Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) — ключевой регулятор в сфере информационной безопасности, лицензирования деятельности по защите гостайны, сертификации средств защиты информации (СЗИ) и аккредитации объектов. Взаимодействие с ведомством строится на строгом документообороте. Грамотно составленное заявление, залог быстрого рассмотрения и отсутствия запросов на доработку.

В данной статье подробно разобраны основные виды заявлений, требования к их оформлению, актуальные образцы и нюансы подачи через разные каналы.

Общие требования к оформлению документов

Перед рассмотрением конкретных образцов, необходимо соблюдать универсальные правила, установленные Приказом ФСТЭК России от № 23 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственных услуг…» и ГОСТ Р 7.0.97-2016.

• Бланк: На фирменном бланке организации (для юрлиц и ИП) или на чистом листе А4 (для физлиц).
• Реквизиты (шапка):
  • Кому: Главе ФСТЭК России (на текущий момент, Курбатову Сергею Владимировичу).
  • От кого: Полное наименование организации / ФИО ИП или физлица, адрес регистрации (юридический/фактический), ИНН/КПП, ОГРН/ОГРНИП; Пример маскировки: г. Москва, ул. , д. , офис ; ИНН 77*; ОГРН 1*.
• Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ» (крупно, по центру).
• Текст: Четкое изложение просьбы с ссылкой на нормативную правовую базу (статью закона, пункт приказа).
• Подпись: Руководителя или уполномоченного лица (с расшифровкой ФИО и должностью). Для юрлиц — обязательно печать (если имеется по уставу).
• Контакты: Телефон ответственного сотрудника, e-mail для связи. Пример маскировки: тел.: +7 () -*-; e-mail: **@domain.ru.
• Приложения: Перечень вкладышей (копии устава, доверенности, лицензий и т.д.).

Основные виды заявлений и образцы

Заявление на выдачу лицензии на деятельность по технической защите конфиденциальной информации

Нормативная база: ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 14; Постановление Правительства РФ № 218; Приказ ФСТЭК № 23.

Подается для получения права на осуществление работ по защите гостайны, защите СВПД (средств вычислительной техники при обработке персональных данных) и т.д.

Образец структуры:

Главе ФСТЭК России
Курбатову С.В.
От ООО «Ромашка»
ИНН 77 КПП 77 ОГРН 1*
Адрес: г. Москва, ул. , д. , пом. ***
Тел.: +7 () -*-

ЗАЯВЛЕНИЕ
на выдачу лицензии на деятельность по технической защите
конфиденциальной информации

Прошу выдать лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации (виды работ: перечислить по Приложению к Постановлению № 218, например: разработка документации по защите информации, проведение работ по аттестации объектов информатизации и т.д.*), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от № 218.

Сведения о заявителе:
Полное наименование: Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка».
Место нахождения: г. Москва, ул. , д. , пом. *.
ИНН/КПП: 77/77.
ОГРН: 1.
ФИО руководителя: Иванов Иван Иванович (действует на основании Устава).
Наличие лицензии ранее: нет / да (серия , номер , выдана .*.).

Приложения:
Копия Устава (свидетельства о регистрации) — 1 экз.
Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ — 1 экз.
Сведения о составе и квалификации персонала (по форме Приложения № 2 к Приказу ФСТЭК № 23), 1 экз.
Копии документов об образовании и квалификации ключевых специалистов — по 1 экз;
Копия договора аренды/собственности на помещения для проведения лицензируемой деятельности — 1 экз.
Квитанция об оплате госпошлины (3500 руб. на 2024 г.) — оригинал/скан.
Нотариальная копия доверенности на представителя (если подает не директор) — 1 экз.

Подпись: _____________ /Иванов И.И./
М.П.

Заявление на аккредитацию аттестационной комиссии / центра по защите информации

Необходимо для организаций, планирующих проводить аттестацию объектов информатизации (ОИ) или ГИС (государственных информационных систем).

Ключевые отличия:

1. Требуется приложить Положение об аттестационной комиссии (утвержденное руководителем).
2. Список членов комиссии с указанием уровней допуска (если работа с гостайной) и сертификатов ФСТЭК/ФСБ.
3. Описание материально-технической базы (помещения, СЗИ, программно-аппаратные комплексы).

Заявление на сертификацию средств защиты информации (СЗИ)

Подается разработчиком/изготовителем СЗИ. Процедура регулируется Приказом ФСТЭК от № 156 (для СЗИ, не содержащих гостайны) и Приказом ФСБ/ФСТЭК для гостайны.

Важно: Текст заявления должен содержать:

• Полное наименование СЗИ и версию.
• Класс СЗИ (по профилю защиты).
• Ссылку на схему сертификации (1С, 2С, 3С и т.д.).
• Информацию об организации-разработчике и изготовителе (если разные).

Заявление на включение в реестр российских программ для ЭВМ и баз данных

Хотя реестр ведет Минцифры, экспертизу соответствия требованиям ФСТЭК (отсутствие НДС, исключительное право) часто инициирует разработчик через портал Госуслуг или личный кабинет ФСТЭК (для СЗИ). Заявление формируется автоматически в ЛК, но требует приложения:

• Свидетельства о госрегистрации программы (РОСПАТЕНТ).
• Декларации разработчика о соответствии критериям (Приказ Минцифры № 157).

Заявление на выдачу допуска к гостайне (для физлиц/специалистов)

Подается через организацию-носитель лицензии. Форма строго регламентирована Приказом ФСТЭК № 370 (в ред. от 2022 г.).

Структура: Анкета (форма 1-л/с), автобиография, согласие на обработку ПДн, фото 3×4, копия паспорта, справка о несудимости. Внимание: Паспортные данные, адреса проживания, номера телефонов в анкете заполняются полностью, но при передаче третьим лицам (например, в статью) подлежат маскировке: серия № *, выдан .*., код подразделения -.

Каналы подачи заявлений (2024–2025 гг.)

Типичные ошибки, приводящие к отказу или приостановке

1. Несоответствие наименования видов работ: Текст в заявлении должен дословно совпадать с Приложением к Постановлению № 218 (например, не «защита серверов», а «проведение работ по аттестации объектов информатизации»).
2. Отсутствие КЭП или просроченный сертификат КЭП: Проверяйте срок действия на reestr-pki.ru перед отправкой.
3. Неверная госпошлина: Суммы меняются. Актуальные ставки — в Налоговом кодексе РФ (ст. 333.33) и на сайте ФСТЭК в разделе «Госпошлины». Оплата должна быть от имени именно заявителя.
4. Неполный комплект документов: Часто забывают приложить Положение об АК или сведения о персонале в установленной форме (Приложение № 2 к Приказу № 23).
5. Расхождения в данных ЕГРЮЛ/ЕГРИП: Адрес в заявлении должен совпадать с реестром. Если изменился — сначала вносите изменения в налоговую.

Сроки рассмотрения и получение результата

• Лицензия: до 45 рабочих дней (экспертиза документов) + 5 дней на выдачу.
• Аккредитация АК: до 30 рабочих дней.
• Сертификация СЗИ: от 30 до 90 календарных дней (зависит от схемы и класса).
• Допуск к гостайне: до 3 месяцев (с проверкой ФСБ).

Результат приходит в Личный кабинет на Госуслугах / ЛК ФСТЭК или направляется почтой (оригинал лицензии/свидетельства). Отказ можно обжаловать в суде (АС РФ по месту нахождения ФСТЭК — Арбитражный суд г. Москвы) в течение 3 месяцев.

Полезные ссылки и контакты (для проверки актуальности)

• Официальный сайт: fstec.gov.ru (разделы «Деятельность» -> «Лицензирование», «Сертификация», «Аккредитация»).
• Реестр лицензий: reestr.fstec.ru (проверка конкурентов/партнеров).
• Приемная ФСТЭК (справки): тел. +7 (495) — (уточняйте на сайте, номера меняются).
• Адрес для личной подачи/курьера: г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 20/1 (вход со двора, режим доступа по пропускам).
• Электронная почта для обращений: @fstec.gov.ru (конкретные ящики для лицензирования, сертификации и т.д. указаны в контактах на сайте).

Чек-лист перед отправкой (Сохраните себе)

Заявление на бланке/в системе заполнено без ошибок и зачеркиваний.
Ссылки на актуальные нормативные акты (проверены на КонсультантПлюс/Гарант/Официальный интернет-портал правовой информации).
Подпись руководителя (или лица по доверенности) + печать (если есть).
КЭП действительна, сертификат не отозван.
Госпошлина оплачена, квитанция приложена (реквизиты получателя: ФСТЭК, ИНН 7704030760, КПП 770401001, счет в Казначействе).
Полный пакет приложений собран согласно чек-листу конкретной Административной процедуры (Приказ № 23).
Файлы названы понятно (например: «Заявление_ООО_Ромашка.pdf», «Устав_ООО_Ромашка.pdf», «Квитанция_ООО_Ромашка.pdf»).

Работа с ФСТЭК требует высокой дисциплины в документообороте. Использование типовых образцов с сайта ведомства (раздел «Административные регламенты» -> «Формы заявлений») — обязательная база, но каждый случай уникален. Рекомендуется перед первой подачей проконсультироваться с профильным юристом или специалистом по лицензированию, чтобы избежать потери времени (до 2-3 месяцев) на устранение замечаний.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база меняется. Обязательно сверяйте требования с актуальными приказами ФСТЭК и текстами законов на день подачи документов.