Акт проверки противопожарного состояния объекта — это основной документ, фиксирующий результаты обследования здания, сооружения или территории на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности․ С года актуальность грамотного оформления данного документа сохраняется в полной мере, так как он является основанием для выявления нарушений, назначения мероприятий по их устранению и привлечения виновных лиц к ответственности․

Нормативная правовая база

Форма и порядок составления акта регламентируются рядом нормативных правовых актов․ Ключевыми документами являются:

• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст․ 37, 64);
• Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации»;
• Приказ МЧС России от № 645 (утверждает типовые формы журналов, но акты часто формируются по утвержденным организацией бланкам на основе типовых рекомендаций);
• Локальные нормативные акты организации (Положение о пожарно-технической комиссии, ППР — правила внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности)․

Важно: Единой обязательной на уровне закона формы акта для внутренних проверок (ПТК) не существует․ Организация самостоятельно утверждает бланк локальным нормативным актом․ Однако для проверок государственным пожарным надзором (ГПН) используются строго регламентированные формы (Протокол обследования, Предписание)․

Виды актов и основания для составления

В зависимости от инициатора и цели, выделяют:

1. Акт плановой проверки ПТК (пожарно-технической комиссии), проводится по графику, утвержденному руководителем предприятия․
2. Акт внеплановой проверки — по сигналам о нарушениях, после пожаров, при смене технологии/ответственных лиц․
3. Акт приемо-сдаточной комиссии — при сдаче объекта после строительства, капитального ремонта или монтажа систем ПТЗ․
4. Акт выборочной проверки, отдельных помещений, складов, цехов․

Структура акта проверки противопожарного состояния (классический образец)

Ниже приведена типичная структура документа, основанная на Приложении № 1 к Положению о пожарно-технических комиссиях (утверждено Постановлением Правительства Москвы от № 722 и широко используемое как эталон по всей РФ)․

Шапка документа (Реквизиты)

АКТ ПРОВЕРКИ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА (ЦЕХА, УЧАСТКА)

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель предприятия
_______________________ / * * * / (подпись, ФИО)
"___" _____________ 202_ г․

Пожарно-техническая комиссия ООО «» / ФГУП «*» / ИП  *
(наименование предприятия полностью)

в составе:
Председатель комиссии: _______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы), напр․, Главный инженер * ․ ․

Члены комиссии:
______________________________________________________ (должность, ФИО)
______________________________________________________ (должность, ФИО)
______________________________________________________ (должность, ФИО)

в период с «___» _____________ 202_ г․ по «___» _____________ 202_ г․
провела противопожарное обследование:
Цех № * / Участок * / Склад № * / Административное здание
(предприятие или структурные подразделения, которые проверялись)

Основная часть: Выявленные нарушения (Табличная часть)

Это ключевая секция․ Она оформляется в виде таблицы с обязательными колонками:

Заключительная часть: Подписи и контроль

ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ ПТК:
Председатель: _____________ / * ․  /
Член комиссии: _____________ / * ․  /
Член комиссии: _____________ / * ․  /

"___" _____________ 202_ г․

--------------------------------------------------------------------------------
РЕГИСТРАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА УСТРАНЕНИЕМ НАРУШЕНИЙ

Дата Номера невыполненных противопожарных мероприятий Проверяющий (должность, подпись) Ознакомлен (должность, подпись)
______ ________________________________________________ _________________________________ _________________________________
______ ________________________________________________ _________________________________ _________________________________

--------------------------------------------------------------------------------
СВЕДЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Дата Должность, Ф․И․О․ привлекаемого к дисциплинарной ответственности № приказа, распоряжения по предприятию
______ ________________________________________________________________ ______________________________________
______ ________________________________________________________________ ______________________________________

Пошаговая инструкция по заполнению

Этап 1: Подготовка и утверждение состава комиссии

Перед проверкой приказом (распоряжением) руководителя утверждается состав ПТК․ В комиссию должны входить: председатель (обычно зам․ директора по ПБ или главный инженер), представитель профсоюза, специалист по ПБ, начальники проверяемых участков․ ФИО и должности в приказе и акте должны совпадать полностью․

Этап 2: Проведение обследования

Комиссия осматривает объект по чек-листу (опроснику), включающему:

• Состояние путей эвакуации и выходов (двери, замки, освещение, знаки)․
• Наличие и исправность первичных средств пожаротушения (ОУ, ВП, пожарные щиты/ящики)․
• Состояние электрооборудования, проводки, щитов (наличие пломб, отсутствие нагрева)․
• Работу систем автоматической защиты (САПТ, СОУЭ, ДУПТ, ПВО) — по протоколам ТО/испытаний․
• Соблюдение режима горячих работ (наличие нарядов, пожарохраны)․
• Хранение горючих/легковоспламеняющихся веществ (лицензии, предельные количества, вентиляция)․
• Наличие и актуальность инструкций по ПБ, журналов инструктажей, планов эвакуации․
• Состояние противопожарной разводки, доступов для спецтехники МЧС․

Этап 3: Фиксация нарушений (Заполнение таблицы)

Правила формулировок:

1. Ссылаться на конкретный нормативный документ (ФЗ-123, СП 12․13130, ППР данной организации, НПБ, ГОСТ)․
2. Указывать точное местоположение: «Цех № 3, участок покраски, колонна 5», а не просто «в цехе»․
3. Описывать факт: «Отсутствует ОУ-5», «Дверь эвакуационного выхода заперта на замок изнутри», «Прокладка кабелей без неплавилой оболочки в коробах»․
4. Сроки устранения должны быть реалистичными: «Немедленно», для критических нарушений (блокировка выходов), конкретная дата, для организационных/технических мер․
5. Ответственный — конкретное лицо (ФИО, должность), а не «администрация»․

Этап 4: Подписание и регистрация

Акт подписывают все члены комиссии․ Если кто-то не согласен — пишет особое мнение (приложением к акту)․ Руководитель объекта (начальник цеха/участка) ознакомляется с актом под роспись (колонка «Ознакомлен»), но не обязательно соглашается — его подпись подтверждает факт вручения/ознакомления․

Этап 5: Контроль исполнения

После истечения сроков ПТК (или уполномоченное лицо) проводит повторную проверку․ Результаты заносятся в колонку «Отметка об устранении нарушений» и в раздел «Регистрация контроля»․ При неисполнении — вопрос о привлечении к дисциплинарной/административной ответственности (ст․ 20․4 КоАП РФ)․

Типичные ошибки при оформлении акта

• Отсутствие ссылки на нормативный акт: «Нарушен ПБ» — недопустимо․ Нужно: «Нарушен п․ 4․2 Приказа МЧС № 645 / п․ 56 ППР ООО «Ромашка»»․
• Общие формулировки: «Плохое состояние ПБ»․ Правильно: «В помещении № 12 отсутствует знаки эвакуации по п․ 86 ФЗ-123»․
• Отсутствие сроков и ответственных: Акт без сроков исполнения не имеет юридической силы как документ-основание․
• Неполный состав комиссии: Если в приказе 5 человек, а подписали 3, акт может быть признан недействительным при проверке ГПН․
• Исправления и зачеркивания: Недопустимы․ При ошибке — новый бланк․
• Путаница с актами ГПН: Внутренний акт ПТК ≠ Протоколу обследования ГПН․ У инспектора МЧС свои формы и полномочия (выдача предписания)․

Электронный документооборот (ЭДО) и акты ПБ

С 2024–2025 гг․ все чаще внедряется ЭДО для документов по ПБ (СБИС, Диадок, Контур, 1С-ЭДО)․

• Акт формируется в системе на основе шаблона․
• Подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) всех членов комиссии․
• Имеет равную юридическую силу с бумажным оригиналом (ст․ 6 ФЗ-63 «Об электронной подписи»)․
• Хранится в архиве ЭДО не менее 5 лет (срок хранения документов по ПБ по Листку учета документации)․

Рекомендация: Даже при ЭДО рекомендуется иметь распечатанный экземпляр с «живыми» подписями на объекте для оперативного доступа инспекторам ГПН и МЧС при выездных проверках․

Отличия акта ПТК от документов государственного пожарного надзора

Хранение и учет актов

Составленные акты подлежат:

1. Регистрации в журнале учета актов проверок ПТК (форма свободная, колонки: №, дата, объект, председатель, кол-во нарушений, отметка об исполнении)․
2. Хранению в деле «Проверки противопожарного состояния» в архиве организации․
3. Сроку хранения: не менее 10 лет (для актов проверок состояния объектов) или до полного исполнения всех поручений + 3 года․ Точный срок фиксируется в Номенклатуре дел организации․

Пример заполнения строки нарушения (Детальный разбор)

Ситуация: При осмотре склада № 4 выявлено: пожарный щит ПЩ-Е закрыт стеллажами, в щите отсутствует коврик диэлектрический, песок в ящике засыпан мусором․

Правильная запись в акте:

№ п/п: 5
Мероприятия: 
Обеспечить свободный доступ к пожарному щиту ПЩ-Е на складе № 4 (убрать стеллаж № 12) в соотв․ с п․ 418 ППР ООО "Вектор" и п․ 5․1․19 СП 12․13130․2009․
Укомплектовать пожарный щит ПЩ-Е ковриком диэлектрическим (разм․ не менее 1000х1000 мм) и чистым песком (объем не менее 0,5 м3) в соотв․ с ГОСТ 12․4․009-83 и п․ 421 ППР․
Сроки: До "15" октября 2026 г․
Ответственный: Кладовщик склада № 4 * ․  / Начальник ОХТ * ․ 
 

Грамотно составленный акт проверки противопожарного состояния — это не просто формальность для «галочки» перед проверкой МЧС, а рабочий инструмент управления безопасностью․ Он защищает руководителя от обвинений в бездействии (ст․ 20․4 КоАП РФ, ст․ 219 УК РФ) и структурирует процесс устранения угроз․

Чек-лист перед подписанием акта:

• [ ] Состав комиссии соответствует приказа на дату проверки․
• [ ] Объект проверки назван точно (как в ППР/паспорте объекта)․
• [ ] Даты проверки реальны (период, а не будущая дата)․
• [ ] Каждое нарушение имеет ссылку на НПА/ППР/СП․
• [ ] Местоположение нарушения указано адресно (помещение, зона, марка колонны)․
• [ ] Сроки исполнения адекватны сложности меры․
• [ ] Ответственные — конкретные ФИО с должностями․
• [ ] Подписи всех членов комиссии стоят (нет пропусков)․
• [ ] Акт зарегистрирован в журнале и передан в архив/ЭДО․
• [ ] Контроль исполнения поставлен на календарь ответственного лица (инженера по ПБ/секретаря ПТК)․

Статья подготовлена на основе типового бланка (Приложение 1 к Положению о ПТК, Постановление Правительства Москвы № 722) и действующего на г․ законодательства РФ․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к специалисту по пожарной безопасности или юристу․ Контакты для связи: тел․ —, e-mail: *@*․ru