Отношения между Российской Федерацией и Чешской Республикой на протяжении десятилетий регулировались широким комплексом двусторонних договоров и соглашений. Часть документов унаследована от периода советско-чехословацких отношений, часть была заключена уже после распада Чехословакии и образования самостоятельной Чешской Республики в 1993 году. В данной статье рассматриваются ключевые межправительственные акты, определяющие правовую основу двустороннего сотрудничества.
Инвентаризация договорно-правовой базы
Важным этапом систематизации двусторонних отношений стало Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 860 «О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики об инвентаризации договорно-правовой базы и действии двусторонних договоров и соглашений в отношениях между Российской Федерацией и Чешской Республикой».
Целью инвентаризации являлось:
- выявление действующих и утративших силу договоров, заключённых ещё в советский период;
- определение перечня соглашений, подлежащих обновлению или замене;
- формирование актуальной правовой основы для дальнейшего сотрудничества двух государств.
Среди унаследованных документов, в частности, значится Соглашение между СССР и Чехословацкой Социалистической Республикой о культурном и научном сотрудничестве от 28 февраля 1972 года, сведения о котором представлены на официальном портале Министерства иностранных дел Российской Федерации.
Торгово-экономическое сотрудничество
Фундаментом экономических отношений стало Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики о торговых и экономических отношениях и научно-техническом сотрудничестве от 26 августа 1993 года.
В соответствии с данным документом для достижения его целей и развития экономических, производственных и научно-технических связей стороны создали Межправительственную Российско-Чешскую смешанную комиссию, в состав которой вошли представители:
- соответствующих государственных органов обеих стран;
- организаций и предпринимательских структур;
- научно-технических учреждений.
Комиссия стала основным координирующим механизмом двустороннего экономического взаимодействия.
Налоговое регулирование
Одним из наиболее значимых документов является Конвенция между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 17 ноября 1995 года (с изменениями, внесёнными 27 апреля 2007 года).
Конвенция решает следующие задачи:
- устранение двойного налогообложения доходов резидентов обеих стран;
- распределение налоговой юрисдикции между государствами;
- обмен налоговой информацией и противодействие уклонению от уплаты налогов;
- создание благоприятных условий для трансграничной предпринимательской деятельности.
Социальное обеспечение
Значительный блок двусторонних отношений связан с социальной защитой граждан. Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении был подписан в Праге 8 декабря 2011 года.
В развитие этого Договора Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство труда и социальных дел Чешской Республики подписали Соглашение о применении Договора, руководствуясь его статьёй 23. Церемония подписания состоялась в Москве: со стороны России документ подписал первый заместитель Министра труда и социальной защиты РФ С. Ф. В* (Вельмяйкин), со стороны Чехии — Чрезвычайный и Полномочный Посол Чешской Республики в РФ В. Р* (Ремек).
Соглашение конкретизирует порядок применения положений Договора, включая разъяснение используемых понятий и процедур взаимодействия компетентных органов двух стран в вопросах пенсионного обеспечения и социальных выплат.
Важное уточнение
При изучении материалов следует избегать путаницы: в открытых источниках встречается Соглашение между Правительством РФ и коалиционным правительством Чеченской Республики от 23 ноября 1996 года, касающееся мирного процесса на Северном Кавказе. Этот документ не имеет отношения к российско-чешским межгосударственным договорам — сходство названий («Чешская» и «Чеченская» Республики) нередко приводит к ошибкам при поиске.
Договорно-правовая база между Российской Федерацией и Чешской Республикой формировалась на протяжении десятилетий и охватывает торговлю, экономику, науку, налогообложение и социальное обеспечение. Ключевыми вехами стали Соглашение 1993 года о торгово-экономических отношениях, Конвенция 1995 года об избежании двойного налогообложения, Протокол 1996 года об инвентаризации договорной базы и Договор 2011 года о социальном обеспечении. Актуальное состояние двусторонних соглашений рекомендуется уточнять по официальным ресурсам Министерства иностранных дел РФ и справочным правовым системам;