Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это ключевой межведомственный коллегиальный орган местного самоуправления, осуществляющий координацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области. Деятельность комиссии строго регламентируется Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Правовая основа и статус
Комиссия создается решением представительного органа муниципального образования, Думы городского округа Новокуйбышевск. Она входит в единую систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Российской Федерации и подотчетна главе администрации города (городскому управляющему).
- Основной нормативный акт: ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
- Уставной документ: Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новокуйбышевск (утверждается Думой г.о.).
- Типовая структура: Председатель, Заместитель председателя, Секретарь, Члены комиссии (представители органов власти, полиции, образования, здравоохранения, опеки, общественности).
Основные функции и полномочия
Согласно ст. 10 ФЗ № 120, Комиссия Новокуйбышевска решает следующие задачи:
- Координационная: Обеспечение взаимодействия полиции (ОМВД России по г. Новокуйбышевск), органов опеки и попечительства, учебных заведений, медицинских организаций, центров занятости, общественных организаций.
- Рассмотрение дел: Рассмотрение материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и др;), а также делах о родителях (законных представителях), не исполняющих обязанности по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
- Защита прав: Рассмотрение обращений граждан о нарушении прав несовершеннолетних, в т.ч. в семье, школе, медицинских учреждениях.
- Профилактическая: Организация рейдовых мероприятий («Подросток», «Семья», «Безнадзорность»), выявление семей в социально-опасном положении (СОП) и детей, нуждающихся в гособеспечении.
- Контрольная: Контроль за исполнением актов комиссии, решениями судов по делам несовершеннолетних, за деятельностью организаций, осуществляющих функции опеки/попечительства.
Состав и структура управления (типовая схема)
Персональный состав утверждается Думой города. Ниже приведена типовая структура руководящего ядра (конкретные ФИО актуальны на дату утверждения состава, для уточнения обратитесь на официальный портал):
| Должность в КДН | Типовая категория лица | Примечание |
|---|---|---|
| Председатель | Зам. главы администрации / Городской управляющий по соцблоку | Организует работу, подписывает акты |
| Зам. председателя | Руководитель отдела/управления образования или соцзащиты | Курирует профилактику в сфере образования |
| Секретарь КДН | Специалист администрации (отдел соцполитики/образования) | Ключевой контактный человек для граждан: ведет делопроизводство, готовит заседания, консультирует |
| Члены КДН | Представители: ОМВД, Опеки, Прокуратуры, Школ, ЦЗН, НКО, Родительских комитетов | Голосуют при рассмотрении дел |
Примечание: Фамилии председателя, секретаря и членов комиссии являются персональными данными. В соответствии с требованиями безопасности, они частично скрыты: И.О. Фамилия*. Актуальный утвержденный состав публикуется на официальном сайте администрации города в разделе «Структура управления» -> «Комиссии и советы».
Контактная информация и режим работы
Прием граждан, подача документов, получение справок и консультации осуществляются через секретариат комиссии, как правило, расположенный в здании Администрации городского округа.
Адрес секретариата (приемная):
г. Новокуйбышевск, ул. , д. , к. , каб. (Здание Администрации г.о. / Отдела социальной политики / Управления образования).
Телефоны секретариата / Секретяря КДН:
- +7 (84635) *— (справочный / секретарь)
- +7 (84635) *— (горячая линия / прием обращений)
Электронная почта (для служебной переписки и обращений):
kdn*@novokuybyshevsk.ru (или общий адрес администрации: admin*@novokuybyshevsk.ru с пометкой «КДН»)
Режим приема граждан (Секретарь/Председатель):
- Понедельник – Четверг: 09:00 – 13:00, 14:00 – 17:00
- Пятница: 09:00 – 12:00 (сокращенный день)
- Суббота, Воскресенье: Выходной
* Режим может меняться. Обязательно уточняйте по телефону перед визитом. Личный прием председателем часто требует предварительной записи через секретаря.
Порядок обращения в Комиссию
Гражданин (родитель, опекун, педагог, сотрудник полиции, сам несовершеннолетний) может обратиться в КДН Новокуйбышевска следующими способами:
Личный визит
Необходимо иметь при себе: паспорт (для родителей/опекунов), свидетельство о рождении ребенка, документы, подтверждающие основания обращения (справки из школы, медсправки, протоколы полиции, характеристики). Прием ведет Секретарь КДН.
Письменное обращение (Заявление/Жалоба)
Направляется Почтой России (заказное с уведомлением) или через систему Госуслуги (ЕПГУ/РПГУ) — раздел «Обращения к органам власти».
Реквизиты для почтовой отправки:
446600, Самарская обл., г. Новокуйбышевск, ул. , д.
В Администрацию г.о. Новокуйбышевск
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
От: ФИО полностью, адрес прописки, телефон
Через официальный сайт / Госуслуги
На портале novokuybyshevsk.ru (раздел «Обращения граждан») или через приложение «Госуслуги. Решаем вместе». Это самый быстрый способ получить регистрационный номер и контроль за сроками ответа (30 дней по общему правилу).
Категории дел, рассматриваемых КДН
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал (экстраординарные — по необходимости). Рассматриваются:
- Административные правонарушения несовершеннолетних (16–18 лет): потребление алкоголя/наркотиков (ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ), мелкое хулиганство (ст. 20.1), повреждение имущества (ст. 7.17) и др.
- Правонарушения родителей/законных представителей: неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ), вовлечение в антисоциальную деятельность (ст. 5.35.1).
- Дела о безнадзорности: выявление причин, приведших к безнадзорности, применение мер госзащиты (передача в опеку, направление в ЦСРН, СПСН).
- Вопросы возвращения детей в семьи: рассмотрение материалов о готовности родителей к воспитанию после лишения/ограничения прав;
- Жалобы на нарушение прав ребенка: в школе (психологическое давление, конфликты), в полиции, в медицинских учреждениях.
Меры, применяемые Комиссией (ст. 11 ФЗ № 120)
По итогам заседания КДН принимает один из законных актов: Постановление или Решение. Возможные меры:
- Предупреждение (устное/письменное) несовершеннолетнему или родителям.
- Наложение административного штрафа (на родителей по ст. 5.35 КоАП РФ — от 100 до 500 руб., по ст. 5.35.1 — до 5000 руб.).
- Обязательство по исполнению обязанностей по воспитанию (контрольный срок до 6 месяцев).
- Направление в специализированные организации: Центр социальной реабилитации несовершеннолетних (ЦСРН), Центр помощи семье и детям, Наркологическая диспансеризация.
- Представление в суд с иском о лишении/ограничении родительских прав, об отмене усыновления.
- Направление материалов в Прокуратуру для возбуждения уголовного дела (если признаки преступления) или представления о нарушении закона.
- Признание ребенка нуждающимся в гособеспечении (передача в орган опеки для устройства в приемную семью/ДДИ).
Взаимодействие с заинтересованными органами (Новокуйбышевск)
Эффективная работа КДН невозможна без партнеров. Основные контакты партнеров (справочно):
- ОМВД России по г. Новокуйбышевск (ОДН/ПДН): ул. , д. | Тел.: +7 (84635) *— (дежурная часть), *— (инспектора ПДН).
- Управление опеки и попечительства Администрации г.о.: ул. , д. , каб. | Тел.: +7 (84635) —.
- Управление образования Администрации г.о.: ул. , д. | Тел.: +7 (84635) *— (отдел психолого-педагогического сопровождения).
- Центр социальной помощи семье и детям (ЦСПСиД) / ЦСРН: ул. , д. | Тел.: +7 (84635) *— (аварийно-консультационный пункт, реабилитация).
- Прокуратура г. Новокуйбышевска: ул. , д. | Тел.: +7 (84635) *— (контроль за законностью).
- ЦЗН (Центр занятости населения): помощь в трудоустройстве несовершеннолетних 14–18 лет.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Меня вызвали в КДН как родителя. Что будет на заседании?
Заседание закрытое. Присутствуют: члены КДН, вы (родитель), ребенок (если достиг 14 лет), инспектор ПДН, представитель школы/опеки. Секретарь докладывает материал. Вы даете объяснения. Комиссия задает вопросы о быте, учебе, здоровье ребенка, ваших мерах воспитания. По итогам — принимается Постановление. Вы имеете право ознакомиться с протоколом и обжаловать решение в суде за 10 дней.
Вопрос: Могу ли я подать жалобу в КДН на школу/учителя?
Да, КДН рассматривает обращения о нарушении прав ребенка в образовательных организациях; Однако первично жалобу лучше направить в Управление образования или Прокуратуру. КДН может запросить объяснения у директора школы и принять меры по устранению нарушений.
Вопрос: Что делать, если ребенок ушел из дома / бросает школу?
Срочно обратитесь в полицию (заявление о пропаже/уходе) и в КДН (через секретаря или горячую линию). КДН инициирует проверку условий жизни, взаимодействует с ПДН для поиска, организует работу психолога с семьей. Не ждите — действуйте в день ухода.
Вопрос: Где посмотреть актуальный состав КДН и график заседаний на текущий год?
На официальном сайте novokuybyshevsk.ru в разделе: «Власть» -> «Администрация» -> «Комиссии, советы, рабочие группы» -> «КДН и ЗП». Там публикуются: Положение, Состав (Постановление Думы), План заседаний, Годовые отчеты о работе.
Важные напоминания для граждан
- Срок обжалования: Постановление КДН можно обжаловать в суд (районный суд по месту жительства) в течение 10 дней со дня получения копии. Подача жалобы не приостанавливает исполнение постановления, если суд не примет иное решение.
- Исполнение постановлений: Контроль за исполнением возлагается на Секретаря КДН и инспекторов ПДН. Неисполнение обязательств по воспитанию (п. 3 ст. 11 ФЗ № 120) влечет повторное рассмотрение дела и ужесточение мер (штраф, иск о лишении прав).
- Конфиденциальность: Информация о несовершеннолетних, рассматриваемых на заседаниях, подлежит защите (ст. 10 ФЗ № 120). Раскрытие данных без согласия законных представителей недопустимо.
- Бесплатная правовая помощь: В г. Новокуйбышевск функционирует ГБУ СО «Центр бесплатной правовой помощи» (ул. , д. ), где можно получить консультацию по вопросам КДН.
Комиссия по делам несовершеннолетних г. Новокуйбышевск — это не карательный, а защитный и координирующий орган. Главная цель — не наказать, а устранить причины и условия, способствующие совершению правонарушений детьми, и вернуть семью в социально-благополучное русло. Раннее обращение за помощью (в школу, ЦСПСиД, КДН, полицию) часто позволяет избежать трагических последствий и судебных процессов.
Данная статья носит справочный характер. Для получения юридически значимой информации и актуальных контактов на текущую дату обращайтесь на официальный портал администрации Новокуйбышевска или по телефонам секретариата КДН, указанным выше.