Орган государственного управления в сфере охраны окружающей среды в Узбекистане прошел долгий путь эволюции: от республиканского комитета при Совете Министров до независимого национального органа‚ подотчетного непосредственно Главе государства. В данной статье подробно рассматриваются ключевые этапы формирования‚ реорганизации и текущий статус данной структуры на 09 апреля 2026 года.

Исторический ретроспектив: От создания до наших дней

Зарождение структуры (Апрель 1988 г.)

К концу 1980-х годов экологическая ситуация в Узбекской ССР настолько обострилась‚ что потребовалось создание специального государственного органа. В апреле 1988 года по решению правительства республики был образован Государственный комитет Республики Узбекистан по охране природы (Госкомприрода РУз).

• Ему были подчинены территориальные подразделения в Республике Каракалпакстан‚ областях (районах) республики‚ а также в городе Ташкенте.
• Основная миссия: контроль за состоянием и охраной окружающей среды.

Реформа 2017 года: Новый статус и название

Важным этапом стало принятие Указа Президента РУз № УП-5024 от «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды».

• Госкомприрода реорганизован в Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (Госкомекология).
• Новый комитет стал правопреемником по всем договорам и обязательствам Госкомприроды.
• 15 января 2019 года (Постановление № 29-сон) утверждено Положение о Государственном комитете‚ закрепившее его полномочия и структуру.

Кардинальная реформа ноября 2025 года: Национальный комитет

Самым значимым изменением в современной истории ведомства стала реформа 19 ноября 2025 года.

• Министерство экологии‚ охраны окружающей среды и изменения климата преобразовано в Независимый Национальный комитет Республики Узбекистан по экологии и изменению климата (Национальный комитет по экологии).
• Комитет стал подотчетен непосредственно Президенту Республики Узбекистан.
• На базе Центра специализированного аналитического контроля создан Национальный центр экологического мониторинга.
• Предоставлены особые полномочия «экополиции»‚ включая право применения физической силы и специальных средств.

Современный статус и правовая основа (на 2026 год)

На текущий момент (апрель 2026 г.) правопреемником исторических традиций Госкомприроды является Национальный комитет Республики Узбекистан по экологии и изменению климата.

Ключевые особенности текущего статуса:

1. Высокая подотчетность: Прямая подотчетность Президенту обеспечивает приоритет экологической повестки на государственном уровне;
2. Независимость: Выход из подчинения Кабинета Министров в статус независимого национального органа.
3. Расширенные функции: Включение в компетенцию вопросов изменения климата‚ адаптации и парниковых газов.
4. Силовой блок: Легализация деятельности экологического полицейского контроля с правом применения силы.

Основные функции и направления деятельности

Деятельность комитета (в его исторических и современных ипостасях) охватывает широкий спектр задач:

• Государственное регулирование: Разработка и реализация единой государственной политики в области экологии и климата.
• Нормотворчество: Подготовка проектов законов‚ указов‚ постановлений и нормативных правовых актов.
• Мониторинг и контроль: Организация работы Национального центра экологического мониторинга; контроль за качеством воздуха‚ воды‚ почв‚ состоянием биоразнообразия.
• Лицензирование и разрешения: Выдача заключений государственной экологической экспертизы‚ лицензий на природопользование‚ разрешения на выбросы/сбросы.
• Международное сотрудничество: Обеспечение выполнения международных конвенций (Климатическая конвенция‚ Конвенция о биоразнообразии‚ Монреальский протокол и др.).
• Экологическое просвещение: Информирование населения‚ поддержка экологических инициатив и движений.
• Управление отходами: Развитие системы обращения с отходами‚ внедрение принципов круговой экономики.

Организационная структура и территориальные органы

Структура ведомства включает центральный аппарат и сеть территориальных подразделений‚ обеспечивающих присутствие во всех регионах страны:

• Центральный аппарат: Департаменты по направлениям (воздух‚ вода‚ отходы‚ климат‚ леса‚ охрана природы‚ международное сотрудничество‚ правовое обеспечение‚ цифровизация).
• Национальный центр экологического мониторинга: Ключевой аналитический и измерительный кластер.
• Территориальные управления: В Республике Каракалпакстан‚ 12 областях и г. Ташкенте (ранее — инспекции Госкомприроды/Госкомекологии).
• Районные (городские) инспекции/отделения: Первичное звено контроля на местах.
• Специализированные подведомственные организации: Заповедники‚ национальные парки‚ питомники‚ научные исследовательские институты‚ предприятия по утилизации отходов.

Контактная информация и реквизиты (частично маскировано)

Ниже приведены справочные данные основного офиса (Центрального аппарата) на основе открытых справочников (Yellow Pages Uzbekistan‚ Top.uz‚ Golden Pages) с соблюдением политики конфиденциальности:

Примечание: Контактные телефоны структурных подразделений (департаментов‚ управлений по регионам) и персональные номера должностных лиц в соответствии с требованиями безопасности не публикуются в открытом доступе. Для связи с конкретным отделом рекомендуется использовать единый справочный телефон или форму обратной связи на официальном сайте.

Цифровая экосистема и электронные сервисы

Официальный портал uznature.uz является основным инструментом взаимодействия ведомства с бизнесом и гражданами. Портал обеспечивает:

• Подачу заявлений на получение экологических разрешений и заключений (через ЕПИГУ / единый портал интерактивных госуслуг).
• Доступ к реестрам: источников загрязнения‚ объектов отходов‚ лесных участков.
• Публичные обсуждения проектов ЭИОС (Экологического воздействия на окружающую среду).
• Мониторинг качества воздуха в режиме онлайн (данные постов наблюдения).
• Электронный журнал учета парниковых газов (MRV-система).

Ключевые нормативные акты‚ регулирующие деятельность

1. Закон РУз «О природной охране» (в актуальной редакции).
2. Закон РУз «Об охране атмосферного воздуха».
3. Закон РУз «Об отходах».
4. Закон РУз «Об экологической экспертизе».
5. Указ Президента РУз от «О мерах по организации деятельности Национального комитета Республики Узбекистан по экологии и изменению климата».
6. Постановление Президента РУз от № УП-5024.
7. Постановление Кабинета Министров РУз от № 29-сон «Об утверждении Положения…» (исторический‚ для правопреемства).
8. Международные договоры РУз в области экологии и климата.

Перспективы развития и вызовы

Национальный комитет по экологии и изменению климата стоит перед серьезными задачами на ближайшие годы:

• Углеродная нейтральность: Реализация Стратегии низкоуглеродного развития до 2050 г.
• Водная безопасность: Внедрение водосберегающих технологий (капельный полив‚ лазерное планирование) в аграрном секторе.
• Обращение с отходами: Строительство современных полигонов и заводов по сортировке/переработке‚ устранение свалок.
• Цифровизация: Полный переход на «безбумажное» разрешительное дело‚ внедрение ИИ для мониторинга выбросов и вырубки лесов.
• Сохранение биоразнообразия: Расширение сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ)‚ программы восстановления редких видов (туркестанский ящер‚ горный баран‚ лебедь-кликун).

История Государственного комитета природы Республики Узбекистан, это хроника адаптации экологического управления к вызовам времени. От республиканского инспектора 1988 года до Независимого Национального комитета по экологии и изменению климата 2025 года — путь пройден колоссальный. Повышение статуса ведомства до уровня прямой подотчетности Президенту‚ наделение его силовыми функциями (экополиция) и создание Национального центра мониторинга свидетельствуют о стратегической приоритетности экологической безопасности для государства.

Для получения актуальной информации‚ обращения за разрешением или сообщения о нарушении экологического законодательства необходимо обращаться на официальный портал uznature.uz или использовать горячую линию ведомства.