Квалификационная коллегия судей Тамбовской области — это постоянный коллегиальный орган судейского сообщества субъекта РФ, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом «О судебной системе РФ» и Уставом Тамбовской области․ Данная статья посвящена структуре, компетенции, порядку формирования и наиболее резонансным решениям коллегии за последнее время․

Правовая природа и нормативная база

Деятельность Квалификационной коллегии (далее — КК) регулируется следующими ключевыми актами:

• Федеральный закон от № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ст․ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300);
• Закон Тамбовской области «О квалификационной коллегии судей Тамбовской области» (региональный нормативный правовой акт, уточняющий порядок формирования и работы);
• Положение о Квалификационной коллегии судей Тамбовской области (утверждается съездом судей области);
• Регламент заседаний Квалификационной коллегии․

Коллегия не является государственным органом, однако осуществляет публично-правовые полномочия, решения которой носят обязательный характер для соответствующих субъектов (председателей судов, вышестоящих судебных инстанций, Президента РФ при назначении судей)․

Состав и порядок формирования

Количественный состав

Согласно ст․ 10 ФЗ «О статусе судей», численность Квалификационной коллегии судей субъекта РФ устанавливается съездом судей данного субъекта, но не может составлять менее 7 человек․ В Тамбовской области на текущий момент (по данным на ) коллегия формируется из * судей, представляющих различные уровни судебной системы региона (областной суд, районные (городские) суды)․

Процедура избрания

1. Съезд судей Тамбовской области — высший представительный орган судейского сообщества региона, собираемый не реже одного раза в 4 года․
2. Право выдвижения кандидатов принадлежит группам судей (не менее 3 человек) или председателям судов․
3. Избираются судьи, имеющие стаж судебной работы не менее 5 лет (для областного суда) или 3 лет (для районных судов), безупречную репутацию и не достигшие возраста 70 лет․
4. Срок полномочий — 4 года (до созыва нового съезда)․

Руководящий состав (на 2026 год)

В структуру коллегии входят:

• Председатель КК — (судья Тамбовского областного суда);
• Заместитель председателя — (судья районного суда г․ Тамбова/области);
• Секретарь КК — * (ответственный за организационное обеспечение, ведение протоколов, взаимодействие с ВКС РФ)․

Примечание: Фамилии действующих членов коллегии являются публичной информацией, публикуемой на сайте Тамбовского областного суда и ВКС РФ, однако в соответствии с требованиями задания частично замаскированы․

Основные полномочия

Компетенция КК Тамбовской области делится на три ключевых блока:

Вопросы назначения и прекращения полномочий судей

• Проведение квалификационного экзамена кандидатам в судьи (подготовка вопросов, создание экзаменационных комиссий, утверждение результатов);
• Рассмотрение материалов проверки сведений о кандидатах (согласование с ВКС РФ);
• Выдача заключения о соответствии кандидата занимаемой должности судьи (передается в Законодательное Собрание Тамбовской области для назначения на должность судьи районного суда или Президенту РФ — для областного суда);
• Рассмотрение вопроса о прекращении полномочий судей (по собственному желанию — отставка, в связи с истечением срока полномочий, достижением предельного возраста, вступлением в законную силу приговора, утратой гражданства и др․);
• Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным ст․ 12 ФЗ «О статусе судей» (нарушение присяги, несовместимое с занятой должностью поведение, неспособность по состоянию здоровья и т․д․)․

Дисциплинарная юрисдикция (в первой инстанции)

С 2011 года (после реформы судебного сообщества) КК рассматривает дела о дисциплинарных проступках судей районных судов области в первой инстанции․

• Инициирование дисциплинарного производства (по заявлению председателя суда, просьбе вышестоящего суда, обращению граждан/юристов);
• Назначение расследования (поручается одному из членов КК или специально созданной комиссии);
• Рассмотрение дела на заседании КК с участием судьи, в отношении которого ведется производство;
• Принятие решения: применение взыскания (предупреждение, выговор, раннее прекращение полномочий) или прекращение производства/отказ в возбуждении․

Апелляция: Решения КК Тамбовской области по дисциплинарным делам могут быть обжалованы в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ (ранее — в Высшую квалификационную коллегию судей РФ)․

Вопросы судейской этики и квалификации

• Дача заключений о соответствии поведения судьи Кодексу судебной этики (по запросу председателей судов или по инициативе членов КК);
• Организация курсов повышения квалификации судей региона;
• Рассмотрение вопросов о присвоении судейским классным чинам;
• Взаимодействие с Советом судей РФ и ВКС РФ по вопросам законодательной инициативы и совершенствования судебной системы․

Порядок работы и заседания

Регулярность

Заседания КК созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал․ Внеочередные заседания возможны по инициативе председателя КК или не менее трети от установленного численного состава коллегии․

Кворум и принятие решений

• Заседание правомочно при участии не менее двух третей от установленного численного состава КК․
• Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного численного состава (для вопросов назначения/прекращения полномочий — не менее двух третей голосов)․
• Голосование по вопросам назначения судей, прекращения полномочий, применения дисциплинарных взысканий — тайное․

Документальное оформление

Результаты заседаний оформляются Протоколами (подписываются председателем и секретарем) и Решениями․ Решения КК являются официальными документами, направляемым в соответствующие инстанции (Законодательное Собрание, Администрацию Президента РФ, соответствующие суды)․

Резонансные решения и практика (2023–2026 гг․)

За последние годы КК Тамбовской области рассматривала ряд сложных дел, привлекавших внимание профессионального сообщества и СМИ․

Дело экс-судьи Елены Дробышевой (май 2024 г․)

Одним из самых обсуждаемых случаев стало рассмотрение вопроса об отставке судьи районного суда Елены Дробышевой․

• Ситуация: Судья Дробышева подала заявление об отказе от полномочий судьи (отставку) по личным обстоятельствам․
• Позиция коллегии: В ходе проверки установлено, что отставка может быть связана с давлением со стороны руководства суда или обстоятельствами, подлежащими разбирательству в рамках дисциплинарного производства (например, качество правосудия, соблюдение сроков)․
• Решение КК от 29 мая 2024 г․: Квалификационная коллегия судей Тамбовской области прекратила отставку судьи Елены Дробышевой․
• Основание: Коллегия пришла к выводу, что волеизъявление судьи не было свободным и волезависимым либо существуют основания для продолжения служебной деятельности в интересах справосудия․ Данное решение является редким прецедентом, так как коллегии чаще удовлетворяют заявления об отставке;
• Последствия: Судья сохраняет статус и полномочия․ Решение может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию ВС РФ․

Кадровый кризис 2023–2025 гг․ и экзаменационная кампания

В период 2023–2025 гг․ КК провела серии квалификационных экзаменов для заполнения вакантных должностей судей районных судов (Тамбовский, МИЧУРИНСКИЙ, КОТОВСКИЙ, РАССКАЗОВСКИЙ и др․ суды)․

• Конкурс на одну вакансию составлял в среднем * человек․
• Процент неявок и неудовлетворительных результатов — около *%․
• КК инициировала взаимодействие с ТГУ (Тамбовским государственным университетом им․ Г․Р․ Держевина) для подготовки кадрового резерва (школа юного судьи, стажировки)․

Дисциплинарная статистика

Взаимодействие с вышестоящими инстанциями

1. Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВКС РФ): Методическое руководство, согласование кандидатов в судьи областного суда, рассмотрение жалоб на решения КК региона (до 2023 г․, через ВКС, сейчас, через Дисц․ коллегию ВС РФ)․
2. Совет судей РФ: Участие в работе профильных комиссий, внесение предложений в законопроекты․
3. Тамбовский областной суд: Взаимодействие по вопросам кадрового обеспечения, обмена опытом, организации стажировок․
4. Законодательное Собрание Тамбовской области: Передача заключений для назначения судей районных судов․
5. Администрация Президента РФ (Управление по кадрам госслужбы): Передача материалов для назначения судей Тамбовского областного суда․

Контакты и реквизиты (справочно)

Официальная информация размещается на сайте Тамбовского областного суда (раздел «Судейское сообщество» → «Квалификационная коллегия»)․

• Адрес местонахождения (при Тамбовском областном суде): г․ Тамбов, ул․ , д․ (офисы секретариата КК)․
• Телефон секретариата КК (справочно): +7 () —․
• Электронная почта (официальная): *@tambov․court․ru (точный адрес уточняйте на сайте суда)․
• Режим приема граждан (по вопросам к КК): по предварительной записи через секретаря коллегии в рабочие дни․

Перспективы развития и вызовы

На текущий момент (2026 г․) перед КК Тамбовской области стоят следующие ключевые задачи:

• Цифровизация документооборота: Полный переход на электронное делопроизводство в системе «Правосудие» / «Мой Арбитр» для материалов КК․
• Борьба с кадровым голодом: Привлечение молодежи, повышение престижности судейской профессии в регионе, работа с целевыми абитуриентами юрфаков․
• Повышение качества экспертизы кандидатов: Внедрение психологического тестирования, углубленная проверка благонадежности (взаимодействие с ФСБ, МВД, ФНС)․
• Укрепление независимости коллегии: Обеспечение материально-технической базы, гарантий членам КК для свободного выражения воли при голосовании․
• Работа с этикой: Профилактика нарушений Кодекса судебной этики через регулярные семинары и разбор практики Дисциплинарной коллегии ВС РФ․

Квалификационная коллегия судей Тамбовской области остается ключевым институтом самоуправления судебного сообщества региона․ Её решения определяют кадровую политику судебной системы области на годы вперед․ Решение о прекращении отставки судьи Дробышевой (май 2024) демонстрирует готовность коллегии к глубокому анализу мотивов действий судей, выходя за рамки формального подхода․ Дальнейшая эффективность работы КК будет зависеть от баланса между защитой независимости судей и требовательностью к их профессионализму и этике․

Статья подготовлена на основе открытых данных сайтов Тамбовского областного суда, ВС РФ, РАПСИ, zakon․ru и нормативных правовых актов по состоянию на ․ Персональные данные и контактные телефоны частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности․