Деятельность депутата городского совета (городской думы) — это не только почётная миссия представителя народа, но и работа, которая требует значительных временных и личных затрат․ Российское законодательство, в частности Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также региональные законы и уставы муниципальных образований, предусматривают для депутатов целый ряд льгот, гарантий и компенсаций․ Рассмотрим их подробно․
Депутатская деятельность на постоянной и непостоянной основе
Прежде всего важно понимать, что объём льгот напрямую зависит от того, на какой основе депутат исполняет свои полномочия:
- На постоянной основе — депутат работает в совете как на основном месте работы, получает должностной оклад и полный пакет социальных гарантий;
- На непостоянной основе — депутат совмещает мандат с основной работой и получает лишь возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью․
Трудовые гарантии и стаж
Одна из ключевых льгот — зачёт периода депутатских полномочий в различные виды стажа:
- Период осуществления полномочий депутата на постоянной основе засчитывается в страховой стаж, срок службы, стаж работы по специальности и стаж муниципальной службы․
- Депутат, работающий на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время депутатской деятельности․ Для этого достаточно официального уведомления о вызове в совет депутатов — требование каких-либо иных документов со стороны работодателя не допускается․
Денежное содержание и компенсации
Оклад и надбавки
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячный должностной оклад и надбавки в соответствии со схемой должностных окладов, утверждённой для должностных лиц органов местного самоуправления на основании закона соответствующего субъекта РФ․
Возмещение расходов
Депутату, работающему на непостоянной основе, по решению совета депутатов ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности (транспортные, представительские и иные), за счёт средств местного бюджета․
Компенсация при причинении вреда здоровью
Совет депутатов вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности․
Отпускные льготы
Депутатам на постоянной основе предоставляется расширенный отпускной пакет:
- Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;
- Дополнительный отпуск за стаж работы:
- от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
- от 10 до 15 лет — 10 календарных дней;
- свыше 15 лет — 15 календарных дней;
- Дополнительный оплачиваемый отпуск до 7 календарных дней за особые условия труда и режим работы (в порядке, определяемом советом депутатов)․
Все виды отпусков суммируются и по желанию депутата могут предоставляться по частям, при этом одна из частей не может быть менее 14 календарных дней․
Пенсионные льготы
Досрочная пенсия
Депутату на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, достаточный для назначения полной пенсии по старости (включая льготную), полномочия которого прекращены в связи с роспуском совета депутатов, с его согласия пенсия назначается досрочно — но не ранее чем за два года до установленного законодательством пенсионного возраста․
Пенсия за выслугу лет
В случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными актами муниципалитета, депутату выплачивается пенсия за выслугу лет:
- рассчитывается из денежного содержания на день прекращения полномочий или достижения пенсионного возраста, с последующей индексацией;
- устанавливается в дополнение к трудовой пенсии по старости (инвалидности);
- выплачивается за счёт средств местного бюджета независимо от получения другой пенсии;
- не назначается депутатам, чьи полномочия досрочно прекращены из-за совершения противоправных действий;
- приостанавливается на время замещения государственных или муниципальных должностей;
- пересчитывается при увеличении должностного оклада по соответствующей должности․
Иные гарантии
Помимо перечисленного, депутатам городского совета обычно гарантируются:
- депутатская неприкосновенность в пределах, установленных законом (защита от преследования за высказанное мнение и позицию при голосовании);
- право беспрепятственного доступа в органы местного самоуправления и к должностным лицам;
- обеспечение рабочим местом, оргтехникой и информационными ресурсами;
- право на юридическую и организационную поддержку со стороны аппарата совета․
Куда обращаться за информацией
Конкретный перечень и размеры льгот устанавливаются уставом муниципального образования и решениями местного совета депутатов․ Уточнить их можно:
- в аппарате городского совета депутатов по адресу: г․ , ул․ , д․ ;
- по телефону приёмной: +7 () —;
- на официальном сайте муниципалитета: www․․ru;
- у председателя совета депутатов (приёмные часы уточняйте у секретаря: +7 (**) —**)․
Льготы и гарантии депутатов городского совета направлены на то, чтобы обеспечить независимое и эффективное исполнение народным избранником своих обязанностей․ Они включают зачёт стажа, денежное содержание или возмещение расходов, расширенные отпуска, пенсию за выслугу лет и компенсации при причинении вреда здоровью․ При этом наиболее полный пакет гарантий получают депутаты, работающие на постоянной основе․ Точный перечень льгот в каждом конкретном муниципалитете следует уточнять в местных нормативных актах․