Акт обследования условий жизни кандидатов в усыновители — это ключевой документ в процедуре усыновления. Именно на его основании органы опеки и попечительства (ООП) формируют заключение о возможности быть усыновителем, а суд — принимает окончательное решение. Ниже представлена подробная статья о структуре, правовой основе и правилах заполнения данного документа с учетом актуального законодательства Республики Беларусь (ссылка на источник: Постановление Министерства образования РБ).

Правовая основа проведения обследования

Процедура обследования регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Кодекс РБ о браке и семье (ст. 124, 125) — определяет требования к усыновителям и порядок установления усыновления.
• Закон РБ «Права ребенка» — гарантирует приоритет интересов ребенка.
• Постановление Совета Министров РБ от № 569 «Об утверждении Порядка осуществления органами опеки и попечительства своей деятельности» (далее — Порядок № 569).
• Постановление Министерства образования РБ от № 33 «Об утверждении форм документов, используемых органами опеки и попечительства в своей деятельности» (именно этот акт утверждает форму Акта обследования условий жизни кандидатов в усыновители, опекуны, попечители, патронатные воспитатели — рег. номер W20716133/02).

Цели и задачи акта обследования

Документ фиксирует результаты личного осмотра жилых помещений, в которых планируется проживание ребенка, а также оценку материально-бытовых условий, моральных качеств и состояния здоровья кандидатов. Основные задачи:

1. Подтверждение соответствия жилья санитарно-техническим нормам (площадь на человека, отопление, водоснабжение, канализация).
2. Оценка материального обеспечения семьи (наличие мебели, постельного белья, игрушек, условий для учебы/отдыха ребенка).
3. Проверка отсутствия обстоятельств, препятствующих усыновлению (ст. 125 КБС РБ: лишение прав, судимости за тяжкие преступления, болезни из перечня Минздрава и т.д.).
4. Формирование мнения комиссии/специалиста ООП о целесообразности передачи ребенка в семью.

Состав комиссии по обследованию

Обследование проводится комиссией органа опеки и попечительства. В ее состав, как правило, входят:

• Председатель комиссии (заведующий отделом ООП или уполномоченный специалист).
• Специалист ООП (инспектор по опеке).
• Представитель органов внутренних дел (по согласованию, для проверки условий безопасности).
• Врач (педиатр/участковый терапевт) — для оценки санитарно-эпидемиологического состояния жилья (по необходимости).
• Представитель жилищно-коммунального хозяйства (для подтверждения технического состояния помещения), по необходимости.

Все члены комиссии подписывают готовый Акт.

Структура и реквизиты акта (по форме W20716133/02)

Документ состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Ниже приведен разбор каждого раздела.

Вводная часть (Шапка документа)

• Наименование органа: Орган опеки и попечительства * р-исполкома (название населенного пункта/района).
• Название документа: АКТ обследования условий жизни кандидатов в усыновители.
• Место составления: г./п. , ул. , д. , кв. .
• Дата составления: «___» _____________ 202_ г.
• Основание: Заявление граждан(а) * (ФИО полностью) от «___» _____________ 202_ г. о желании усыновить ребенка.

Сведения о кандидатах в усыновители

Заполняется в табличной форме или текстом для каждого кандидата:

• Фамилия, имя, отчество: * * .
• Дата рождения: ..* г.
• Место рождения: * (по паспорту).
• Гражданство: Республика Беларусь / .
• Место жительства (прописка): г. *, ул. , д. , кв. *.
• Место пребывания (фактическое): г. *, ул. , д. , кв. *.
• Документ, удостоверяющий личность: Паспорт серии № , выдан *..20 г. (код подразделения );
• Семейное положение: в браке / не в браке / разведен(а).
• Образование: .
• Место работы, должность: ООО/ЧУП/УП , должность .
• Среднемесячный доход за последние 6 мес.: * руб. (подтверждается справкой).
• Наличие судимости: отсутствует / имеется (статья, год снятия).
• Состояние здоровья: удовлетворительное / имеются хронические заболевания (список *), не препятствующие усыновлению по заключению ВЛЭК.

Описание жилищных условий (Ключевой раздел)

Здесь фиксируются объективные данные обследования. Все конкретные адреса и кадастровые номера в примерах ниже замаскированы.

Оценка моральных качеств и воспитательных возможностей

На основании беседы с кандидатами, соседями (по возможности), характеристях с места работы/учебы:

• Отношение к планируемому усыновлению: осознанное, мотивированное.
• Воспитательный потенциал: опыт воспитания собственных детей (), педагогическая грамотность.
• Характеристики: с места работы (ФИО руководителя ), от соседей (подписи в акте или приложены отдельно).
• Наличие вредных привычек: не курят, алкоголь не употребляют / употребляют умеренно (зачеркнуть ненужное).

Самая важная правовая часть документа. Формулировки должны быть точными:

КОМИССИЯ ПРИШЛА К ВЫВОДУ:

Жилищно-бытовые условия граждан(ки) * * * по адресу: г. , ул. , д. , кв. СООТВЕТСТВУЮТ / НЕ СООТВЕТСТВУЮТ требованиям законодательства для усыновления ребенка.

Кандидаты в усыновители * * * МОГУТ / НЕ МОГУТ быть усыновителями с учетом их личных качеств, состояния здоровья, материального положения и мотивов усыновления.

Акт обследования направить в орган опеки и попечительства для подготовки заключения о возможности быть усыновителем.

Подписи

Акт подписывается всеми членами комиссии с расшифровкой фамилий и инициалов, а также кандидатами в усыновители (в знак ознакомления).

Председатель комиссии: _______________ / * *  / (подпись) (ФИО)
Член комиссии: _______________ /  *  / (подпись) (ФИО)
Член комиссии: _______________ /  *  / (подпись) (ФИО)

С условиями акта ознакомлен(а):
Кандидат в усыновители: _______________ /  *  / (подпись) (ФИО)
Кандидат в усыновители: _______________ /  * * / (подпись) (ФИО)

Типичные ошибки при заполнении (Чек-лист для проверки)

1. Отсутствие даты и места составления. Акт без даты не имеет юридической силы.
2. Неполный состав комиссии. Если в Порядке № 569 или локальном акте ООП установлен минимальный состав (не менее 3 человек), подписи двух людей недейтельны.
3. Общие фразы вместо фактов. Не пишите «хорошие условия». Пишите: «площадь 45 кв.м, 2 комнаты, евроремонт 2024 г., детская кровать куплена».
4. Игнорирование несоответствий. Если площадь на человека меньше нормы — нужно указать, есть ли возможность расширения (перепланировка, покупка жилья) и решение комиссии по этому поводу.
5. Отсутствие подписей кандидатов. Их подпись подтверждает, что они ознакомлены с актом и согласны/не согласны. Отказ от подписи фиксируется отдельной строкой: «Кандидат * * * отказ(а)ся подписывать акт, о чем составлено примечание».
6. Использование устаревшей формы. Обязательно сверьте бланк с Приложением к Приказу Минобразования РБ (рег. номер W20716133/02).

Порядок действий после составления акта

1. Оригинал акта остается в деле кандидата в органе опеки и попечительства (архив).
2. Копия акта выдается кандидатам в усыновители под роспись в журнале учета выдачи документов.

Образец заполнения (Фрагмент для наглядности)

АКТ обследования условий жизни кандидатов в усыновители

г. , «15» апреля 2026 г.
Мы, нижеподписавшиеся:
* * — председатель комиссии, начальник отдела ООП р-исполкома;
* — член комиссии, старший инспектор отдела ООП;
* *, член комиссии, участковый уполномоченный ОВД * р-го РУВД г. .

провели обследование условий жизни кандидатов в усыновители:
Иванова (пример) Анна Петровна, ..19 г.р., г. , ул. , д. , кв. .
Иванов (пример) Сергей Викторович, *..19 г.р., г. , ул. , д. , кв. .

Установлено:
Кандидаты состоят в браке с *..20 г. Имеют общий ребенка * г.р. (живет совместно).
Проживают в приватизированной 3-комнатной квартире по адресу: г. , ул. , д. , кв. .
Общая площадь * кв.м, жилая * кв.м. На каждого члена семьи (3 чел. + планируемый усыновляемый) приходится * кв.м.
Квартира после капитального ремонта (* г.), утеплены балконы, установлены ПВХ-окна.
Отопление центральное, горячее/холодное водоснабжение круглосуточно. Санузел раздельный, плитка, вентиляция работает.
Мебель новая, в планируемой детской комнате (* кв.м): двухъярусная кровать, гардероб, стол для уроков, ковролин.
Бытовая техника: холодильник , стиральная машина , мультиварка, пылесос.
Ближайшая школа № * — в * м, ДС № * — в * м, поликлиника — в * м.
Соседи (кв. , ) дают положительные характеристики (приложены).
Кандидаты работают: А.П. — , доход руб.; С.В. — *, доход * руб. Совокупный доход на душу семьи превышает ПМБ.
Судимостей нет. Здоровье удовлетворительное (справки 164/у приложены).
Мотивация усыновления: желание дать семью ребенку-сироте, педагогический опыт.
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
Условия жизни Ивановых А.П. и С.В. СООТВЕТСТВУЮТ требованиям ст. 125 КБС РБ.
Кандидаты МОГУТ быть усыновителями.
Председатель: __________ / * * /
Член: __________ / * /
Член: __________ / * /

Ознакомлены:
А.П. Иванова: __________ / * /
С.В. Иванов: __________ / * * /

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько времени действует Акт обследования?
Можно ли провести обследование без кандидатов?

Нет. Наличие кандидатов обязательно. Они должны ознакомиться с текстом акта и подписать его. Отсутствие одного из супругов (если усыновляют совместно) — основание для отложения обследования.

Что делать, если в акте указаны неточности?

Кандидаты имеют право требовать исправления неточностей до подписания. После подписания исправления вносятся только по решению руководителя ООП с составлением нового акта или служебной записки, прикрепляемой к делу.

Нужно ли нотариальное заверение акта?

Нет. Акт обследования — это внутренний документ органа опеки. Нотариальное заверение не требуется. В суде представляется копия акта, заверенная печатью и подписью руководителя ООП (или нотариусом при подаче пакета, но чаще достаточно заверения органами опеки).

Грамотно составленный Акт обследования условий жизни кандидатов в усыновители — это залог успешного прохождения стадии подготовки документов к суду. Он должен быть максимально объективным, детализированным и оформленным строго по утвержденной форме (рег. номер W20716133/02). Рекомендуется заранее подготовить жилье к осмотру, собрать справки о доходах и здоровье, а также проконсультироваться со специалистом ООП по вопросам соответствия площади жилья нормативу на момент подачи заявления.

---

Статья подготовлена на основе информации из Национального правового интернет-портала Республики Беларусь (Право.Бай, Эталон-Онлайн) по состоянию на . Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обращайтесь к юристу или в орган опеки и попечительства по месту жительства.