Совет депутатов города Мурманска — это представительный и законодательный орган муниципального образования «Город Мурманск». Деятельность Совета определяет вектор развития крупнейшего города за Полярным кругом, затрагивая жизнь более * тысяч жителей. В статье подробно разбираются история формирования, текущая структура, порядок принятия решений и наиболее значимые направления работы депутатского корпуса на современном этапе.

Исторический ретроспективный: от первого съезда к современности

История местного самоуправления в Мурманске неразрывно связана с историей города. Ключевую веху отмечает предоставленный фрагмент архивных данных:

«Ровно сто лет назад — в феврале 1926 года, в Мурманске прошла первая сессия городского Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и рыбацких депутатов».

Это событие положило начало легальному законодательному процессу в молодом портовом городе. С тех пор Совет прошел эволюционный путь:

• 1926–1939 гг.: Городской Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (базис советской власти на месте).
• 1939–1993 гг.: Городской Совет народных депутатов (в составе Мурманской области, образованной в 1938 г.).
• 1993–2000-е гг.: Переход к новой модели местного самоуправления по Конституции РФ 1993 г. и ФЗ № 131-ФЗ. Появление института главы города и контрольно-счетного органа.
• Современный этап (с 2009 г.): Действует Совет депутатов созыва по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.

Юбилей 2026 года (100 лет со дня первой сессии) стал поводом для подведения итогов столетия парламентаризма на Кольском полуострове.

Правовая основа и состав Совета (созыв 2026 года)

Деятельность Совета регулируется:

1. Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
3. Уставом города Мурманска (принят Советом депутатов, утвержден референдумом).
4. Регламентом Совета депутатов города Мурманска.

Численный состав и формирование

На выборах сентября 2025 года (единый день голосования) был избран Совет депутатов VIII созыва (срок полномочий — 5 лет, до 2030 г.).

• Общее число депутатов: человек.
• Избирательная система: смешанная.
  • депутатов — по одномандатным округам (мажоритарная система).
  • депутатов, по единому избирательному округу в пропорциональной системе (по партийным спискам);

Фракционная структура (на )

Депутаты объединяются в депутатские группы (фракции) для координации работы. На текущий момент в Совете представлены:

• Фракция партии «Единая Россия» — большинство мандатов (председатель: ).
• Фракция КПРФ (председатель: ).
• Фракция «Справедливая Россия — Патриоты, За правду» (председатель: ).
• Фракция ЛДПР (председатель: ).
• Депутатская группа «Новые люди» (при наличии мандатов).
• Нефракционные депутаты.

Организация работы: Председатель, Президиум, Комиссии

Председатель Совета депутатов

Председатель избирается секретным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета. На посту с 2025 г. — .

Основные функции:

• Руководство работой Совета, ведение заседаний.
• Представление Совета во взаимоотношениях с органами власти, организациями, гражданами.
• Подписание решений Совета, обращений, заявлений.
• Контроль за исполнением решений Совета.

Президиум Совета

Организационно-управляющий орган, формируется из Председателя, его заместителей и председателей постоянных комиссий. Рассматривает вопросы подготовки заседаний, согласует порядок дня, координирует работу комиссий.

Постоянные комиссии (профильные)

Основная подготовительная работа ведется в комиссиях. Состав утверждается на первой сессии. Ключевые комиссии VIII созыва:

Порядок принятия решений: от инициативы к вступлению в силу

Процесс законодательной деятельности строго регламентирован.

Этапы законодательного процесса

1. Право законодательной инициативы имеют: депутаты, Президиум, Глава города, Администрация, избиратели (группа не менее человек), Мурманский областной Совет депутатов.
2. Внесение проекта решения в Совет (регистрация в канцелярии, назначение номером ).
3. Правовая экспертиза (юридический отдел Совета, профильная комиссия).
4. Рассмотрение в профильной комиссии (заседание, приглашение экспертов, министерств, общественности). Принятие заключения: «Рекомендовать к принятию», «Отклонить», «Вернуть на доработку».
5. Рассмотрение на заседании Совета (обычно — три чтения для нормативных актов, одно — для организационных).
   • Первое чтение: общая концепция.
   • Второе чтение: статья за статьей, внесение поправок.
   • Третье чтение: окончательный текст.
6. Голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного Уставом числа депутатов ( голосов), если иное не установлено законом (для Устава — 2/3).
7. Подписание Председателем в течение дней.
8. Официальное опубликование в газете «Вечерний Мурманск» (или ином официальном источнике) и на сайте Администрации (). Вступает в силу через дней после публикации (если иное не указано в самом решении).

Классификация решений Совета депутатов

Все акты подразделяются по правовой силе и предмету регулирования:

Нормативные правовые акты (НПА) — высшая правовая сила

• Устав города Мурманска (основной закон города, принят референдумом).
• Решения о принятии/изменении Устава.
• Бюджет города на финансовый год (принимается в виде закона/решения об утверждении бюджета).
• Об отчете об исполнении бюджета.
• Налоговые решения: установление налоговых ставок (в пределах НК РФ), льгот, порядка уплаты земельного налога, налога на имущество, торгового сбора.
• Градостроительные регламенты, правила землепользования и застройки.
• Решения об установлении правил благоустройства, содержания жилых домов, обращения с ТКО.

Ненормативные (индивидуальные) акты

• Организационно-распорядительные: избрание Председателя, заместителей, создание комиссий, назначение на должности (управляющий делами Совета, ревизоры КСО).
• Имущественные: решения о приватизации, аренде, безвозмездном пользовании конкретными объектами муниципальной собственности.
• Бюджетно-процессуальные: о внесении изменений в бюджет (секвестр, доп. дотации), о займах/кредитах.
• Персональные: присвоение почётных званий («Почётный гражданин Мурманска»), награждение медалями Совета, согласование назначения Главы администрации.
• Контрольные: о результатах проверок КСО, о слушании отчетов Главы/Администрации.

Ключевые направления работы и знаковые решения последних лет (2021–2026)

Бюджетная политика и финансовая устойчивость

Ежегодно Совет утверждает бюджет объемом более млрд руб. Приоритеты VIII созыва:

• Снижение долговой нагрузки: решение о реструктуризации муниципального долга (), переход на более дешевые займы.
• Поддержка социальной сферы: индексация зарплат бюджетников выше инфляции, доп. меры поддержки ветеранов СВО (решение № от ).
• Инвестиционная привлекательность: налоговые каникулы для новых резидентов ТОСЭР/ОПТ (решение № ).

Градостроительство и реновация фонда

• Программа реновации аварийного жилья: решение о включении домов по адресам: ул. , д. ; пр. , д. в программу сноса/переселения ( квартир).
• Утверждение Генерального плана Мурманска до 2040 г. (решение № ): зонирование новых территорий (район ), планирование метро/скоростного трамвая.
• Морская фасадная территория: решение о передаче земельных участков порту для строительства терминала ЛСП (жидкий сжиженный природный газ).

Коммунальное хозяйство и транспорт

• Тарифная политика: ежегодные решения об утверждении тарифов на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение (индексация в пределах инфляции + инвестиционная составляющая).
• Модернизация ТЭЦ-1, ТЭЦ-2: решение о гарантиях муниципального займа на переоборудование на газ ( млн руб.).
• Общественный транспорт: решение о введении безналичной оплаты во всем парке, обновлении парка на единиц экологичного транспорта (газ/электро).
• Дорожная сеть: программа «Качественные дороги» — решение о капремонте ул. , пр. (длина км).

Социальная поддержка и демография

• Меры поддержки участников СВО и семей: пакет решений о земельных участках (бесплатно, без очереди), ежемесячных выплатах, льготах на ЖКХ (решения № , ).
• Развитие детского досуга: решение о строительстве новых ДОУ (детских садов) на мест в микрорайонах .
• Программа «Активное долголетие»: финансирование центров «Долголетие», субсидирование путевок в санатории.

Экология и Арктика

• Чистый воздух: решение о присоединении к федеральному проекту, план мер по снижению выбросов от ТЭЦ и автотранспорта.
• Утилизация ТКО: решение о строительстве комплекса по переработке отходов в районе (мощность т/год).
• Озеленение: ежегодные решения о посадке деревьев/кустарников, создании скверов на месте гаражей (ул. ).

Цифровизация и открытость

• Электронный Совет: внедрение системы «Электронное заседание», онлайн-трансляции (YouTube-канал, сайт ).
• Открытые данные: решение о публикации реестров муниципального имущества, планов закупок, деклараций депутатов в открытом формате.
• Голосование за проекты (Участие в бюджетировании): решение о выделении млн руб. на инициативы жителей (ТОС, дворовые инициативы).

Контрольная функция: взаимодействие с Администрацией и КСО

Совет осуществляет контроль за исполнительной властью (Администрацией города, Главой города — ) через:

1. Контрольно-счетный орган (КСО): глава КСО, . Годовые отчеты КСО рассматриваются на заседаниях, по итогам принимаются решения об устранении нарушений.
2. Депутатские запросы: официальные обращения в Администрацию (за 2025 год зарегистрировано запросов, исполнено %).
3. Парламентарийские слушания: ежеквартальные отчеты Главы администрации о выполнении программы работы.
4. Работа с обращениями граждан: приемная ПREDседателя (ул. , д. , тел. ), приемные депутатов по округам. Рассмотрено обращений за год.

Международное и межмуниципальное сотрудничество

Мурманск — арктический хаб. Совет ратифицирует соглашения о побратении и сотрудничестве:

• Побратимские города: Гренланд (Норвегия), Ярвенпаа (Финляндия), Лилехем (Швеция), Акорюри (Исландия), Жешув (Польша — статус приостановлен), Грозный, Владивосток, Севастополь и др.
• Соглашения о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве с городами Северной Норвегии и Финляндии (решения о программах перекрестного сотрудничества «Коларктика», «Карения»).
• Участие в Ассоциации портов Арктики, Конгрессе местного и регионального властей Арктики.

Проблемы и вызовы на текущем этапе

Несмотря на принятые решения, перед VIII созывом стоят острые задачи:

• Дефицит кадров: нехватка врачей, учителей, инженеров, водителей. Решения о целевом обучении и «золотых рукавах» дают ограниченный эффект.
• Износ инфраструктуры: износ теплосетей > %, водоснабжения > %. Требуются федеральные субсидии (решения об обращениях в Госдуму/Правительство РФ).
• Отток населения: миграционная потеря * человек в год. Необходимость решений по созданию высокооплачиваемых рабочих мест (проекты ЛСП, редкоземельные металлы, туризм).
• Санкционное давление: сложности с закупкой запасных частей для европейского роллинга трамваев/троллейбусов, медицинского оборудования. Решения о импортозамещении.

Как отслеживать решения Совета: инструменты открытости

Каждый житель может оперативно узнать о принятых решениях:

1. Официальный сайт Администрации города Мурманска: раздел «Совет депутатов» -> «Решения» (). Поиск по номеру, дате, ключевому слову.
2. Сайт Совета депутатов: (календарь заседаний, порядок день, видеозаписи).
3. Официальная газета «Вечерний Мурманск» (бумажная и электронная версии), источник официального опубликования.
4. Информационная система «Мурманск: Открытый город» / ГИС МО, карта решений по землепользованию, капитальному строительству.
5. Соцсети: Официальные группы ВКонтакте, Telegram-канал «Совет депутатов Мурманска» (*).
6. Приемная ПREDседателя и депутатов: личное обращение по адресу: ул. , д. (режим работы: пн-пт :–:, тел. *).

Совет депутатов города Мурманска, инициировавший свою историю в феврале 1926 года, сегодня является полноценным законодательным органом арктического мегаполиса. Принятые за последнее время решения демонстрируют фокус на финансовой устойчивости, социальной защищенности (в т.ч. семей участников СВО), модернизации коммунальной инфраструктуры и стратегическом планировании развития территории до 2040 года.

Ключевым вызовом остается баланс между амбициозными планами реновации/строительства и реальными бюджетными возможностями в условиях санкций и кадрового голода. Эффективность работы VIII созыва будет измеряться не количеством принятых бумаг (решений в год — более *), а конкретными изменениями в качестве жизни мурманчан: тепла в домах, чистоте воздуха, доступности садов и поликлиник, комфортной городской среде.

Данные актуальны на . Персональные данные (ФИО депутатов, адреса приемных, контактные телефоны, номера конкретных решений за текущий период) частично замаскированы () в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения точных реквизитов обратитесь на официальный портал или в канцелярию Совета по телефону *.