Гарантированная государством юридическая помощь (ГГЮП), один из ключевых механизмов обеспечения доступа граждан к правосудию в Республике Казахстан․ Государство берёт на себя обязательство оплатить услуги адвокатов и юридических консультантов тем категориям граждан‚ которые не в состоянии самостоятельно оплатить квалифицированную юридическую поддержку․ В настоящей статье рассмотрим нормативную базу‚ регулирующую размеры такой оплаты‚ порядок её осуществления и последние изменения законодательства․

Нормативно-правовая основа

Система оплаты гарантированной государством юридической помощи регулируется рядом нормативных правовых актов‚ основными из которых являются:

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 декабря 2018 года № 834 «Об утверждении размеров оплаты гарантированной государством юридической помощи‚ оказанной адвокатом‚ юридическим консультантом‚ и возмещения расходов‚ связанных с правовым консультированием‚ защитой и представительством‚ а также проведением примирительных процедур»;
• Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 28 сентября 2018 года № 1462 «Об утверждении Правил оплаты гарантированной государством юридической помощи‚ оказываемой адвокатом‚ и возмещения расходов‚ связанных с правовым консультированием‚ защитой и представительством»;
• Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 434 «Об утверждении размеров оплаты гарантированной государством юридической помощи‚ оказанной адвокатом‚ юридическим консультантом‚ и возмещения расходов‚ связанных с правовым консультированием‚ защитой и представительством»;
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 августа 2022 года № 559‚ внёсшее изменения и дополнения в постановление № 834․

Сущность гарантированной государством юридической помощи

Гарантированная государством юридическая помощь включает в себя следующие виды услуг:

1. Правовое консультирование — устные и письменные консультации по правовым вопросам‚ разъяснение законодательства;
2. Защита — представление интересов подозреваемых‚ обвиняемых‚ подсудимых в уголовном процессе;
3. Представительство — участие адвоката или юридического консультанта в гражданском и административном судопроизводстве в интересах доверителя;
4. Проведение примирительных процедур — медиация и иные способы досудебного урегулирования споров․

Порядок оплаты юридической помощи

Согласно утверждённым Правилам‚ оплата юридической помощи и возмещение расходов‚ связанных с защитой и представительством‚ производятся территориальным органом юстиции․ Основанием для оплаты служат документы‚ предоставленные коллегией адвокатов области‚ города республиканского значения или столицы‚ с которыми адвокаты заключили соглашения об оказании гарантированной государством юридической помощи․

Механизм оплаты выглядит следующим образом:

• адвокат оказывает юридическую помощь в рамках заключённого соглашения;
• коллегия адвокатов формирует и направляет в территориальный орган юстиции пакет подтверждающих документов (акты выполненных работ‚ реестры‚ отчёты);
• территориальный орган юстиции проверяет представленные документы и производит оплату в установленные сроки;
• расходы‚ связанные с проездом‚ проживанием и иными необходимыми затратами адвоката‚ возмещаются в пределах утверждённых норм․

Размеры оплаты

Размеры оплаты гарантированной государством юридической помощи устанавливаются в привязке к месячному расчётному показателю (МРП) и дифференцируются в зависимости от:

• вида оказываемой помощи (консультирование‚ защита‚ представительство);
• категории и сложности дела;
• стадии процесса (досудебное производство‚ суд первой‚ апелляционной‚ кассационной инстанций);
• объёма фактически выполненной работы․

Постановлением Правительства РК от 15 августа 2022 года № 559 в действующие размеры были внесены изменения и дополнения‚ направленные на повышение уровня оплаты труда адвокатов‚ участвующих в системе ГГЮП‚ что‚ в свою очередь‚ призвано повысить качество оказываемой помощи․

Изменения 2023 года

Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 434 утверждены актуализированные размеры оплаты гарантированной государством юридической помощи․ Данный акт заменил ранее действовавшие положения и учёл:

• инфляционные процессы и рост стоимости юридических услуг;
• необходимость привлечения квалифицированных адвокатов к участию в системе ГГЮП;
• расширение перечня возмещаемых расходов‚ связанных с правовым консультированием‚ защитой и представительством․

Кроме того‚ Минюстом были внесены изменения в Правила оплаты гарантированной государством квалифицированной юридической помощи‚ утверждённые приказом от 28 сентября 2018 года № 1462‚ что уточнило процедурные вопросы взаимодействия коллегий адвокатов с территориальными органами юстиции․

Возмещение расходов

Помимо непосредственной оплаты труда‚ законодательством предусмотрено возмещение расходов‚ понесённых адвокатом или юридическим консультантом в связи с оказанием помощи:

• транспортные расходы (проезд к месту оказания помощи);
• расходы на проживание при командировании;
• суточные в пределах установленных норм;
• иные документально подтверждённые затраты‚ непосредственно связанные с защитой и представительством․

Значение системы ГГЮП

Утверждение чётких и справедливых размеров оплаты гарантированной государством юридической помощи имеет важное социальное значение:

1. обеспечивается равный доступ к правосудию для малоимущих и социально уязвимых категорий граждан;
2. повышается качество юридической помощи‚ поскольку адекватная оплата мотивирует квалифицированных специалистов;
3. реализуется конституционное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи;
4. укрепляется доверие граждан к судебной системе и институту адвокатуры․

Таким образом‚ вопросы оплаты гарантированной государством юридической помощи в Республике Казахстан детально урегулированы на уровне постановлений Правительства и приказов Министра юстиции․ Регулярное обновление размеров оплаты (в т․ч․ приказом Минюста от 30 июня 2023 года № 434 и постановлением Правительства от 15 августа 2022 года № 559) свидетельствует о стремлении государства поддерживать баланс интересов граждан‚ нуждающихся в правовой защите‚ и адвокатского сообщества․ Гражданам‚ нуждающимся в бесплатной юридической помощи‚ рекомендуется обращаться в территориальные органы юстиции или коллегии адвокатов по месту жительства․

Примечание: настоящая статья носит информационный характер․ Для получения актуальных сведений о конкретных размерах оплаты следует обращаться к официальным текстам нормативных правовых актов․