Общие сведения
Губернатор Московской области является высшим должностным лицом региона и возглавляет систему органов исполнительной власти области. В соответствии с Уставом Московской области Губернатор наделён правом издавать нормативные правовые акты, которые регулируют широкий круг вопросов государственного управления на территории региона.
Систему органов государственной власти Московской области составляют:
- Московская областная Дума — законодательный орган Московской области;
- Губернатор Московской области — высшее должностное лицо региона;
- Правительство Московской области и иные исполнительные органы государственной власти.
Виды актов, издаваемых Губернатором
Губернатор Московской области издаёт правовые акты в следующих формах:
- Постановления — нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные правила поведения (например, постановление от № 176-ПГ о контроле за соответствием расходов должностных лиц их доходам; постановление от № 28-ПГ о порядке официального опубликования нормативных правовых актов центральных исполнительных органов области).
- Распоряжения — акты оперативного и организационного характера (например, распоряжение от № 205-РГ).
- Указы — по вопросам, отнесённым к компетенции Губернатора Уставом области.
Сферы регулирования
Нормативные правовые акты Губернатора охватывают следующие направления:
- организация деятельности Правительства Московской области, документационное и информационное обеспечение его работы в соответствии с Регламентом Правительства;
- противодействие коррупции, включая утверждение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих области;
- контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, их супругов и несовершеннолетних детей — их доходам;
- земельные отношения: резервирование земель, изъятие (в т.ч. выкуп) земельных участков для государственных нужд области;
- социальная сфера, образование, деятельность общественных кладбищ и крематориев;
- порядок официального опубликования нормативных правовых актов центральных исполнительных органов области.
Особенности правового регулирования
Акты Губернатора издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, Устава Московской области и законов области. Они не должны противоречить актам вышестоящей юридической силы.
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора по основаниям, установленным статьёй 52 Устава Московской области, Правительство области продолжает действовать до вступления в должность лица, вновь наделённого полномочиями Губернатора. Члены Правительства исполняют свои полномочия до формирования нового состава Правительства.
Опубликование и вступление в силу
Порядок официального опубликования нормативных правовых актов центральных исполнительных органов Московской области утверждён постановлением Губернатора от № 28-ПГ, которым также внесены изменения в постановление от № 564-ПГ о порядке взаимодействия органов государственной власти. Официальным источником опубликования являются интернет-портал правовой информации и официальный сайт Правительства Московской области.
Где ознакомиться с актами
Тексты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Московской области доступны:
- на официальном портале Правительства Московской области (раздел «Документы», «Нормотворчество»);
- на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru);
- в справочных правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант»).
Приём граждан по вопросам применения нормативных актов осуществляется в Приёмной Правительства Московской области по утверждённому графику. Адрес приёмной: г. Красногорск, бульвар Строителей, д. ; телефон для справок: +7 (4) —**.
Нормативные правовые акты Губернатора Московской области являются важным инструментом регионального управления. Они обеспечивают реализацию полномочий органов исполнительной власти, регулируют антикоррупционные механизмы, земельные, социальные и организационные вопросы. Знание порядка их издания и опубликования необходимо как гражданам, так и организациям, осуществляющим деятельность на территории Московской области.