Общие сведения
Правительство области — это высший постоянно действующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Оно обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, а также устава и законов соответствующего региона. В состав системы исполнительной власти области входят министерства, службы, агентства и иные ведомства.
Структура областного правительства
Как правило, структура исполнительных органов государственной власти области определяется губернатором по согласованию с областной Думой (законодательным собранием региона). К органам исполнительной власти относятся:
- Министерства области — ключевые отраслевые органы (здравоохранения, образования, финансов, промышленности, сельского хозяйства и др.);
- Службы области, органы надзорного и контрольного профиля;
- Агентства области — органы, оказывающие государственные услуги и управляющие государственным имуществом;
- Комитеты и департаменты — в ряде регионов (например, в Московской области созданы комитеты по туризму, архитектуре и градостроительству).
Руководство правительством
Во главе областного правительства стоит губернатор либо председатель правительства области (в некоторых регионах эти должности разделены). Типичный состав руководства:
- Губернатор области;
- Вице-губернатор — руководитель аппарата;
- Первый заместитель и заместители председателя правительства;
- Министры, возглавляющие отраслевые министерства.
Например, в Саратовской области правительство возглавляет губернатор Бусаргин Р. В. (), вице-губернатором, руководителем аппарата является Пивоваров И. И. (), а заместителем председателя правительства — министром промышленности и энергетики, Торгашин М. Н. ().
Порядок назначения министров
Порядок формирования правительства различается по регионам и менялся со временем:
- В Московской области при губернаторе Громове Б. В. () все министры назначались с согласия Мособлдумы. В 2012 году были приняты поправки к Уставу области, отменившие согласование министров с облдумой; согласование сохранилось лишь для вице-губернаторов и заместителей председателя правительства.
- В Калининградской области структура органов исполнительной власти определяется губернатором по согласованию с областной Думой.
- В Еврейской автономной области в 2024 году были внесены изменения в Устав и закон «О правительстве ЕАО» в связи с новой структурой исполнительной власти.
Основные функции областных министерств
Министерства области осуществляют:
- выработку и реализацию региональной политики в соответствующей отрасли;
- разработку и исполнение областного бюджета в части своих направлений;
- управление государственным имуществом региона;
- оказание государственных услуг населению;
- взаимодействие с федеральными органами власти и муниципальными образованиями.
Примеры региональных правительств
Правительство Свердловской области, высший орган исполнительной власти региона, руководство его деятельностью осуществляет губернатор.
Правительство Воронежской области — формируется губернатором, структура утверждается во взаимодействии с Воронежской областной думой.
Правительство Московской области — одно из крупнейших, включает министерства жилищной политики, комплексного развития территорий, благоустройства и другие ведомства.
Областные правительства и входящие в их состав министерства являются основой исполнительной власти на региональном уровне. Их структура определяется уставом субъекта Федерации и может корректироваться губернатором по согласованию с региональным парламентом. Актуальную информацию о составе правительства конкретного региона следует уточнять на официальных порталах областных правительств.