Увольнение сотрудника, проходящего службу по контракту в органы внутренних дел (далее — ОВД) на стажировке, регулируется сложным комплексом нормативных правовых актов. Главным документом является Федеральный закон от № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 342-ФЗ), а также Трудовой кодекс РФ (в части, не урегулированной специальным законом), Устав службы во внутренних делах (Приказ МВД России от № 575) и должностные инструкции.
Статья посвящена разбору оснований, процедуры и нюансов прекращения службы стажера на стажировочном периоде.
Понятие стажировки и правовой статус стажера
Согласно ст. 15 Закона № 342-ФЗ, граждане, впервые поступающие на службу в ОВД, назначаются на службу на стажировку сроком до 6 месяцев (для отдельных категорий — до 12 месяцев). В этот период сотрудник:
- Является сотрудником ОВД со всеми вытекающими правами и обязанностями (ст. 10, 11 Закона № 342-ФЗ);
- Проходит профессиональную адаптацию, обучение и проверку соответствия занимаемой должности;
- Имеет право на денежное содержание, соответствующее занимаемой должности, и гарантии, предусмотренные законом.
Важно: Стажировка — это не «испытательный срок» в понимании ТК РФ (ст. 70 ТК РФ на службу не распространяется, ч. 4 ст. 342-ФЗ). Это специальный этап службы с особым порядком прекращения.
Основания для увольнения стажера
Основания делятся на две большие группы: по инициативе руководителя (несоответствие) и общие основания (действующие для всех сотрудников).
Несоответствие занимаемой должности или невыполнение обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона № 342-ФЗ)
Это наиболее частое основание для увольнения именно на стажировке. Оно включает:
- Непрохождение стажировки: отрицательное заключение аттестационной комиссии по итогам стажировки.
- Несоответствие квалификационным требованиям: отсутствие необходимых знаний, навыков, деловой репутации, состояния здоровья (в установленном порядке).
- Систематические нарушения служебной дисциплины: прогулы, невыполнение законных приказов, грубое нарушение Устава службы.
- Непрохождение специальной проверки: если в ходе стажировки выявлены обстоятельства, препятствующие допуску к гостайне или службе (ст. 14 Закона № 342-ФЗ).
Общие основания прекращения службы (ст. 19 Закона № 342-ФЗ)
Действуют независимо от стажировки:
- Истечение срока контракта (если не продлен);
- Достижение предельного возраста службы;
- Признание негодным к службе по состоянию здоровья (ВВК);
- Вступление в законную силу обвинительного приговора;
- Потеря доверия (в порядке ст. 23 Закона № 342-ФЗ);
- Личный заявление сотрудника (по собственному желанию);
- Перевод в другой госорган/организацию;
- Смерть или признание безвестно отсутствующим/умершим.
Процедура увольнения по инициативе руководства (Непрохождение стажировки)
Это самый формализованный и рискованный с правовой точки зрения процесс. Нарушение процедуры ведет к восстановлению на службе через суд.
Этап 1: Документирование несоответствия (в течение всего срока стажировки)
- Ведение дневника стажера (или иного формы отчета о прохождении стажировки), подписываемого куратором/начальником отделения.
- Фиксация нарушений: служебные записки, акты проверок, объяснительные записки стажера (отказ от написания оформляется комиссией из 3 лиц).
- Промежуточная аттестация (если предусмотрена планом стажировки).
Этап 2: Заседание аттестационной комиссии
По итогам стажировки (за 10–15 дней до окончания срока) собирается аттестационная комиссия подразделения/территориального органа.
- Состав комиссии утверждается приказом руководителя ОВД.
- Стажер уведомляется о времени и месте заседания не позднее чем за 3 дня под роспись.
- Стажер имеет право: ознакомиться с материалами, дать объяснения, пригласить представителя (адвоката, профсоюз), пользоваться услугами переводчика.
Результат: Протокол заседания с заключением: «Стажировку пройдено» или «Стажировку не пройдено». Протокол подписывается всеми членами комиссии и стажером (при отказе, актом комиссии).
Этап 3: Подготовка пакета документов для приказа
На основании протокола аттестационной комиссии кадровая служба готовит:
- Служебную записку начальника подразделения/кадрового органа с предложением об увольнении.
- Копию протокола аттестационной комиссии.
- Справку о служебных нарушениях (если есть).
- Согласование с профсоюзным органом (если стажер состоит в профсоюзе — ст. 373 ТК РФ по аналогии, ч. 2 ст. 19 Закона № 342-ФЗ требует соблюдения гарантий).
Этап 4: Издание приказа об увольнении
Приказ издает уполномоченный руководитель (начальник ОВД региона/управления или уполномоченное лицо).
- Срок: Приказ издается в день окончания срока стажировки или в день принятия решения (если стажировка прерывается досрочно по основаниям ст. 19).
- Форма: Единая форма Т-8 (для отчетности) + служебная форма приказа МВД.
- Основание в приказе: «В связи с непрохождением стажировки (п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона № 342-ФЗ)».
Этап 5: Вручение приказа и расчет
- Приказ вручается стажеру под роспись в день издания (или в ближайший рабочий день при отсутствии).
- При отказе от получения — составляется акт комиссии (не менее 3 человек).
- Выдача трудовой книжки (если ведется в бумажном виде) или СТД-Р (электронная).
- Полный расчет: заработная плата за отработанное время, компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск (пропорционально отработанному времени), иные выплаты.
Увольнение по собственному желанию стажера
Стажер имеет право уволиться в любой момент, уведомив руководство не позднее чем за 2 недели (ч. 1 ст. 20 Закона № 342-ФЗ).
- Написание заявления установленного образца (на имя руководителя ОВД).
- В заявлении указывается дата увольнения (не ранее чем через 2 недели).
- Руководитель имеет право согласовать более раннюю дату.
- До даты увольнения стажер может забрать заявление (служба продолжается).
- В день увольнения — приказ, расчет, выдача документов.
Досрочное прекращение стажировки по положительным основаниям
Если стажер проявил отличные результаты, стажировку можно прекратить досрочно с назначением на должность в порядке ст. 15 Закона № 342-ФЗ (перевод в штатное расписание без стажировки). Это не увольнение, а перевод.
Гарантии и выплаты при увольнении
| Основание увольнения | Выходное пособие | Компенсация отпуска | Иные выплаты |
|---|---|---|---|
| Непрохождение стажировки (п. 2 ч. 1 ст. 19) | НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ (не является сокращением штата/ликвидацией) | Выплачивается пропорционально отработанному времени | Денежное содержание за отработанное время |
| По собственному желанию | НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ | Выплачивается | Денежное содержание за отработанное время |
| По состоянию здоровья (ВВК) | ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ (размер зависит от стажа и основания травмы/болезни, ст. 36 Закона № 342-ФЗ) | Выплачивается | Единовременная материальная помощь, пособие по нетрудоспособности |
| Истечение контракта (не продлен) | НЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ (если не продлен по воле работодателя без вины сотрудника — возможны споры, но практика судов чаще отказывает в пособии при истечении срока) | Выплачивается | — |
Примечание: Размеры денежного содержания и порядок расчетов определяются Приказом Минфина России, Минтруда России, МВД России от № 219н/1111н/1100 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты денежного содержания…».
Особенности оформления документов (Маскировка ПДн)
В соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152 «О персональных данных», в приказах, служебных записках и актах, направляемых в вышестоящие инстанции или архив, подлежат маскировке (замене на *) следующие данные:
- Номер и серия паспорта гражданина РФ;
- СНИЛС;
- ИНН;
- Номер и серия полиса ОМС;
- Банковские реквизиты (номер счета/карты) для зачисления зарплаты;
- Адрес регистрации/проживания (в открытых реестрах приказов);
- Телефонные номера личные и служебные (в копиях документов для сторонних организаций);
- Фамилии несовершеннолетних детей (в справках о семье).
Пример оформления в приказе:
Уволить Иванова И.И. (табельный номер ) от 2026 г. от должности младшего оперативного сотрудника отдела оперативной работы ОМВД России по г. в связи с непрохождением стажировки (п. 2 ч. 1 ст. 19 ФЗ № 342-ФЗ).
Судебная практика: типичные ошибки работодателя (МВД)
Анализ решений судов общей юрисдикции (обзоры ВС РФ, практика окружных судов) показывает, что сотрудники часто восстанавливаются на службе по следующим основаниям:
- Отсутствие плана стажировки: Не утвержден индивидуальный план стажировки в установленный срок (1 месяц с момента приема). Без плана невозможно доказать «непрохождение».
- Нарушение сроков уведомления: Стажер не уведомлен о заседании аттестационной комиссии за 3 дня.
- Состав комиссии: В комиссии были заинтересованные лица (непосредственный начальник, написавший негативную характеристику), что нарушает принцип беспристрастности.
- Отсутствие обучающих мероприятий: Руководство не обеспечило стажера необходимой литературой, доступом к базам данных, наставником (куратором).
- Непропорциональность меры: Увольнение за единичное незначительное нарушение дисциплины (опоздание на 10 мин), не повлекшее тяжелых последствий, суд может признать злоупотреблением правом.
- Несоблюдение процедуры согласования с профсоюзом: Если стажер состоит в профсоюзе, увольнение по инициативе работодателя без согласия профкома недопустимо (ч. 2 ст. 19 Закона № 342-ФЗ в связке со ст. 373 ТК РФ).
Алгоритм действий для начальника подразделения (Чек-лист)
- День 1–30: Утвердить индивидуальный план стажировки, назначить куратора (ментора).
- Еженедельно: Контроль выполнения плана, заполнение дневника стажера, подписание куратором.
- При нарушении: Составление служебной записки, получение объяснительной, наложение взыскания (если основание есть — ст. 21 Закона № 342-ФЗ).
- За 20 дней до конца срока: Инициировать вопрос о собрании аттестационной комиссии.
- За 10 дней: Направить уведомление стажеру и членам комиссии. Подготовить пакет материалов (характеристика, дневник, отзыв куратора, справка о взысканиях/поощрениях).
- День заседания: Обеспечить присутствие стажера, проведение заседания по форме, составление протокола.
- В течение 3 дней: Передать материалы в кадровый орган для подготовки приказа.
- День окончания стажировки: Подписание приказа руководителем, вручение стажеру, расчет в кассе/бухгалтерии.
Увольнение стажера из МВД — это исключительно документальная процедура. Субъективное мнение начальника «не нравится/не тянет» без фиксированных в установленном порядке фактов (протокол комиссии, дневник, взыскания) в суде не устоит. Главное правило: готовить доказательную базу с первого дня стажировки.
Для получения консультации по конкретной ситуации рекомендуется обратиться в юридическое управление (юридический отдел) соответствующего территориального органа МВД по адресу: г. , ул. , д. , тел. +7 () — (доб. ).
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативная база может изменяться. При принятии решений необходимо руководствоваться действующими редакциями законов и локальными нормативными актами конкретного органа МВД.