Настоящая статья посвящена деятельности регионального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по лицензированию в сфере торговли на территории Волгоградской области. Актуальная информация представлена на .

Общие сведения о ведомстве

В структуре Правительства Волгоградской области функции по регулированию торговли, в т.ч. выдаче лицензий и контролю за лицензируемой деятельностью, выполняет Комитет по промышленной политике, торговли и энергетике Волгоградской области (далее — Комитет).

Ранее данные функции могли распределяться между разными ведомствами, однако на текущий момент именно этот Комитет является уполномоченным органом по вопросам:

• государственного регулирования в сфере торговли;
• лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с оборотом определенных товаров;
• контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и торговли.

Руководство ведомством

Согласно актуальным сведениям на апрель 2026 года, председателем Комитета назначен Владимир Шкарупелов (ранее занимал должность главы Фроловского муниципального района). Под его руководством ведомство курирует вопросы промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) региона.

Лицензируемые виды деятельности в сфере торговли

Важно отметить: общая розничная и оптовая торговля не требует лицензирования с 2001 года (с вступлением в силу ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Однако Комитет выдает лицензии и осуществляет контроль за деятельностью, связанной с оборотом специально регулируемых товаров.

Основные виды деятельности, требующие лицензии (выдаются/регистрируются Комитетом или Федеральными органами с участием региона):

1. Оборот алкогольной продукции: Розничная и оптовая продажа алкоголя (лицензии выдает ФНС России, но Комитет участвует в контроле и выдаче заключений о соответствии помещений).
2. Оборот табачных изделий: Розничная продажа (требует уведомления/включения в реестр у ФНС), оптовая — лицензия ФНС. Комитет осуществляет региональный контроль.
3. Фармацевтическая деятельность: Розничная реализация лекарственных средств (лицензия Минздравов/Розминздрав, контроль — Роздравнадзор и Комитет по здравоохранению, но вопросы торговли координируются).
4. Деятельность по обращению с лекарственными средствами (опт): Лицензирование на федеральном уровне;
5. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Строгое лицензирование (Минздрав, ФСКН/МВД).
6. Оборот оружия и боеприпасов (гражданского, служебного): Лицензии МВД/Нацгвардии.
7. Деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств: С 2018 года требует включения в реестр (Минпромторг), контроль за качеством — в зоне интересов Комитета по промполитике.

Ключевая компетенция Комитета именно в сфере торговли: контроль за соблюдением правил розничной продажи отдельных видов товаров (Правила продажи товаров определенными способами, Правила розничной продажи алкоголя, табака, лекарств и т.д.), а также лицензирование/аккредитация в сфере оценки соответствия (если у ведомства сохраняются такие полномочия) и метрологии.

Порядок обращения за лицензией/разрешительными документами

Поскольку большинство лицензий на торговлю особыми видами товаров выдаются федеральными органами (ФНС, МВД, Минздрав), роль Комитета часто заключается в методологической поддержке, межведомственном взаимодействии и региональном контроле (надзоре).

Электронное взаимодействие (Госуслуги / Региональный портал)

Подача заявлений, уведомлений и получение услуг осуществляется преимущественно в электронном виде:

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru — основной канал для получения лицензий ФНС (алкоголь, табак), МВД (оружие) и Минздравов (лекарства).
• Официальный сайт Комитета / Администрации области: Раздел «Деятельность» -> «Лицензирование и разрешения» или «Контроль (надзор)».
• Региональный портал госуслуг Волгоградской области: Для получения региональных заключений, справок, прохождения проверок.

Основные этапы (на примере получения заключения/согласования от Комитета):

1. Подготовка пакета документов (устав, договор аренды/собственности на помещение, санитарное заключение РОСПОТРЕБНАДЗОРА, ППР на объект и т.д.).
2. Подача заявления через личный кабинет на ЕПГУ или в МФЦ.
3. Рассмотрение заявления (сроки зависят от вида услуги, обычно 10–30 рабочих дней).
4. Проведение выездной проверки (при необходимости) для подтверждения соответствия объекта требованиям.
5. Выдача решения (лицензии, заключения, внесения в реестр) или мотивированного отказа.

Контактная информация и реквизиты

Внимание: Персональные данные сотрудников, внутренние телефоны и домашние адреса в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ частично скрыты.

Контроль (надзор) за лицензируемой деятельностью

Комитет осуществляет функции регионального контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей и торговли на основе:

• ФЗ «Об основах государственного регулирования деятельности по осуществлению контроля (надзора) в Российской Федерации…» (№ 248-ФЗ).
• Постановления Правительства Волгоградской области о передаче полномочий.

Формы контроля:

1. Плановые проверки: Проведение согласно утвержденному плану проверок на финансовый год (размещаеться на сайте ведомства и в реестре проверок Прокуратуры/Госнадзора).
2. Внеплановые проверки: По основаниям: обращения граждан, сообщения СМИ, поручения вышестоящих органов, устранение выявленных нарушений.
3. Профилактические визиты: Для МСП (малых и средних предприятий) — без составления акта проверки, с выдачей рекомендаций.
4. Рассмотрение жалоб и обращений потребителей: Через портал Госуслуг, сайт ведомства, почту.

Чек-листы (перечни проверочных вопросов): Опубликованы на официальном сайте Комитета в разделе «Контроль (надзор)» -> «Чек-листы». Обязательно ознакомьтесь с ними перед проверкой.

Типовые ошибки и рекомендации для предпринимателей

⚠ Важные нюансы:

• Не путайте Лицензию и Уведомление. Для розницы алкоголя/табака часто нужно не «получить лицензию у Комитета», а «подать уведомление в ФНС для включения в реестр» (ЕГРОП/ЕГРАТ). Комитет проверяет фактическое соблюдение правил продажи на месте.
• Соответствие помещений. Самая частая причина отказов/штрафов — несоответствие планировки, вентиляции, пожарной сигнализации, санитарных норм (СанПиН) требованиям для конкретного вида товара (алкоголь, лекарства, табак).
• ККТ и чеки. Обязательное применение онлайн-касс (54-ФЗ), передача данных в ОФД, выдача чеков покупателю. Проверяется на 100% проверок.
• Маркировка «Честный ЗНАК». Обувь, одежда, парфюмерия, шины, лекарства, фотоаппараты, молочка, вода, велосипеды, КИМ, антисептики и др., обязательная маркировка и ввод в оборот через ЭДО.
• Работа с претензиями. Наличие книги отзывов и предложений (или QR-кода на стенде потребителя), процедура рассмотрения претензий в срок 10 дней.

Полезные ссылки и нормативная база

• Федеральный закон от № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Реестр лицензируемых видов).
• Федеральный закон от № 14-ФЗ «Об ограничении потребления табачных изделий…» (правила розничной продажи).
• Федеральный закон от № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции…».
• Постановление Правительства РФ № 1188 «Об утверждении Правил розничной продажи отдельных видов товаров».
• Сайт ФНС России (nalog.gov.ru) — Лицензирование алкоголя/табака, реестры ЕГРОП/ЕГРАТ.
• Сайт Роспотребнадзора (rospotrebnadzor.ru) — Санитарные правила, надзор за безопасностью товаров.
• Официальный портал Волгоградской области (volgaadmin.ru) — Раздел Комитета по промполитике, торговле и энергетике: нормативные акты области, планы проверок, отчеты о деятельности.

Комитет по промышленной политике, торговли и энергетике Волгоградской области под руководством В. Шкарупелова является ключевым региональным регулятором в сфере торговли. Прямое лицензирование большинства специфических видов торговли (алкоголь, табак, лекарства, оружие) переведено на федеральный уровень (ФНС, МВД, Минздрав), однако Комитет остается основным органом регионального контроля (надзора) за соблюдением правил торговли, защиты прав потребителей и взаимодействия с федеральными инспекциями на местах.

Для успешного ведения бизнеса рекомендуется:

1. Определить точно: нужна ли вам лицензия (ФНС/МВД/Минздрав) или достаточно уведомления/включения в реестр.
2. Подготовить объект торговли в строгом соответствии с чек-листами Комитета и СанПиН.
3. Взаимодействовать с ведомством через официальные цифровые каналы (Госуслуги, сайт Администрации).
4. Своевременно устранять замечания по результатам профилактических визитов и проверок.

Данная информация носит справочный характер. Для получения юридически значимых разъяснений и актуальных реквизитов (телефоны конкретных инспекторов, номера кабинетов, актуальные чек-листы) обращайтесь на официальный сайт volgaadmin.ru или в приемную Комитета по телефону +7 (8442) * **.