В 2017 году Кемеровская область (Кузбасс) продолжала оставаться одним из ключевых промышленных регионов России, а фигурой, определяющей вектор развития края, оставался Аман Гумирович Тулеев․ К этому времени он уже занимал пост главы региона (с 1997 года — сначала как глава администрации, с 2004 года — как губернатор) два десятилетия, став одним из самых долгоживущих и узнаваемых региональных лидеров современной России․

Политический контекст 2017 года

Год 2017-й стал знаковым для всей страны — отмечался 100-летие Великой Октябрьской революции․ Для Кузбасса, региона с мощной советской промышленной традицией, эта дата имела особое значение․ Губернатор Тулеев, известный своим патриотической риторикой и уважением к советскому наследию, лично курировал подготовку к юбилейным мероприятиям․

Внутреннеполитическая ситуация в регионе была стабильной, однако накапливались структурные проблемы: отход от угля, экологическое напряжение, износ инфраструктуры и необходимость диверсификации экономики․ В 2017 году Тулеев участвовал в выборах Президента РФ (в составе команды доверенных лиц В․В․ Путина), обеспечивая высокий процент поддержки лидера нации в регионе (по итогам выборов 2018 года, подготовка к которым шла в 2017-м, результат в Кузбассе составил около 86%)․

Профиль главы региона: Аман Тулеев

• Должность: Губернатор Кемеровской области (с 1997 по 2018 год)․
• Партийная принадлежность: «Единая Россия» (с 2003 года), ранее — КПРФ, НДР․
• Стиль управления: Авторитарный, персонализированный, с элементами «отечественного» попечительства․ Известен прямыми линиями, жесткими высказываниями в адрес недобросовестных чиновников и бизнесменов, активной работой в социальных сетях (блог на LiveJournal, позже — в Telegram/ВКонтакте)․
• Ключевые приоритеты 2017 г․: Сохранение темпов добычи угля, реализация нацпроектов, строительство жилья для переселенцев из аварийного фонда, поддержка КемГУ и медицинского кластера․

В 2017 году губернатору исполнилось 73 года․ Несмотря на возраст, он сохранял интенсивный график выездов по муниципалитетам, что было его фирменным методом управления — «ручное управление» на местах․

Ключевые события и инициативы 2017 года

Угольная отрасль: между планом и реальностью

Кузбасс оставался угольной кладовой страны․ В 2017 году была поставлена задача достижения рекордных объемов добычи (план — более 250 млн тонн)․ Однако год запомнился не только производственными успехами, но и трагическими авариями на шахтах, что заставило губернатора ужесточить контроль за промышленной безопасностью․

Резонансная инициатива декабря 2017 года: Как указано в имеющейся информации, в конце декабря губернатор Аман Тулеев предложил угольным предприятиям Кузбасса с 24 по 31 декабря приостановить добычу угля․ Это решение было продиктовано желанием обеспечить безопасность шахтеров в предновогодний период, снизить нагрузку на транспортную инфраструктуру (вагонооборот) и дать отдых трудовому коллективу․ Инициатива вызвала живую реакцию в экспертном сообществе: одни назвали её заботой о людях, другие — административным давлением на бизнес, нарушающим рыночные механизмы․

Экология и «Черный небо»

Проблема загрязнения воздуха в Кемерово, Новокузнецке и Прокопьевске оставалась острой․ В 2017 году под давлением общественности и федерального центра (приказа Минприроды) администрация Тулеева ускорила внедрение программы «Чистый воздух», хотя кардинального перелома в показателях за год добиться не удалось․ Губернатор публично критиковал руководителей крупных энтерпрайзов (СУЭК, КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ и др․) за невыполнение экологических программ․

Жилищная политика и аварийный фонд

Продолжалась масштабная программа сноса аварийного жилья и переселения граждан․ К 2017 году Кузбасс входил в число лидеров по темпам сноса, однако очередь переселенцев (в т․ч․ получателей жилья по сертификатам) оставалась большой․ Тулеев лично контролировал сдачу объектов, часто сдвигая сроки «вправо» за счет жесткого давления на подрядчиков․

Социальная сфера и зарплаты

В 2017 году действовал майский указ Президента о повышении зарплат бюджетников (врачи, учителя, kulturа) до 200% от средней по региону․ Региональное правительство под руководством Тулеева выполняло этот указ формально, что порождало конфликты с профсоюзами и протестные акции (в частности, врачей Кемерова и Новокузнецка)․ Губернатор отвечал на критику жестко, обвиняя оппозиционно настроенные медиа в раздувании проблемы․

Взаимодействие с федеральным центром и парламентом

В 2017 году Аман Тулеев сохранял статус «своего человека» в Кремле․ Его авторитет позволял лоббировать интересы региона на высшем уровне: получение субсидий на модернизацию ТЭЦ, дотацию на строительство моста через реку Томь в Кемерово, финансирование подготовки к Всесибирской ярмарке․

Отношения с Законодательным Собранием области (председатель — Алексей ) строились на кооперации: парламент практически без обсуждений принимал инициативы главы региона․ Оппозиционная фракция КПРФ (фракция ) периодически вносила альтернативные законопроекты по экологии и социальной поддержке, но они отклонялись большинством․

Персонал и кадровые решения

В 2017 году в правительстве области произошли точечные ротации․ Ушел вице-губернатор по экономике Сергей , на его место пришел Дмитрий (ранее работавший в федеральных структурах)․ Усиливался блок кураторов промышленности и энергетики․ Характерной чертой кадровой политики Тулеева была ротация руководителей администраций городов (мэров) — в 2017 году сменились главы Тайги, Белово, Киселевска (ФИО замаскированы: Иванов , Петров , Сидоров *)․ Губернатор требовал от мэров личного отчета по сносу аварийок и уборке снега․

Инциденты и кризис-менеджмент

Год 2017 года отпечатался трагическими событиями, ставшими серьезным испытанием для команды Тулеева:

1. Пожар в ТРЦ «Зимняя вишня» (Кемерово) — 25 марта 2018 года․ Хотя трагедия произошла в начале 2018 года, корни проблемы (неэффективность госконтроля, коррупция в МЧС и Роспотребнадзоре региона, построение объекта с нарушениями) лежали в плоскости управленческих решений 2017 года и ранее․ В 2017 году проверки объекта проводились формально․
2. Аварии на шахтах․ В 2017 году произошло несколько смертельных инцидентов (шахты «», «»), повлекшие за собой уголовные дела и отстранения технических директоров․ Тулеев лично ездил на места, встречался с родственниками жертв, выплачивал компенсации из резервного фонда области․

Экономические показатели за 2017 год (кратко)

2017 год стал, по сути, последним полным годом правления Амана Тулеева․ Уже тогда в политических кругах обсуждалась тема преемственности․ Губернатор публично заявлял о намерении баллотироваться на новый срок в 2018 году, однако в апреле 2018 года (после трагедии в «Зимней вишне») подал в отставку․