Муниципальное казенное учреждение «Финансовое управление Администрации города Махачкала» (далее — МКУ Финансовое управление) является ключевым структурным подразделением системы местного самоуправления, обеспечивающим финансово-экономическое сопровождение деятельности органов власти города. Учреждение играет центральную роль в формировании и исполнении бюджета Махачкалы, управлении муниципальным долгом и имуществом.

Правовая основа и статус

Деятельность учреждения регулируется:

• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от № 145-ФЗ «Об общих принципах организации бюджетного учета и составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Бюджетный кодекс РФ);
• Уставом города Махачкала;
• Уставом МКУ «Финансовое управление», утвержденным решением Главы администрации города;
• Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Учреждение имеет печать с изображением герба города Махачкала и наименованием на русском языке, штампы, бланки строгой отчетности, счета в казначейских органах (ФКУ «Казначейство Республики Дагестан» и его территориальные органы).

Основные цели и задачи

Главная цель — обеспечение финансовой устойчивости муниципального образования, повышение эффективности использования бюджетных средств и обеспечение прозрачности финансовых процессов.

Ключевые задачи:

1. Разработка проектов бюджета города на плановый период (текущий год и плановый период).
2. Организация процесса составления, рассмотрения и утверждения бюджета.
3. Контроль за исполнением бюджета по доходам и расходам.
4. Управление муниципальным долгом (внутренним и внешним) и эмиссией муниципальных ценных бумаг.
5. Управление муниципальным имуществом (учет, оценка, приватизация, аренда, мониторинг целевого использования).
6. Методологическое руководство финансовыми органами бюджетных учреждений города (школ, больниц, ДК, спортивных объектов и др.).
7. Взаимодействие с Министерством финансов Республики Дагестан, Федеральным казначейством, Счетной палатой РД, налоговыми органами.

Организационная структура

Структура управления утверждается приказом руководителя учреждения. Типово она включает следующие основные отделы и сектора (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания):

Отдел бюджетного планирования и прогнозирования

• Формирование проекта бюджета и среднесрочного финансового плана.
• Расчет нормативов бюджетной обеспеченности на душу населения.
• Работа с заявками главных распорядителей бюджетных назначений (ГРБС).

Отдел исполнения бюджета и казначейского сопровождения

• Ежедневное казначейское обслуживание платежей (через ЭБС/ФКУ Казначейства).
• Контроль своевременности поступления доходов (налоги, арендные платежи, безвозмездные поступления).
• Секестрирование счетов, работа с реестром долгов по обязательствам.

Отдел управления муниципальным долгом и инвестициями

• Подготовка и размещение муниципальных облигаций/векселей.
• Обслуживание и погашение долговых обязательств.
• Мониторинг лимита муниципального долга.
• Привлечение инвестиций в городскую экономику через финансовые инструменты.

Отдел управления муниципальным имуществом и земельными отношениями

• Ведение реестра муниципального имущества.
• Организация аукционов на право заключения договоров аренды/приватизации.
• Контроль за целевым использованием имущества арендаторами.
• Инвентаризация недвижимости;

Отдел методологической работы и отчетности

• Сбор и консолидация отчетности от бюджетных учреждений (формы 0503126, 0503133, отчет о исполнении бюджета и др.).
• Разработка методических рекомендаций по бухгалтерскому и бюджетному учету для подведомственных организаций.
• Автоматизация процессов (работа с АИС «Бюджет», «Электронный бюджет», ГИС ГМП).

Юридический сектор / Служба внутреннего аудита

• Правовая экспертиза проектов нормативных актов.
• Представление интересов управления в судах (арбитражных, гражданских).
• Внутренний финансовый контроль (аудит) исполнения бюджета и деятельности подведомственных учреждений.

Административно-хозяйственный сектор (Канцелярия, Кадры, Бухгалтерия самого МКУ)

• Документооборот, режим секретности, архив.
• Кадровое обеспечение, оплата труда сотрудников управления.
• Материально-техническое обеспечение.

Руководство и контактная информация

Настоящая информация актуальна на момент подготовки статьи. Для получения точных данных рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации города Махачкала или порталу открытых данных;

Почтовый и юридический адрес:

Адрес: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. (название улицы скрыто), д. , корп. * (Здание Администрации города Махачкала, * этаж, кабинеты *–)

Индекс: 367

Официальный сайт Администрации: www.makhachkala.ru (раздел «Структура» -> «Финансовое управление» или «Учреждения»)

Реестр организаций (ЕГРЮЛ): ОГРН 1*, ИНН 05 / КПП 05

Ключевые направления работы в текущем периоде

Цифровизация и «Безбумажное» бюджетное планирование

Активное внедрение модулей АИС «Электронный бюджет» для автоматизации сбора заявок от ГРБС, согласования лимитов расходов и формирования отчетности. Перевод взаимодействия с подведомственными учреждениями на электронный документооборот (СЭД).

Работа с доходной базой

Анализ динамики налоговых и неналоговых доходов (земельный налог, налог на имущество, налог на доходы физлиц, арендные платежи). Взаимодействие с ИФНС России по г. Махачкала для выявления скрытых резервов доходной части бюджета. Работа с дебиторской задолженностью арендаторов муниципального имущества.

Оптимизация расходных обязательств

Внедрение программно-целевого метода бюджетирования. Контроль за исполнением государственных (муниципальных) заданий бюджетных учреждений. Сокращение неэффективных расходов, закупка товаров/работ/услуг преимущественно через ЕИС (44-ФЗ, 223-ФЗ).

Управление долговой нагрузкой

Соблюдение лимитов муниципального долга, установленных законом РД. Рефинансирование дорогих кредитов за счет эмиссии муниципальных облигаций с более низкой купонной доходностью. Своевременное погашение купонного дохода и основного долга для поддержания высокого кредитного рейтинга города (на региональном уровне).

Эффективное управление имуществом

Проведение регулярных инвентаризаций. Выявление неиспользуемых или неэффективно используемых объектов недвижимости для последующей аренды или приватизации. Мониторинг соблюдения арендаторами условий договоров (капитальный ремонт, уплата аренды, целевое назначение).

Взаимодействие с общественностью и прозрачность (Открытые данные)

МКУ Финансовое управление обеспечивает доступ к информации в соответствии с ФЗ-149 и Уставом города:

• Публикация проектов бюджета и отчетов об исполнении на официальном сайте Администрации (раздел «Бюджет города» / «Открытый бюджет»).
• Размещение информации о муниципальном долге, гарантиях и поручительствах.
• Публикация реестров муниципального имущества, предоставленного в аренду/безвозмездное пользование.
• Информирование о ходе проведения аукционов на право заключения договоров аренды/приватизации.
• Прием обращений граждан и юридических лиц через систему «Госуслуги. Решаем вместе», официальный сайт и почтовое отделение.

Порядок обращения граждан и организаций

1. Личный прием: По предварительной записи через портал «Госуслуги» или по телефону приемной (см. таблицу выше). Дни приема обычно фиксируются в распорядке дня руководителя (например, вторник/четверг 10:00–13:00).
2. Электронные обращения: Через раздел «Обращения граждан» на сайте makhachkala.ru или через ЕПГУ/РПГУ.
3. Почтовые обращения: На почтовый адрес управления (указан выше) с пометкой «МКУ Финансовое управление».
4. Вопросы по конкретным темам:
   • Налоги, квитанции, льготы: Обращайтесь в ИФНС (МКУ не выдает квитанции и не считает налоги для физлиц, но принимает решения по местным налогам/льготам).
   • Аренда городской недвижимости/земли: Отдел управления имуществом.
   • Финансирование школ/садов/больниц: Отдел бюджетного планирования / Отдел исполнения бюджета.
   • Закупки (44-ФЗ/223-ФЗ): Специалисты закупочной деятельности (часто выделены в отдельный сектор или отдел).

Отчетность и ключевые показатели эффективности (КПЭ)

Деятельность учреждения оценивается по системе КПЭ, устанавливаемым решением Главы администрации. Основные показатели:

• Процент исполнения бюджета по доходам (план/факт) — цель не ниже 95–100%.
• Процент исполнения бюджета по расходам (исключая объемы секестрирования/экономии).
• Уровень муниципального долга к доходам бюджета (не должен превышать установленные предельные значения).
• Объем привлеченных внебюджетных средств (инвестиции, гранты, субсидии).
• Доходы от управления имуществом (аренда, продажа) — динамика роста.
• Своевременность и полнота представления отчетности в вышестоящие инстанции (Минфин РД, Счетная палата РД, Казначейство).
• Отсутствие замечаний по результатам проверок Счетной палаты и Внутреннего аудита.

МКУ «Финансовое управление Администрации города Махачкала» является финансовым «сердцем» столицы Республики Дагестан. От качества работы его сотрудников, аналитиков буджетного планирования, казначейских специалистов, юристов, имущественных менеджеров, напрямую зависит способность города решать социальные задачи: ремонт дорог и дворов, содержание школ и поликлиник, поддержка социально незащищенных слоев населения, развитие инфраструктуры.

Текущий вектор развития управления направлен на полную цифровизацию процессов, повышение инвестиционной привлекательности территории через грамотное управление долгом и имуществом, а также на максимальную открытость бюджетных данных для гражданского общества.

Данная статья носит справочный характер. Указанные контактные данные, структура отделов и ФИО руководства могут изменяться. Для получения актуальной информации на день обращения, пожалуйста, используйте официальные каналы связи Администрации города Махачкала.