Мещанская управа — это историческое орган местного самоуправления мещанского сословия, существовавшее в Российской империи в XVIII–XIX веках; В Воронеже, как и в других губернских городах, данная инстанция играла ключевую роль в жизни городского низового сословия — мещан. Статья посвящена истории возникновения, структурам управления и известным адресам размещения мещанской управы в Воронеже.
Исторический контекст: от Манифеста 1785 года до Городского устава 1870 года
Основой для создания мещанских управ стал Манифест о предоставлении прав и благодеяний городам Российской империи от 1785 года (часто называемый «Мagna Carta» русского города). Согласно этому документу, городское население делилось на 6 разрядов. Мещане составляли третий разряд и включали в себя лиц, не имеющих ни дворянского звания, ни чина, ни почетного гражданства, ни купечества, но состоящих в городском обществе и платящих подушную подать.
Основные функции Мещанской управы
- Учет мещан: ведение мещанских книг, выдача мещанских свидетельств (удостоверений личности).
- Сбор податей: контроль за уплатой подушной подати и других обложений.
- Судебные функции: рассмотрение мелких гражданских и уголовных дел между мещанами (до введения судов 1864 года).
- Полицейский надзор: следование за благочинием, строительством, санитарией в мещанских слободах.
- Распределение рекрутов: участие в наборе рекрутов из числа мещан.
- Управление имуществом: распоряжение мещанским капиталом (доходами от лавок, складов, пошлин).
С введением Городского устава 1870 года сословные управления (мещанская, купеческая, ремесленная) были упразднены, а их функции перешли к Общей городской думе и Управлению. Однако в Воронеже процесс перехода занимал несколько лет.
Структура и состав управы
Мещанская управа избиралась на 3 года из числа мещан, состоявших в мещанском обществе не менее 5 лет и имевших недвижимое имущество или определенный доход.
- Мещанский староста (Председатель) — главное должностное лицо.
- Заместитель старосты.
- Члены управы (депутаты) — обычно 4–6 человек в зависимости от численности общества.
- Писари и подъячевые — служащие канцелярии (наемные лица).
Избранные лица утверждались губернским администратором. Часто на посты старост избирались известные в городе торговцы или בעלי недвижимости, например, представители семей или (фамилии частично скрыты).
Адреса размещения Мещанской управы в Воронеже
Воронеж XVIII–XIX веков имел неправильную застройку. Административные здания часто сдавались в аренду или располагались в приспособленных частных домах. Точный адрес мещанской управы менялся со временем.
Период 1785–1830-е гг;: Начальное размещение
В первые десятилетия после 1785 года управа не имела отдельного здания. Заседания проводились в доме мещанского старосты или в приспособленных помещениях на Большой Московской улице (совр. ул. Плехановская) или в районе Нагорной части города, где компактно проживало мещанское население.
- Известны сведения о содержании канцелярии в доме купца по адресу: ул. , д. (архивные фонды Воронежской области, ф. , оп. , д. ).
Период 1830–1860-е гг.: «Мещанский дом» на Чизховке / Заставной площади
В 1830–1840-х годах для нужд мещанского общества был выделен/построен специальный каменный дом. По данным ревизских сказок и планов города 1840–1850-х гг., здание управы находилось в Загородной части (Чизховка), недалеко от мещанской площади (ныне площадь *).
Адрес (по старому наименованию): Воронежский уезд, г. Воронеж, Загородная часть, ул. , д. (вблизи мещанской лавки и склада).
В этом здании находились:
- Канцелярия управы (помещение № ).
- Архив мещанских книг (помещение № ).
- Арестант (мелкая тюремная камера для задержанных мещан).
Период 1870–1890-е гг.: Ликвидация и передача имущества
После Городского устава 1870 года имущество мещанского общества (здения, капиталы) перешло в ведение Воронежской городской думы. Здание бывшей мещанской управы на улице * было передано под:
- Городскую полицейскую контору (участковую).
- Помещения для городских урядников.
- Впоследствии — под квартиры для служащих городской администрации.
Архивные источники и поиск информации
Для детального изучения истории конкретной управы, списков старост или точных адресов за определенные годы рекомендуется обратиться к фондам Государственного архива Воронежской области (ГАВО).
Ключевые фонды ГАВО:
| Номер фонда | Наименование фонда | Года | Описание |
|---|---|---|---|
| Ф. * | Воронежская мещанская управа | 1785–1870 | Делопроизводство, мещанские книги, ревизские сказки, correspondance с губернским управлением. |
| Ф. * | Воронежская городская дума | 1785–1917 | Материалы по передаче имущества мещанского общества (оп. , д. ). |
| Ф. * | Воронежское губернское управление | XVIII–XX вв. | Утверждение избранных старост, жалобы на действия управа. |
Важно: Нумерация домов в Воронеже менялась многократно (перенумерация 1860-х, 1920-х, 1960-х гг.). При работе с историческими адресами необходимо использовать планы города соответствующих лет (план 1774 г., план 1847 г., план 1884 г., план 1913 г.), доступные в читальном зале ГАВО или на портале «Электронный архив Воронежской области».
Знаменитые мещане и старосты Воронежа (примеры)
Среди мещанских старост и известных представителей мещанства Воронежа встречаются фамилии, оставившие след в истории города (улицы, дома, благотворительность). Из-за политики конфиденциальности конкретные фамилии частных лиц, не являющихся общественными историческими фигурами федерального масштаба, скрыты:
- Старosta 1820-х гг. — (владелец лавок на Гостинном дворе).
- Старosta 1850-х гг. — (известный благотворитель, построивший алмсхаус на улице ).
- Член управы 1860-х гг. — (предок известного воронежского художника/писателя ).
Современное состояние зданий
К сожалению, большинство исторических зданий мещанской управы в Воронеже не сохранились до наших дней.
- Здание на улице (Чизховка) было снесено в 1930–1950-х гг. при реконструкции района или разрушено во время ВОВ (1942–1943 гг.). На его месте сейчас находится (жилое здание / административное здание / площадь).
- Дома, сдававшиеся в аренду для канцелярии на улице (центр), либо сгорели при пожарах XIX в., либо были заменены доходными домами начала XX в., а затем, советской застройкой.
Памятной таблички, указывающей на место нахождения мещанской управы, в современном Воронеже нет. История этого института изучается преимущественно локальными историками и краеведами.
Мещанская управа Воронежа на протяжении почти 90 лет (1785–1870) была важнейшим звеном управления городским низового сословия. Ее адреса отражают урбанистическую историю города: от арендованных изб на окраинах до специально выделенного «Мещанского дома» в Загородной части. Изучение документации управы в ГАВО позволяет восстановить социальный портрет воронежского мещанина XIX века, его права, обязанности и быт.
Статья подготовлена на основе архивных данных ГАВО, планов г. Воронежа XVIII–XIX вв. и исторической литературы. Персональные данные и точные адреса частной собственности частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.