Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Усыновление (удочерение), это сложный юридический процесс, результатом которого становится возникновение прав и обязанностей у усыновителей, равных правам и обязанностям родителей по рождению. Первым официальным шагом на этом пути является обращение в орган опеки и попечительства (далее — ООП) по месту жительства будущих усыновителей. Качество подготовки первичного пакета документов и правильность написания заявления во многом определяют скорость и исход всего дела.

В данной статье мы подробно разберем структуру заявления, перечень необходимых документов, нюансы подачи и частые ошибки, актуальные на год.

Юридическая природа заявления

Согласно ст. 125 Семейного кодекса РФ и ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РФ, усыновление осуществляется судом на основании заявления лиц, желающих усыновить ребенка. Однако до обращения в суд кандидаты обязаны пройти этап отбора и подготовки в органе опеки.

Заявление в ООП — это не исковое заявление в суде, а административная заявка о включении в реестр кандидатов в усыновители и выдаче заключения о возможности быть усыновителем (ст. 127 СК РФ). Именно на основании этого заключения вы получите направление на знакомство с ребенком.

Структура и образец заявления в орган опеки

Единой утвержденной формы бланка для этого заявления на федеральном уровне не существует (в отличие от заявления в суд), однако большинство региональных ООП используют типовые образцы. Ниже приведена универсальная структура, соответствующая требованиям ст. 127 СК РФ и ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».

Образец заполнения (шапка и основная часть)

К главе администрации __________________ (название муниципального образования/района города)
Органу опеки и попечительства
От: ____________________________________________________________
(ФИО полностью: Фамилия, Имя, Отчество)
Проживающий по адресу: г. , ул. , д. , кв. 
Тел.: +7 () --
E-mail: @.ru
Паспорт: серия * № , выдан  УФМС России по * г. . 20 г.,
код подразделения -

ЗАЯВЛЕНИЕ
о включении в реестр кандидатов в усыновители (удочерителей)
и выдаче заключения о возможности быть усыновителем

Я, ____________________________________________________________,
(ФИО полностью)
родился(ась) *.. г. в ____________________________________,
(место рождения)
гражданин(ка) РФ, состою в браке с ______________________________
(ФИО супруга/супруги полностью, при наличии)
родившимся ..* г.,
проживающим по адресу: _________________________________________
(адрес супруга, если отличается)

ПРОШУ:
Включить меня в реестр кандидатов в усыновители (удочерителей) и выдать заключение о возможности быть усыновителем ребенка (детей) в возрасте от ___ до ___ лет, пола (мальчик/девочка/не имеет значения), со следующими особенностями состояния здоровья: ____________________________________________________________.

Своим решением о готовности усыновить ребенка я руководствуюсь личными мотивами: ____________________________________________________________.
(Кратко: желание дать семью ребенку, невозможность иметь собственных детей и т.д. — по желанию).

О своих доходах, жилищных условиях и состоянии здоровья сообщаю следующее:
Место работы: ______________________________________________ (название, адрес *).
 Должность: ___________________. Стаж работы: ___ лет.
 Среднемесячный доход: _______________ руб.
Жилище: ____________________________________________________ (собственность/социальный наем/аренда).
 Адрес: г. , ул. , д. , кв. .
 Общая площадь: ___ кв.м., жилая площадь: ___ кв.м., кол-во комнат: ___.
Состояние здоровья: _________________________________________ (нет хронических заболеваний / имеются: * — по справке формы 164/у).

Обязуюсь предоставить полный пакет документов, установленный законодательством, пройти психолого-педагогическое обучение (курсы приемных семей) и обеспечить доступ специалистов ООП для осмотра жилищных условий.

С предупреждением об уголовной ответственности за заведомо ложные сведения (ст. 306 УК РФ) и ответственностью за отказ в приеме ребенка после усыновления (ст. 139 СК РФ), подтверждаю достоверность сведений.

Приложения:
Копия паспорта РФ (развороты с фото, пропиской, данными о супруге/детях).
Копия свидетельства о браке (развода) / Свидетельства о смерти супруга.
Справка о доходах (форма 2-НДФЛ за последний год или справка в свободной форме/декларация для ИП/самозанятых).
Справка с места работы о должности и заработной плате.
Копия документов на жилье (выписка из ЕГРН, договор соц. найма и т.д.).
Справка о составе семьи (Форма № 9 или выписка из домовой книги).
Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 164/у), для каждого кандидата.
Справка об отсутствии судимостей (для каждого кандидата старше 18 лет).
Документ об окончании курсов приемных семей (если уже пройдены) или заявление о готовности пройти обучение.
Автобиография (в свободной форме, рукописная или печатная).
Согласие супруга(и) на усыновление (нотариально заверенное, если супруг не является со-заявителем).

*.*.20 г. _________________ / _________________ /
(Дата) (Подпись) (Расшифровка подписи)

Ключевые требования к содержанию

Личное присутствие: Заявление пишется от имени одного лица (или двух супругов вместе). Подача через представителя по доверенности недопустима (п. 2 ст. 127 СК РФ).
Возраст ребенка: Четко укажите диапазон возраста (например, «от 0 до 3 лет» или «от 7 до 12 лет»). Это определит поиск в федеральном и региональном банках данных (БДД).
Состояние здоровья: Фраза «любое состояние здоровья» юридически рискованна. Лучше указать: «без тяжелых хронических заболеваний, инвалидности I группы, тяжелых психических расстройств» или перечислить конкретные нозологии, с которыми вы готовы работать. Окончательный список согласуется с врачом ООП.
Согласие супруга: Если вы в браке, усыновление возможно только совместно (ст. 133 СК РФ). Согласие второго супруга должно быть нотариально заверено, если он не подал совместное заявление.

Полный пакет документов (Чек-лист на 2026 год)

Помимо самого заявления, специалист ООП примет только полный комплект. Отсутствие хотя бы одного документа — основание для отказа во внесении в реестр (п. 3 ст. 127 СК РФ).

Паспорт(а) РФ — оригинал и копии (1 стр., прописка, брак, дети).
Свидетельство о браке (оригинал + копия). При разводе — свидетельство о расторжении брака / решение суда. При смерти супруга — свидетельство о смерти.
Справка о доходах:
- Работники по найму — 2-НДФЛ за прошлый календарный год (с 2024 г. формируется через ФНС/Госуслуги).
- ИП/Самозанятые — Декларация НДФЛ или справка о доходах в свободной форме, заверенная нотариусом.
- Безработные, справка из ЦЗН (если на учете) или нотариальное заявление об отсутствии доходов + сведения об имуществе.
Документы на жилье: Выписка из ЕГРН (не старше 30 дней) или договор социального найма / коммерческой аренды (с нотариальным заверением согласия собственника на проживание ребенка).
Справка о составе семьи (Форма № 9) — выдается в МФЦ/ЖЭУ/УК (не старше 1 месяца).
Медицинское заключение (Форма № 164/у) — выдается в поликлинике по месту прикрепления после прохождения ВВК (врачи: терапевт, невролог, психиатр, нарколог, фтизиатр, дерматовенеролог, онколог, гинеколог/уролог). Срок действия — 3 месяца.
Справка об отсутствии судимости — заказывается через Госуслуги или МФЦ (бесплатно). Срок действия — 3 месяца. Нужен для каждого совершеннолетнего живущего в семье.
Свидетельство об окончании Школы приемных родителей (Курсов) — обязательно с г. (ст. 127.1 СК РФ). Если не пройдено, пишется заявление о готовности пройти (ООП даст направление).
Автобиография — пишется от руки или на компьютере (подпись ручной). Структура: родители, детство, образование, работа, брак(и), дети, мотивация усыновления, воспитательные взгляды.
Фотографии 3×4 см, 2-3 шт. на каждого кандидата (уточняйте в конкретном ООП).

Процедура подачи и рассмотрения

Этап 1: Подача документов

Документы подаются лично в ООП по месту жительства (прописки или фактического проживания > 6 мес.). Можно предварительно записаться на прием через Госуслуги или по телефону —.

Этап 2: Проверка документов (10 дней)

Специалист проверяет полноту и достоверность. При неполном пакете выдается письменное уведомление о необходимости доставить недостающие бумаги в течение 10 дней.

Этап 3: Осмотр жилищных условий (Акт осмотра)

В течение 7 дней после приема полного пакета комиссия (соцработник, инспектор ООП, при необходимости врач, представитель полиции/МЧС) осматривает жилье. Составляется Акт осмотра жилищных условий. Оценяется: санитарное состояние, безопасность, наличие спального места для ребенка, площадь на человека (не менее нормы по региону, обычно 10-12 кв.м.).

Этап 4: Психолого-педагогическое обучение

Если курсы не пройдены ранее, ООП направляет на обучение (обычно 40-80 часов). Без сертификата заключение не выдадут.

Этап 5: Принятие решения (срок до 15 дней)

По итогам проверки документов, акта осмотра и обучения ООП в течение 15 дней принимает одно из решений:

Положительное заключение — выдается на руки (срок действия 2 года). Вы вноситесь в региональный реестр кандидатов.
Отказ — мотивированное письмо с указанием причин (недостаток дохода, несоответствие жилья, судимость, здоровье и т.д.). Можно обжаловать в вышестоящий ООП или в суд.

Частые ошибки и причины отказа

Ошибка / Причина отказа	Как избежать
Истечение срока действия справок (164/у, судимости)	Сдавайте справки за 1-2 недели до подачи пакета. Планируйте ВВК заранее.
Несоответствие жилья санитарным нормам / долги по ЖКХ	Проведите косметический ремонт, погасите долги, убедитесь в работоспособности счетчиков/вентиляции.
Скрытие судимостей (даже снятых) или заболеваний	Укажите всё честно. Снятая судимость не является препятствием (ст. 127 СК РФ), но скрытие — основание для отказа в доверии.
Отсутствие согласия супруга (нотариального)	Оформите у нотариуса заранее. Если супруг против — усыновление невозможно (кроме случаев ст. 133 СК РФ).
Низкий доход (менее ПМ на члена семьи)	Закон не устанавливает жесткий минимум, но доход должен обеспечивать ребенка на уровне не ниже прожиточного минимума региона. Подготовьте справки о побочных доходах, имуществе, сбережениях.
Ошибки в автобиографии / заявлении	Пишите четко, без исправлений. Проверьте даты, ФИО, адреса (*).

Что делать после получения заключения?

Получив положительное заключение (оригинал на руках, копия остается в деле ООП), вы получаете право:

Обратиться в ООП за направлением на знакомство с ребенком (действует 10 дней, продлевается).
Самостоятельно искать ребенка в Едином федеральном банке данных (ЕБД) (доступ через Госуслуги/сайт опеки) или региональных базах.
После знакомства и установления контакта, подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения ребенка (или по месту жительства усыновителя, если ребенок у него живет).

⚠ Важное напоминание

Данная статья носит информационный характер. Законодательство (СК РФ, ГПК РФ, ФЗ-48, Постановления Пленума ВС РФ № может меняться. Конкретные требования к оформлению документов (бланки автобиографии, формы справок) часто устанавливаются локальными нормативными актами конкретного региона/муниципалитета.

Обязательно уточните актуальный перечень документов и образцы бланков в вашем органе опеки по адресу: г. , ул. , д. *, тел. +7 () — перед визитом.

Полезные ссылки (для самостоятельной проверки)

Семейный кодекс РФ (Гл. 19, ст. 124-139), база.
ГПК РФ (Гл. 29, ст. 269-273) — судебный этап.
ФЗ от № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (ст; 9, 10, 11, 14.1).
Постановление Пленума ВС РФ от № 8 «О применении судами законодательства при усыновлении (удочерении) детей».
Приказ Минобрнауки РФ от № 75 — программа обучения приемных родителей.
Сайт ЕБД (Единый банк данных детей-сирот) — https://www.edu.gov.ru/ (раздел «Усыновление») или региональные порталы.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ, актуального на г. Личные данные в образцах замаскированы (*) в целях безопасности. Для получения консультации по вашей конкретной ситуации рекомендуется обратиться к юристу по семейному праву или в отдел опеки по месту жительства.