
ПОДПИСИ РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ):
_________________________ / [ФИО ОТЦА] /
_________________________ / [ФИО МАТЕРИ] /
ПОДПИСЬ СОПРОВОЖДАЮЩЕГО ЛИЦА (С ОЗНАКОМЛЕНИЕМ):
_________________________ / [ФИО СОПРОВОЖДАЮЩЕГО] /
Нюансы оформления: Простая форма vs Нотариальная доверенность
Вариант А: Простая письменная форма (Образец выше)
- Плюсы: Бесплатно‚ быстро‚ можно сделать самостоятельно прямо перед поездкой.
- Минусы: Не все медицинские организации принимают согласие на операции/анестезию без нотариуса (хотя ст. 20 Закона «Об основах охраны здоровья граждан» позволяет устное/письменное согласие законного представителя‚ на практике врачи боятся риска). Не всегда принимается в отелях за рубежом (там нужна апостилированная нотариальная доверенность).
- Рекомендация: Распечатать в 3 экземплярах. Подписать обеими родителями (желательно). Если один родитель не может подписать — приложить копию паспорта второго и объяснительную записку.
Вариант Б: Нотариальная доверенность на сопровождение
- Плюсы: Максимальная юридическая сила. Принимается везде: в больницах (операции‚ анестезия)‚ при пересечении границы (если оформлена как согласие на выезд + доверенность)‚ в полиции‚ в консульствах. Нотариус проверяет дееспособность и личность.
- Минусы: Платно (тариф нотариуса + гошпошлина ~ 2000-4000 руб. и выше)‚ требует личного визита к нотариусу (или выезда нотариуса).
- Когда обязательна: Выезд за границу с третьим лицом; длительное пребывание в лагере/санатории с риском серьезных заболеваний; поездка в страну‚ требующую апостиль/легализацию.
Дополнительные документы для поездки в лагерь/санаторий
Помимо соглашения на сопровождение‚ для детских оздоровительных учреждений стандартный пакет (по Приказу Минздравов/Минпросвещения) включает:
- Свидетельство о рождении / Паспорт (от 14 лет) — оригинал + копия.
- Полис ОМС, оригинал + копия.
- СНИЛС, копия.
- Медицинская справка ф. 079/у (сведения о прививках‚ контактах‚ эпидокружении) — срок действия 3 месяца.
- Санитарная путевочная карточка (справка ф. 076/у или 063/у) — выдается педиатром за 3 дня до отъезда‚ срок действия ограничен.
- Справка о отсутствии контактов с инфекционными больными (выдается за 3 дня).
- Ксерокопия полиса страховки (ДМС/Выездная) — по желанию родителей.
Чек-лист перед поездкой ребенка без родителей
- [ ] Проверить наличие запрета на выезд через УМВД (если поездка за границу).
- [ ] Оформить нотариальное согласие на выезд (если за границу с третьим лицом) ИЛИ соглашение на сопровождение (если по РФ).
- [ ] Подготовить медицинский блок в соглашении (согласие на неотложку/операции).
- [ ] Собрать медсправки (для лагеря — за 3 дня‚ для поездки — по необходимости).
- [ ] Дать ребенку/сопровождающему: копии полисов ОМС/ДМС‚ СНИЛС‚ контакты родителей (бумажный носитель + в телефоне).
- [ ] Оформить страховку жизни/здоровья (обязательно для зарубежья‚ рекомендуется для РФ).
- [ ] Проинструктировать сопровождающего: режим дня‚ лекарства‚ аллергии‚ правила связи с родителями.
- [ ] Убедиться‚ что у сопровождающего есть свой паспорт и копия соглашения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли нотариальное заверение соглашения на сопровождение по России?
Нет‚ законом не предусмотрено. Достаточно простой письменной формы с подписями родителей. Но для взаимодействия с врачами (операции) и некоторых отелей/лагерей надежнее нотариальная доверенность;
Может ли один родитель выдать согласие на сопровождение‚ если второй против?
Для поездок по России — да‚ достаточно одного родителя (ст. 64 СК РФ: родители осуществляют права равноправно). Но если второй родитель официально уведомит сопровождающего/органы опеки о несогласии, могут возникнуть споры‚ решаемые судом. Для выезда за границу — если нет запрета через МВД‚ одного родителя достаточно (ст. 20 ФЗ-114)‚ но визовый центр страны назначения может требовать подписи обоих.
Что делать‚ если ребенок заболел в поездке‚ а связь с родителями нет?
В соглашении должен быть пункт: «Согласие на оказание неотложной медицинской помощи‚ госпитализацию‚ анестезию без дополнительного согласия родителей в случае невозможности связи». Врачи имеют право оперировать по ст. 20 Закона «Об основах охраны здоровья граждан» (неотложные состояния) даже без бумаги‚ но наличие подписанного родителями согласия снимает вопросы у следствия/прокуратуры.
Сколько стоит нотариальная доверенность на сопровождение в 2025-2026 гг.?
Тарифы нотариусов варьируются по регионам. В среднем: гошпошлина за заверение сделки (~2000 руб. на 2025 г. по базовой ставке МСП/индексации) + оплата технической работы нотариусу (печать‚ консультация‚ копии) — итого от 3000 до 6000 руб. Уточняйте у конкретного нотариуса.
Можно ли оформить согласие на сопровождение на год вперед?
Да‚ срок действия указываете вы. Но для поездок в лагеря обычно делают на конкретную смену. Для частных поездок к бабушке — можно на каникулы или на год. Нотариальная доверенность может быть выдана до совершеннолетия (18 лет)‚ если иное не указано.
Грамотно составленное соглашение на сопровождение — это гарантия спокойствия родителей и легального основания для действий сопровождающего лица в любой нестандартной ситуации. Для внутренних поездок достаточно простой письменной формы по приведенному выше образцу с обязательным медицинским блоком. Для международных перемещений, строго нотариальное согласие на выезд + (по желанию) нотариальная доверенность на представительство.
Главное правило: Всегда проверяйте актуальные требования перевозчика (авиакомпании‚ ЖД) и страны пребывания за 2-3 недели до отъезда‚ так как правила визовых центров и авиакомпаний могут меняться.
Статья подготовлена на основе актуального законодательства РФ (СК РФ‚ ФЗ-114‚ Приказ Минтранса) и разъяснений профильных порталов (Клерк.ру‚ 2025). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных вопросов обратитесь к нотариусу или юристу по семейному праву.