2012 год стал переломным для Ставропольского края: в течение года на посту главы региона сменилось два человека. Это был период перехода от системы назначения губернаторов президентом к новой модели (позже — прямым выборам), а также время ротации кадров на высшем уровне региональной власти. Ниже подробно описано, кто и когда занимал должность губернатора в этот год.
Ключевые фигуры 2012 года
- Александр Черногоров — занимал пост с 2005 года до мая 2012 года.
- Валерий Зеренков — назначен врио губернатора в мае 2012 года, позже утвержден на посту.
Период 1: Январь — май 2012 года (Александр Черногоров)
Статус и полномочия
На начало 2012 года губернатором Ставропольского края был Александр Черногоров. Он возглавлял регион с 31 октября 2005 года, когда был наделён полномочиями на пятилетний срок. В 2010 году его полномочия были продлены (утверждены) на новый срок президентом Д.А. Медведевым.
Уход с поста
Ключевое событие года произошло в мае. По информации из открытых источников, 2 мая 2012 года президент России Дмитрий Медведев (в свой последний рабочий день перед инаугурацией В.В. Путина) подписал указ об освобождении Черногорова от должности по его собственному желанию. Таким образом, к середине мая 2012 года пост главы края стал вакантным.
Период 2: Май, декабрь 2012 года (Валерий Зеренков)
Назначение врио
Сразу после отставки Черногорова, 18 мая 2012 года (уже при президенте В.В. Путине) был подписан указ о назначении Валерия Зеренкова временно исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края. До этого момента Зеренков занимал пост заместителя полпреда Президента РФ в ЮФО.
Утверждение на посту губернатора
В 2012 году действовал переходный порядок формирования власти: губернаторы назначались Президентом РФ из числа кандидатов, представленных законодательным собранием региона по предложению партии, выигравшей выборы в облдуму (в данном случае, «Единой России»).
В июне 2012 года Законодательное Собрание Ставропольского края одобрило кандидатуру Валерия Зеренкова на пост губернатора. 12 июня 2012 года Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Зеренкова Губернатором Ставропольского края. Он официально вступил в должность с этого момента и оставался на посту до сентября 2013 года.
Контекст и значение смены руководства
Смена губернатора в 2012 году произошла на фоне федеральной политики:
- Смена Президента РФ: Инаугурация Владимира Путина 7 мая 2012 года задала новый вектор кадровой политики в регионах.
- Закон о прямых выборах: В июне 2012 года был принят закон о возврате прямых выборов глав регионов. Однако в Ставрополье первые прямые выборы губернатора состоялись только в 2014 году (их выиграл Владимир Владимиров). В 2012–2013 годах действовала схема назначения через парламент региона.
- Кадровый запрос: Назначение Зеренкова, вышедшего из федеральных структур (аппарат полпреда в ЮФО), демонстрировало курс на укрепление вертикали власти и интеграцию региона в федеральные программы развития Северного Кавказа.
- В первой половине года (до 2 мая) — Александр Черногоров.
- Во второй половине года (с 18 мая как врио, с 12 июня как полноценный губернатор) — Валерий Зеренков.
| Период | ФИО | Должность / Статус | Основание |
|---|---|---|---|
| — | Черногоров Александр Владимирович | Губернатор Ставропольского края | Указ Президента РФ об освобождении от должности (по собственному желанию) |
| — | Зеренков Валерий Гаврилович | Врио Губернатора Ставропольского края | Указ Президента РФ о назначении врио |
| — (и далее до сен. 2013) | Зеренков Валерий Гаврилович | Губернатор Ставропольского края | Указ Президента РФ о назначении на должность (после согласования с Заксобранием) |
Что произошло дальше (кратко)
Валерий Зеренков оставался на посту губернатора до 27 сентября 2013 года, когда был освобожден от должности «в связи с переходом на другую работу» (позже стал сенатором от исполнительной власти края). На его место Врио был назначен Владимир Владимиров, который в сентябре 2014 года выиграл первые за долгое время прямые выборы главы края и занимает этот пост по настоящее время.
Резюме
Ответ на вопрос «Кто был губернатором в 2012 году?» не может быть однозначным именем. В 2012 году Ставропольским краем управляли:
Этот год стал точкой бифуркации: ушел «технократ» нулевых Черногоров, пришел «федералец» Зеренков, а через год власть перешла к «новой волне» менеджеров в лице Владимира Владимирова.