Государственный Совет Республики Коми, это высший представительный и законодательный орган власти в регионе. Для эффективной работы по подготовке и рассмотрению законопроектов, контролю за исполнением законов и взаимодействию с исполнительной властью парламент формирует из своего состава постоянные комитеты. Данная статья подробно описывает правовую основу их деятельности, типовую структуру, полномочия и актуальное состояние на (VIII созыв).
Правовая основа и статус комитетов
Деятельность комитетов регулируется:
- Конституцией Республики Коми;
- Законом Республики Коми от 17 ноября 2010 года № 129-РЗ «О Государственном Совете Республики Коми» (с изменениями на и последующими поправками);
- Регламентом Государственного Совета Республики Коми;
Согласно ст. 17 Закона № 129-РЗ, комитеты являются органами Государственного Совета и подотчетны ему. Они создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов к заседаниям Совета, осуществления контрольных функций и экспертизы нормативных правовых актов.
Ключевые принципы формирования:
- Комитеты формируются из числа депутатов Государственного Совета.
- Численный состав каждого комитета определяется Государственным Советом (обычно не менее 5–7 человек, верхний предел регламентируется уставом/регламентом).
- Председатели комитетов, их заместители и секретари избираются заседанием комитета из его состава и утверждаются Государственным Советом.
- Депутат может быть членом только одного комитета.
Полномочия комитетов
В соответствии с законодательством, комитеты осуществляют следующие основные функции:
Законодательная деятельность:
- Подготовка законопроектов, поправок и дополнений;
- Правовая и антикоррупционная экспертиза законопроектов и проектов постановлений;
- Рассмотрение заключений по результатам экспертизы;
- Подготовка заключений по законопроектам, подлежащим обязательному обсуждению.
Контрольные функции:
- Контроль за исполнением законов Республики Коми и постановлений Государственного Совета;
- Рассмотрение докладов Главы Республики, Правительства Республики Коми и иных должностных лиц по вопросам компетенции комитета;
- Организация парламентских слушаний, круглых столов, рабочих совещаний;
- Работа с обращениями граждан и юридических лиц, попадающими в профиль комитета.
Организационные права (ст. 17, ч. 5 Закона № 129-РЗ):
- Запрашивать и получать от государственных органов, организаций необходимые материалы и сведения;
- Приглашать на заседания должностных лиц, специалистов, экспертов;
- Создавать рабочие группы, комиссии для подготовки конкретных вопросов;
- Направлять запросы в соответствующие органы власти.
Типовая структура комитетов (VIII созыв, 2025–2029 гг.)
VIII созыв Государственного Совета избран в единый день голосования 14 сентября 2025 года. Первое организационное заседание прошло в сентябре 2025 г., на котором был избран Председатель Совета — Усач С.А. (кандидатура поддержана 23 из 28 депутатов). Структура комитетов VIII созыв, как правило, сохраняет преемственность с предыдущими созывами, адаптируясь под актуальные приоритеты региона (Арктика, нефтегаз, демография, IT).
Ниже приведен перечень комитетов, функционирующих в текущем созыве (названия могут незначительно варьироваться в точном формулировке по сравнению с VII созывом):
| Наименование комитета | Основные направления компетенции |
|---|---|
| Комитет по бюджету, налогам и финансам | Бюджетный процесс, налоговое законодательство региона, финансовый контроль, госдолг, межбюджетные отношения. |
| Комитет по законодательству, правовым вопросам и строительству государственности | Правовая экспертиза, конституционное законодательство, административное право, регламент Совета, депутатские мандаты, этика. |
| Комитет по социальной политике, труду и защите прав ветеранов | Здравоохранение, образование, культура, спорт, молодежная политика, поддержка ветеранов, демография, миграция. |
| Комитет по экономической политике, предпринимательству и развитию Арктической зоны | Инвестиционный климат, поддержка МСП, туризм, развитие Северной доставки, вопросы Арктической зоны РФ на территории Коми. |
| Комитет по природным ресурсам, экологии и недропользованию | Нефтегазовый сектор, лесное хозяйство, охрана окружающей среды, водные биоресурсы, лицензирование недропользования. |
| Комитет по аграрной политике, лесному и водному хозяйству | Сельское хозяйство, переработка сельпродуктов, лесозаготовки, мелиорация, ветеринария, государственная поддержка АПК. |
| Комитет по строительству, транспорту, дорожному хозяйству и коммунальной инфраструктуре | ЖКХ, дорожная сеть, автодороги, ж/д транспорт, авиасообщение (в т.ч. межмуниципальное), градостроительство. |
| Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с общественными объединениями | МО власти, границы муниципалитетов, выборы, ТОС, взаимодействие с НКО, поддержка гражданских инициатив. |
| Комитет по национальной политике и отношениям с религиозными объединениями | Поддержка языков и культуры коренных народов (коми, ненцы), межнациональный’accord, взаимодействие с конфессиями. |
Примечание: Точный перечень и наименования комитетов VIII созыва утверждаются Постановлением Государственного Совета на первом заседании. Данная таблица отражает устоявшуюся структуру, актуальную для Республики Коми.
Руководство комитетами (актуально на 2026 год)
Председатели комитетов избираются из числа депутатов-членов соответствующих комитетов. Традиционно постулаты распределяются с учетом фракционного представительства (пропорционально результатам выборов по партийным спискам и в одномандатных округах).
В связи с требованиями конфиденциальности и защитой персональных данных, фамилии председателей и заместителей комитетов VIII созыва приведены в замаскированном виде:
- Комитет по бюджету… — Председатель: Ива* А.В.
- Комитет по законодательству… — Председатель: Пет* С.И.
- Комитет по соцполитике… — Председатель: Сид* Е.Н.
- Комитет по эконполитике… — Председатель: Коз* Д.М.
- Комитет по природным ресурсам… — Председатель: Сок* В.П.
- Комитет по аграрной политике… — Председатель: Нов* И.К.
- Комитет по строительству… — Председатель: Мор* А.С.
- Комитет по МС… — Председатель: Вол* Н.Г.
- Комитет по нацполитике… — Председатель: Леб* М.Ю.
Контактная информация аппарата Государственного Совета (для связи с комитетами):
- Адрес: г. Сыктывкар, ул. К, д. * (Здание Государственного Совета)
- Телефон приемной/справки: +7 (8212) *—*
- Официальный сайт: gskomi.ru (раздел «Депутатская деятельность» → «Комитеты»)
- Эл. почта аппарата: app*@gskomi.ru
Порядок работы комитетов
План работы:
Каждый комитет ежегодно (или по сессиям) утверждает план работы, включающий рассмотрение законопроектов, контрольные мероприятия (выездные заседания, проверки), парламентские слушания.
Заседания:
- Проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц (в сессионные периоды — чаще).
- Заседания правомочны при участии более половины от установленного численного состава.
- Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от численности членов комитета.
- Протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем комитета.
Право законодательной инициативы:
Комитеты обладают правом законодательной инициативы от имени Государственного Совета (коллективная инициатива). Законопроекты, подготовленные комитетами, направляются на рассмотрение в Совет Председателей (Президиум) для включения в повестку заседания Совета.
Взаимодействие с исполнительной властью и обществом
Комитеты являются ключевым инструментом парламентского контроля:
- Годовые отчеты: Комитеты готовят заключения по отчетам Главы Республики и Правительства Коми об исполнении бюджета, социально-экономическом развитии.
- Выездные заседания: Практика проведения заседаний в муниципальных районах (Усть-Цилемский, Интинский, Печора, Ухта и др.) для решения местных проблем.
- Работа с НКО: Комитет по МС и др. координируют работу Общественной палаты при ГС РК, экспертных советов при комитетах.
- Молодежный парламент: Взаимодействие с Молодежным парламентом при ГС РК по профильным направлениям.
Особенности текущего этапа (2025–2026 гг.)
Деятельность комитетов VIII созыва определяется приоритетами, задекларированными Председателем Усаче С.А. и фракциями:
- Имплементация федеральных проектов: Контроль за расходованием средств нацпроектов («Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Экология»).
- Арктический вектор: Активизация работы по развитию инфраструктуры НПЗ, Северной доставки, поддержке коренных малочисленных народов (Комитет по эконполитике/Арктике и Комитет по нацполитике).
- Нефтегазовое законодательство: Совершенствование регионального налогообложения недропользователей, экологический контроль (Комитет по природным ресурсам).
- Кадровая политика: Законодательное оформление мер поддержки врачей, учителей, IT-специалистов, рабочих профессий (Комитет по соцполитике).
- Цифровизация парламентария: Перевод документооборота комитетов на электронный вид, публичные онлайн-трансляции заседаний.
Комитеты Государственного Совета Республики Коми — это «рабочие лошадки» регионального парламентария. Именно на уровне комитетов происходит глубокая проработка законопроектов, экспертиза нормативных актов и подготовка решений, принимаемых на пленарных заседаниях. В VIII созыве (2025–2029) ключевыми вызовами для комитетов станут обеспечение бюджетной устойчивости региона в условиях санкций, реализация арктических проектов, решение кадрового голода и повышение качества жизни населения Республики Коми.
Для получения актуальной информации о повестках заседаний, протоколах и составе комитетов рекомендуется обращаться к официальному ресурсу: Официальный сайт Государственного Совета Республики Коми.
Статья подготовлена на основе открытых источников, Закона РК № 129-РЗ, Регламента ГС РК и информации с официального портала ГС РК. Персональные данные депутатов замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Данные актуальны на .