Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) несёт имущественную ответственность за убытки, причинённые гражданам и организациям в результате неправомерных действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость. В данной статье мы подробно рассмотрим, в каких случаях можно взыскать ущерб с Росреестра, как правильно составить исковое заявление, и приведём образец иска.

Когда можно требовать возмещения ущерба с Росреестра

Основания для предъявления иска к Росреестру закреплены в законодательстве:

• Статья 16 ГК РФ — убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению;
• Статья 1069 ГК РФ — ответственность за вред, причинённый государственными органами и их должностными лицами;
• Статья 60 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» — Росреестр несёт ответственность за убытки, причинённые вследствие внесения в ЕГРН недостоверных или незаконных сведений, а также утраты зарегистрированного права.

Типичные ситуации

1. Утрата права собственности на недвижимость вследствие незаконной регистрации перехода права по поддельным документам (мошеннические сделки);
2. Внесение в ЕГРН недостоверных сведений о границах, площади, характеристиках объекта;
3. Незаконный отказ в государственной регистрации прав, повлёкший убытки;
4. Нарушение сроков регистрации, приведшее к имущественным потерям;
5. Ошибки кадастрового учёта, повлёкшие невозможность распорядиться объектом.

Досудебный порядок

Перед подачей иска рекомендуется направить в Росреестр претензию с требованием о возмещении убытков. Хотя претензионный порядок не всегда обязателен, его соблюдение укрепляет позицию истца и может привести к досудебному урегулированию. Срок ответа на претензию — 30 дней;

Подсудность и госпошлина

• Иски о возмещении убытков, причинённых незаконными действиями органов власти, рассматриваются районным судом по месту нахождения ответчика (ст. 24 ГПК РФ);
• Госпошлина уплачивается исходя из цены иска согласно ст. 333.19 НК РФ;
• Срок исковой давности — 3 года с момента, когда истец узнал о нарушении права.

Образец искового заявления

В ___________________ районный суд г. ____________

Истец: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. , кв. , тел.: +7 (9) —, паспорт: серия 45 № .

Ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, адрес: г. Москва, ул. __________, д. , ОГРН 10277, ИНН 77.

Цена иска: 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.

Исковое заявление о возмещении убытков

Мне на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. , кв. , кадастровый номер 77:*:*:, что подтверждается выпиской из ЕГРН от «» 20 г.

«*» 20 г. мне стало известно, что в ЕГРН внесена запись о переходе права собственности на указанную квартиру к третьему лицу — Петрову П.П. (паспортные данные: серия 45* № ) на основании договора купли-продажи от «» 20 г.

Указанный договор я не заключал, подпись в договоре мною не совершалась, что подтверждается заключением почерковедческой экспертизы № * от «» * 20 г. Приговором __________ районного суда от «*» 20 г. действия Петрова П.П. признаны мошенничеством.

Регистрация перехода права была произведена должностными лицами ответчика без надлежащей проверки представленных документов, что свидетельствует о неправомерности действий Росреестра и повлекло утрату мною права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 16, 1069 ГК РФ, ст. 60 Федерального закона от № 218-ФЗ убытки, причинённые незаконными действиями органа регистрации прав, подлежат возмещению в полном объёме.

Рыночная стоимость утраченной квартиры согласно отчёту об оценке № * от «» * 20 г. составляет 1 500 000 рублей.

«*» 20 г. я обращался к ответчику с претензией о добровольном возмещении убытков, однако в удовлетворении требований мне было отказано (ответ № * от «» * 20 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 131–132 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в мою пользу убытки в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей;
2. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и расходы на представителя.

Приложения:

• Копия искового заявления для ответчика;
• Квитанция об уплате госпошлины;
• Выписка из ЕГРН;
• Копия договора купли-продажи (оспариваемого);
• Копия приговора суда;
• Отчёт об оценке рыночной стоимости;
• Копия претензии и ответа на неё;
• Доверенность представителя (при необходимости).

«*» 20 г. _____________ /Иванов И.И./

Что необходимо доказать в суде

1. Факт причинения убытков — утрата права, упущенная выгода, расходы;
2. Противоправность действий (бездействия) должностных лиц Росреестра;
3. Причинно-следственную связь между действиями органа и наступившими убытками;
4. Размер убытков — подтверждается отчётом об оценке, договорами, платёжными документами.

Практические рекомендации

• Соберите максимум доказательств до подачи иска: выписки ЕГРН, судебные решения, заключения экспертиз;
• Если в отношении мошенников возбуждено уголовное дело, приложите приговор, это существенно усилит позицию;
• Закажите независимую оценку стоимости утраченного имущества;
• Учтите, что суды нередко отказывают во взыскании, если не доказана вина должностных лиц, поэтому детально обоснуйте, в чём именно выразилось нарушение процедуры регистрации;
• При сложности дела рекомендуется привлечь юриста, специализирующегося на спорах с органами власти.

Взыскание ущерба с Росреестра — сложная, но реальная задача. Ключ к успеху, тщательная подготовка доказательственной базы, правильное определение размера убытков и грамотно составленное исковое заявление. Представленный образец поможет вам структурировать требования, однако каждое дело индивидуально, и для достижения положительного результата желательно обратиться за профессиональной юридической помощью.