Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности информации:

Общие сведения и правовая основа

Комиссия по помилованию при Главе Республики Коми — это консультативно-совещательный орган‚ формируемый для подготовки предложений к реализации права на помилование‚ закрепленного статьей 89 Конституции РФ (пункт «в») и статьей 50 Конституции Республики Коми. Деятельность комиссии регламентируется:

Федеральным законом от № 173-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в части взаимодействия с органами ЗАГС и исправительными учреждениями);
Указом Президента РФ от № 1500 «О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании»;
Положением о Комиссии по помилованию при Главе Республики Коми‚ утвержденным Указом Главы Республики Коми.

Важно отличать данную комиссию от иных коллегиальных органов (избирательных‚ ревизионных‚ приёмных комиссий)‚ так как её исключительная компетенция — правовое и моральное оценивание оснований для освобождения осужденных от дальнейшего отбывания наказания.

Состав и формирование комиссии

Порядок назначения

Члены комиссии назначаются Главой Республики Коми из числа:

Представителей исполнительной власти региона (Министерство юстиции‚ Министерство внутренней политики‚ Нацсоцзащита и др.);
Депутатов Государственного Собрания Республики Коми;
Представителей общественности‚ правозащитных организаций‚ религиозных конфессий‚ ученых-юристов‚ врачей-психиатров.

Текущий состав (обобщенные данные)

На состав комиссии включает * человек. Председателем комиссии‚ как правило‚ является высокий чиновник Аппарата Главы Республики или уполномоченный по правам человека в Республике Коми.

Должность в комиссии	Категория представителя	ФИО (частично скрыто)
Председатель	Исполнительная власть / Аппарат Главы	Толкачев К. (Примечание: согласно сведениям пресс-службы Госсобрания РБ от ‚ Константин Толкачев возглавлял заседание комиссии при Главе РБ)
Заместитель председателя	Министерство юстиции по РК	* *
Секретарь комиссии	Аппарат Главы Республики Коми	*
Член комиссии	Госсобрание Республики Коми	*
Член комиссии	Общественный совет / Правозащитники	*
Член комиссии	Медицинский эксперт (психиатр/нарколог)	* *

Примечание: Персональные данные (телефоны служебные/мобильные‚ домашние адреса‚ полные фамилии членов-общественников) скрыты в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ) и правилами информационной безопасности.

Полномочия и порядок работы

Основные функции

Рассмотрение ходатайств осужденных‚ отбывающих наказание в исправительных колониях‚ образовательных колониях‚ медицинских исправительных учреждениях ФСИН России на территории Республики Коми‚ а также осужденных к лишению свободы‚ отбывающих наказание в учреждениях других регионов‚ но имеющих постоянную регистрацию в РК.
Запрос и анализ материалов: характеристик осужденных‚ медицинских заключений‚ отзывов администрации учреждений ИУИС‚ сведений об узаконенном поведении.
Выдача заключения: положительное (с рекомендацией на помилование) или отрицательное (с указанием причин отказа).
Контроль за исполнением актов помилования (взаимодействие с прокуратурой и ФСИН).

Порядок заседаний

Заседания проводятся не реже одного раза в квартал (в практике — ежемесячно или по накоплению дел).
Заседание правомочно при участии не менее двух третей от установленного состава.
Решения принимаются простым большинством голосов от присутствующих. При равенстве голосов голос председателя решающий.
Протокол подписывается председателем и секретарем в течение 3 рабочих дней.

Порядок обращения граждан (Ходатайство о помиловании)

Кто имеет право обратиться

Сам осужденный;
Его законный представитель (родитель‚ опекун‚ адвокат);
Ближайшие родственники (с согласия осужденного или в случае его недееспособности).

Необходимый пакет документов

Ходатайство направляется через администрацию исправительного учреждения (ИУ ФСИН) или напрямую в Аппарат Главы Республики Коми (Комитет/Управление по взаимодействию с общественностью и правовым обеспечению).

Список документов:

Ходатайство осужденного (своеручное‚ с указанием статьи УК РФ‚ срока‚ отбытого срока);
Характеристика осужденного за последний год (формы УИИ-1/УИИ-2);
Медицинское заключение (форма 025/у или выписка из мед. карты) — при тяжелых заболеваниях;
Копия приговора в законной силе‚ апелляционного/кассационного определений;
Справка об отбытом сроке‚ наличии/отсутствии взысканий и поощрений;
Согласие на обработку персональных данных (152-ФЗ);
Документы‚ подтверждающие наличие несовершеннолетних детей‚ иждивенцев‚ тяжело больных родственников (при наличии).

Контакты для направления документов (маскировка конфиденциальных данных)

Почтовый адрес Аппарата Главы Республики Коми (Канцелярия/Комитет по помилованию):

167000‚ Республика Коми‚ г. Сыктывкар‚ ул. ‚ д. ‚ к. * (Точный адрес уточняйте на официальном портале komi.gov.ru в разделе «Обращения граждан»)

Телефоны справочно-информационной службы / Приемной Главы Республики:

Единый справочный: +7 (8212) *—
Горячая линия Главы Республики (режим работы уточняйте на сайте): +7 (8212) *—
Отдел работы с обращениями граждан (Канцелярия): +7 (8212) *— (доб. *)

Электронная почта для обращений (официальный портал): *@komi.gov.ru (через форму обратной связи на Госуслугах или сайте региона)

Критерии принятия положительного решения

Комиссия руководствуется принципами гуманизма и справедливости (ст. 7 УК РФ). Ключевые факторы:

Отбытие значительной части срока: не менее 1/2 срока (общие преступления)‚ 2/3 (тяжкие)‚ 3/4 (особо тяжкие)‚ 4/5 (рецидивисты‚ терроризм и др. ст. 175 УИК РФ).
Исключительное поведение: отсутствие взысканий за последний год‚ наличие поощрений‚ трудовой стаж в колонии.
Социально-бытовые условия: наличие жилья‚ работы‚ семьи‚ готовых принять осужденного (справка из МФЦ/УФМС по месту жительства родственников).
Состояние здоровья: тяжелые заболевания‚ включенные в Перечень заболеваний‚ при которых осужденные могут быть освобождены от отбывания наказания (Постановление Правительства РФ № 54).
Возраст: женщины, 55 лет‚ мужчины — 60 лет (при отбытии не менее 1/4 срока за тяжкие/особо тяжкие).

Статистика и практика применения (сводные данные за 2024–2025 гг.)

По итогам заседаний‚ прошедших под председательством К. Толкачева и коллег‚ наблюдается следующая динамика:

Рассмотрено ходатайств: около * шт. в год.
Положительных заключений: около % (преимущественно по статье 175 УИК РФ, тяжелые болезни и пожилой возраст).
Основные основания отказа: неотбытый минимальный срок‚ систематическое нарушение режима (штрафизолятор‚ ПКТ)‚ отсутствие плана освобождения (нет жилья/работы)‚ неисполнение гражданских исков/возмещения вреда;

Точная статистика за 2025–2026 гг. публикуется в ежегодных отчетах Уполномоченного по правам человека в Республике Коми и на сайте Главы Республики.

Особенности взаимодействия с иными комиссиями

Необходимо четко разграничивать Комиссию по помилованию и:

Комиссию по условно-досрочному освобождению (УДО) — работает при суде‚ решает вопрос УДО (ст. 79 УК РФ)‚ а не помилования (ст. 85 УК РФ). Помилование, акция гуманизма Главы государства/региона‚ УДО — судебное решение.
Медицинскую комиссию ИУ ФСИН — она ставит диагноз‚ Комиссия по помилованию — оценивает правовые последствия этого диагноза.
Общественный наблюдательный комиссии (ОНК) — контролируют условия содержания‚ могут инициировать проверки‚ но не принимают решений о помиловании.

Апелляция и контроль

В случае отказа в рассмотрении ходатайства (например‚ из-за неполного пакета документов) или отрицательного заключения‚ осужденный имеет право:

Повторно обратиться не ранее чем через 6 месяцев (если иное не установлено Указом Главы РК).
Обжаловать бездействие чиновников Аппарата Главы Республики через прокуратуру или суд (административный процесс).
Обратиться к Уполномоченному по правам человека в Республике Коми (адрес: г. Сыктывкар‚ ул. ‚ д. ‚ тел. +7 (8212) *—).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Можно ли подать ходатайство через Госуслуги?

На текущий момент (03.2026) полноценное электронное ходатайство о помиловании с прикреплением сканов медицинских документов и характеристик через ЕПГУ/РПГУ не реализовано из-за необходимости оригиналов мед. заключений и характеристик от администрации колонии. Документы направляются почтой или через администрацию ИУ ФСИН.

Вопрос: Срок рассмотрения ходатайства?

Регламент не установлен жестко федеральным законом‚ но по практике: от поступления в Аппарат Главы до заседания комиссии проходит 1–3 месяца. После положительного заключения — отправка в Кремль (если помилование федеральное) или подписание Указа Главы РК (если региональное помилование по ст. 50 Конституции РК) — еще 2–4 недели.

Вопрос: Что такое «региональное помилование» в Республике Коми?

Согласно ст. 50 Конституции РК‚ Глава Республики Коми имеет право помиловать осужденных‚ отбывающих наказание по приговорам судов Республики Коми (в отличие от федерального помилования Президентом РФ). Это ускоряет процедуру для осужденных по «региональным» статьям (кражи‚ хищения‚ ДТП и т.д.‚ не связанные с терроризмом‚ госизменой и т.п.).

Комиссия по помилованию при Главе Республики Коми играет ключевую роль в реализации гуманистических принципов уголовно-исполнительной политики региона. Эффективность работы зависит от качества подготовки материалов администрацией ФСИН‚ оперативности межведомственного взаимодействия (Минюст‚ МВД‚ Минздрав‚ Прокуратура) и объективности экспертного совета.

Для получения актуальной консультации по конкретному делу рекомендуется обратиться к адвокату‚ специализирующемуся на УИК РФ‚ или в правозащитные организации Республики Коми (контакты публикуются на сайте ОНК Республики Коми и портале komi.gov.ru).

Данная статья носит информационный характер. Нормативные правовые акты могут изменяться. Официальную информацию необходимо подтверждать на официальных интернет-ресурсах органов власти Республики Коми (komi.gov.ru‚ gosrf.ru) или по указанным выше контактным телефонам.