Принцип гласности — одна из основополагающих гарантий справедливого правосудия в Российской Федерации. Статья 123 Конституции РФ прямо закрепляет: судебное разбирательство ведеться открыто. Однако понятие «присутствие» в современном процессе имеет несколько измерений: физическое нахождение в зале суда, участие по видеоконференцсвязи (ВКС) и подключение через системы веб-конференций. Ниже подробно разбираются категории лиц, имеющих доступ к заседаниям районных судов (судов общей юрисдикции), правовые основания и исключения.

Конституционная основа и общие правила допуска

Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, рассмотрение дел во всех судах открытое. Закрытое судебное заседание допускается только в случаях, установленных федеральным законом (ч. 2 ст. 123 Конституции РФ).

Процессуальные кодексы (ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ) детализируют этот принцип:

• ГПК РФ (ст. 10): Судебное заседание открыто для присутствия граждан, если иное не установлено законом.
• УПК РФ (ст. 241): Судебное заседание открыто, за исключением случаев, предусмотренных ст. 242 УПК РФ.
• КАС РФ (ст. 10): Дела в судах общей юрисдикции рассматриваются открыто.

Важно: Гласность обеспечивается возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса, представителей средств массовой информации и иных заинтересованных лиц (как указано в источнике [1]).

Категории лиц, имеющих право присутствовать

Все лица в зале суда можно разделить на три большие группы:

Участники процесса (обязательное присутствие)

Эти лица должны явиться по повестке суда. Их неявка влечет процессуальные последствия (оставление заявления без движения, рассмотрение в отсутствие, привод и т.д.). К ним относятся:

1. Стороны: истец, ответчик (гражданские, административные дела); обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик (уголовные дела).
2. Представители: адвокаты, уполномоченные представители (по доверенности, по закону — родители, опекуны), представители органов власти/организаций.
3. Прокурор: в случаях, предусмотренных законом (участие в гражданском процессе по ст. 45 ГПК РФ, поддержка обвинения в уголовном).
4. Свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые: вызываются по мере необходимости для совершения процессуальных действий (допрос, заключение, перевод).
5. Судья (председательствующий), секретарь суда: состав суда.

Лица, не являющиеся участниками дела (факультативное присутствие)

На открытое заседание допускаются (по желанию, без специального разрешения судьи):

• Граждане: любые заинтересованные лица, достигшие 16 лет (младше, только с разрешения суда и сопровождаемые родителями/опекунами).
• Представители СМИ: журналисты, операторы, фотокорреспонденты (с аккредитацией или по предъявлении удостоверения).
• Наблюдатели: представители общественных организаций, международных организаций, омбудсмены и т.д.
• Стажеры, слушатели, студенты юридических вузов: для ознакомления с судебной практикой.

Примечание: Судья вправе проверить личность лица, желающего присутствовать на заседании (попросить паспорт), но не вправе требовать объяснения причин присутствия на открытом заседании.

Удаленное присутствие (Веб-конференция / ВКС)

С 2022 года (ФЗ № 440-ФЗ от ) в ГПК РФ введена ст. 155.2 (и аналогичные нормы в УПК РФ — ст. 247.2, КАС РФ — ст. 153.2), регламентирующая участие через систему веб-конференции (источник [2]).

Кто может участвовать удаленно:

• Лица, участвующие в деле (стороны, представители, прокурор, свидетели, эксперты, переводчики, понятые).
• Иные участники процесса.

Условия и порядок:

1. Ходатайство: Заявление о желании участвовать через веб-конференцию подается заранее (в электронном виде через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» или в письменном виде).
2. Техническая возможность: Суд должен иметь оборудование и ПО. Отказ допускается только при отсутствии техники или если заседание закрытое (п. 2 ст. 155.2 ГПК РФ).
3. Идентификация: Установление личности осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) или Единую биометрическую систему (ЕБС) (п. 1 ст. 155.2 ГПК РФ в ред. ФЗ от № 521-ФЗ).
4. Права участника: Удаленный участник имеет те же права: заявлять ходатайства, давать показания, представлять документы в электронном виде (п. 3 ст. 155.2 ГПК РФ).
5. Подписка документов: Свидетели, эксперты, переводчики подписывают протоколы о разъяснении прав/обязанностей усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) (п. 4 ст. 155.2 ГПК РФ).

Закрытое судебное заседание: кто имеет доступ?

Если дело рассматривается в закрытом заседании (ст. 10 ГПК РФ, ст. 242 УПК РФ, ст. 10 КАС РФ), круг лиц сужается до минимума:

Катогорически не допускаются: посторонние граждане, представители СМИ, наблюдатели. Обнародование данных закрытого заседания без согласия участников влечет ответственность (ст. 137 УК РФ, ст. 152.1 ГК РФ).

Проблема «Онлайн-зрителей»: судебная практика

Интересный аспект поднят в источнике [3]. После пандемии COVID-19 и внедрения веб-конференций возник вопрос: могут ли лица, НЕ являющиеся участниками процесса, подключаться к заседанию онлайн в качестве «зрителей»?

Две позиции судов:

1. Отказ в доступе (большинство судов): Нормы ст. 155.2 ГПК РФ / ст. 247.2 УПК РФ / ст. 153.2 КАС РФ дают право удаленного участия только «лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса». Зрители в этот перечень не входят. Суд отказывает в подключении по ссылке, направляя граждан к физическому присутствию в зале.
2. Допуск онлайн-зрителей (отдельные суды): Некоторые суды идут навстречу принципу гласности (ст. 123 Конституции РФ), считая, что техническая возможность трансляции для неограниченного круга лиц усиливает открытость правосудия. Однако единой правоприменительной практики (Пленума ВС РФ) на этот счет пока нет.

Резюме: На текущий момент гарантированным правом удаленного доступа обладают только участники процесса. Физическое присутствие в зале открытого заседания остается единственным универсальным способом для «зрителей» и СМИ.

Порядок допуска и удаления из зала суда

Допуск (Открытое заседание):

• Вход свободный (с предъявлением паспорта на КПП/входной группе суда).
• Ввод металлов, предметов, похожих на оружие, фото/видеоаппаратуры (без разрешения председательствующего) запрещен.
• Мобильные телефоны должны быть выключены/на беззвучном режиме.

Удаление (Ст. 159 ГПК РФ, ст. 259 УПК РФ, ст. 119 КАС РФ):

Председательствующий вправе удалить из зала суда лицо, которое:

• Нарушает порядок в судебном заседании (шум, перебивание, оскорбления).
• Не подчиняется законным распоряжениям председательствующего.
• Находится в состоянии опьянения;

Об удалении выносится определение, которое не подлежит обжалованию в отдельном порядке (можно обжаловать только при обжаловании итогового решения по делу). Удаление участника дела (стороны, свидетеля) возможно только в исключительных случаях и на время совершения конкретного действия (например, допроса другого свидетеля).

Особенности для отдельных категорий граждан

Несовершеннолетние

• До 16 лет: Присутствие на открытом заседании только с разрешения председательствующего и в сопровождении родителей/опекунов (если они не являются участниками дела с противоположными интересами).
• От 16 до 18 лет: Могут присутствовать самостоятельно.
• На закрытых заседаниях (дела с участием несовершеннолетних) присутствуют только по вызову суда.

Иностранные граждане и лица без гражданства

Имеют те же права на присутствие, что и граждане РФ (ст. 15 Конституции РФ, ст. 9 ГПК РФ). Если не знают языка судопроизводства, суд обеспечивает право пользоваться переводчиком (но за счет суда, только для участников дела; зрители нанимают переводчика за свой счет).

Журналисты (СМИ)

• Имеют право на фото/видео/аудиозапись с разрешения председательствующего (ст. 10 ГПК РФ, ст. 241 УПК РФ).
• Запрещено снимать: лиц, участвующих в деле по делам о преступлениях сексуального характера, несовершеннолетних, juradoров, защищаемых государственной охраной, а также в закрытых заседаниях.
• Трансляция в прямом эфире (стриминг) требует отдельного ходатайства и определения суда.

Практический чек-лист: как попасть на заседание

1. Узнайте номер дела и время: Через сайт суда (раздел «Расписание заседаний»), ГАС «Правосудие» или по телефону справочной *.
2. Возьмите паспорт: Обязательно для входа в здание суда (КПП/охрана).
3. Придите заранее: На осмотр сумок/вещей и проход через интроскоп — 15-20 минут до начала.
4. Найдите зал: По табло в холле или по информации у дежурного администратора/судебного пристава.
5. Соблюдайте этикет: Вставать при входе судьи, не разговаривать, не пользоваться гаджетами, не вставать со места без разрешения.
6. Если хотите участвовать онлайн (участник дела): Подайте ходатайство через ГАС «Правосудие» не позднее чем за 3 дня до заседания (рекомендуемо), убедитесь в наличии подтвержденной учетной записи Госуслуг (ЕСИА) и/или биометрии.

Присутствие на заседании районного суда, это реализация конституционного принципа гласности. Ключевые выводы:

• На открытом заседании может присутствовать любой гражданин (с 16 лет, с паспортом), журналисты, наблюдатели.
• На закрытом заседании — только участники процесса и лица, вызванные судом.
• Удаленное участие (веб-конференция) по ст. 155.2 ГПК РФ (и аналогам) доступно исключительно участникам дела при наличии ходатайства и технической возможности суда. Статус «онлайн-зрителя» на федеральном уровне не закреплен, практика судов разходится.
• Нарушение порядка в зале — основание для удаления и наложения штрафа (до 2500 руб. по ст. 17.3 КоАП РФ за неисполнение законного распоряжения судьи).

Знание своих прав на присутствие позволяет гражданам осуществлять общественный контроль за деятельностью судов, а участникам процесса, эффективно защищать свои интересы, выбирая удобный формат участия (очный или дистанционный).

Статья подготовлена на основании действующего законодательства (Конституция РФ, ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ, ФЗ № 440-ФЗ, ФЗ № 521-ФЗ) и открытых источников [1], [2], [3] на дату . Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией.