Губернатор Санкт-Петербурга — высшее должностное лицо города федерального значения. Далеко не каждый гражданин может претендовать на этот пост: законодательство устанавливает целый ряд требований и ограничений. Рассмотрим их подробно.
Основные требования к кандидату
Согласно Уставу Санкт-Петербурга и федеральному законодательству, губернатором города может быть избран гражданин Российской Федерации, который соответствует следующим критериям:
- Возраст — не моложе 30 лет на момент выдвижения;
- Избирательное право — кандидат должен обладать активным избирательным правом, то есть быть дееспособным и не отбывать наказание в местах лишения свободы;
- Гражданство, у кандидата не должно быть гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом;
- Финансовые ограничения, с мая 2013 года кандидат не должен иметь денежных или имущественных счетов и вкладов в иностранных банках. Все такие счета необходимо закрыть к моменту регистрации.
Срок полномочий и ограничения
Срок полномочий избранного губернатора не превышает пяти лет. При этом одно и то же лицо не имеет права занимать должность губернатора более двух сроков подряд.
Процедура выдвижения и регистрации
Стать кандидатом можно двумя путями:
- Выдвижение от политической партии — через региональное отделение партии, имеющей право участвовать в выборах;
- Самовыдвижение — в этом случае претенденту необходимо собрать подписи 2% от общего числа зарегистрированных избирателей (по данным 2019 года — более 75 тысяч подписей).
Муниципальный фильтр
Одним из самых сложных этапов является прохождение так называемого «муниципального фильтра». Для официальной регистрации претендент обязан заручиться поддержкой 10% действующих муниципальных депутатов, представляющих три четверти муниципальных образований Санкт-Петербурга (примерно от 155 до 163 голосов депутатов из 84 муниципальных образований).
Оппозиционные кандидаты неоднократно заявляли о трудностях с прохождением этого фильтра, а в СМИ данный механизм называли «недемократическим явлением», защищающим провластных кандидатов.
Пример: выборы 2019 года
На выборах 8 сентября 2019 года из 28 претендентов, заявивших о намерении участвовать, муниципальный фильтр смогли преодолеть лишь четверо:
- Александр Б* (временно исполнявший обязанности губернатора, самовыдвижение);
- Надежда Т* (депутат городского парламента);
- Михаил А* (депутат городского парламента);
- Владимир Б* (кинорежиссёр, впоследствии снявший свою кандидатуру).
Победу в первом туре одержал Александр Б*, набравший 64,43% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Как проходит голосование
Выборы губернатора проходят на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В единый день голосования в городе работают около 1900 избирательных участков, а также организуются экстерриториальные участки и локации для удалённого голосования.
Итак, губернатором Санкт-Петербурга может стать гражданин России старше 30 лет, обладающий избирательным правом, не имеющий иностранного гражданства, вида на жительство и счетов в зарубежных банках. Однако формальные требования — лишь начало пути: на практике кандидату предстоит пройти сложную процедуру регистрации, включая сбор подписей и преодоление муниципального фильтра, что существенно сужает круг реальных претендентов на этот пост.