Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации материала:

Государственный экологический надзор в городе Москве — это система мероприятий, осуществляемая уполномоченными органами исполнительной власти для обеспечения соблюдения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований законодательства в области охраны окружающей среды․ Основной целью является предотвращение, выявление и пресечение экологических правонарушений, а также минимизация негативного воздействия на окружающую среду в мегаполисе․

На законодательном уровне деятельность регулируется Федеральным законом от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также законами города Москвы и подзаконными актами Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы․

Основные субъекты надзора

В Москве функции государственного экологического надзора распределены между несколькими ключевыми структурами:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (Депприроды Москвы) — главный организатор и координатор деятельности на уровне субъекта РФ․
Территориальные управления Депприроды — осуществляют прямой надзор на административных округах (ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, ЗАО, ТАО, НАО)․
Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования), осуществляет федеральный надзор за особо ценными объектами, водными биологическими ресурсами, недрами и обращением с отходами I–II классов опасности․
Ростехнадзор — контролирует промышленную безопасность на ОПО (опасных производственных объектах), что часто пересекаеться с экологическими аспектами․
Мосэкомониторинг (ГБУ «Мосэкомониторинг») — выполняет функции государственного мониторинга состояния окружающей среды, предоставляя данные для аналитики и принятия управленческих решений․

Полномочия и формы реализации надзора

Согласно ст․ 62 ФЗ № 7-ФЗ, государственный экологический контроль (надзор) осуществляется посредством следующих форм:

Плановые проверки, проводятся на основании утвержденного графика проверок․ На 2026 год действует режим «регуляторных каникул» для малого и среднего бизнеса (кроме объектов высокого риска), что существенно ограничивает количество плановых выездов․
Внеплановые проверки, назначаются в случаях, предусмотренных ст․ 22 ФЗ № 294-ФЗ (обращения граждан, СМИ, сообщения других органов, угроза экологической безопасности)․
Профилактические посещения, форма взаимодействия без составления акта проверки, направленная на консультирование субъектов по вопросам соблюдения экологического законодательства․
Контрольные закупки / замеры, применяются для проверки качества топлива, уровня шума, выбросов в атмосферу и сбросов в водные объекты․
Камеральные проверки — анализ отчетности (деклараций о плате за НВОС, отчетов об инвентаризации источников выбросов/сбросов, ПДВ/ПДС проектов) без выезда на объект․

Критерии риска и перечень проверок

Категория риска объекта (I–IV) определяет частоту и глубину проверок:

I категория (высокий риск):
II категория (значительный риск): средние производства․ Плановые проверки, 1 раз в 3 года․
III категория (умеренный риск): малые предприятия․ Плановые проверки — 1 раз в 5 лет (часто заменяются профилактическими посещениями)․
IV категория (низкий риск): офисы, торговля, бытовые услуги․ Плановые проверки не проводятся (только камеральные или по сигналам)․

Ключевые направления контрольной деятельности в 2024–2026 гг․

Обращение с отходами

Приоритетное направление․ Проверяется:

Наличие лицензий на деятельность по обращению с отходами I–IV классов опасности․
Соответствие фактического накопления/утилизации данным деклараций о плате за НВОС․
Ведение журналов учета отходов (форма утверждена Приказом Минприроды № 1028)․
Договоры с лицензированными переработчиками/утилизаторами (проверка через ФГИС «Отходы․Реестр» / РЭО)․
Раздельный накопление мусора (синие/серые контейнеры) на территориях организаций․

Защита атмосферного воздуха

Наличие и актуальность Проекта ПДВ (предельно допустимых выбросов) для объектов I–III категорий․
Исправность газоочистного оборудования, наличие паспортов на источники выбросов․
Инструментальные замеры выбросов (организуются проверяющим органом или привлекаются аккредитованные лаборатории)․
Учет парниковых газов (для квотодателей — отчетность по ФЗ № 296-ФЗ)․

Водные ресурсы и сбросы

Наличие Проекта ПДС (предельно допустимых сбросов) и согласования НТП (норм допустимого сброса) с Росводресурсами/Мосводоканалом․
Состояние локальных очистных сооружений (ЛОС)․
Замеры качества сточных вод в пунктах сброса․
Использование водных объектов без водопользовательского договора (перекрытие протоков, незаконные заборы воды)․

Шумовое загрязнение и вибрации

Актуально для Москвы в связи с плотной застройкой․ Проверяется соответствие уровней шума санитарным нормам (СанПиН -21) на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и в жилых помещениях․ Часто основанием для проверки служат жалобы жителей через портал «Городские услуги» или «Наш город»․

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

Контроль за соблюдением особого режима охраны на территории природных парков, заказников, природных памятников Москвы (например, «Лосиный остров», «Битцевский лес», «Сокольники» и др․)․ Выявление незаконных свалок, вырубок, парковки транспорта, строительства․

Порядок проведения проверки: пошаговый алгоритм

Направление уведомления (не позднее чем за 3 рабочих дня до начала плановой проверки; для внеплановых — в день начала или в порядке ст․ 22 ФЗ № 294-ФЗ)․ Уведомление приходит в личный кабинет на ГИС «Государственный контроль (надзор)» (gkn․gov․ru) или по почте․
Начало проверки — предъявление служебного удостоверения и приказа/распоряжения о проверке․ Важно: фамилия инспектора в приказе маскируется как * для безопасности, в удостоверении — полностью видна․
Осмотр территории / производства — инспектор имеет право проводить замеры, изымать пробы, запрашивать документы, снимать фото/видео․
Составление акта проверки — в двух экземплярах, один остается у проверяемого․ В акте фиксируются выявленные нарушения (или их отсутствие)․
Выдача предписания (при наличии нарушений) — обязательный документ с указанием срока устранения (обычно 30–90 дней)․
Обжалование, акт и предписание можно обжаловать в вышестоящий орган (Депприроды Москвы) или в суд в течение 10 дней со дня получения копии․

Административная ответственность (КоАП РФ)

Наиболее частые статьи, по которым выносятся протоколы:

Статья КоАП РФ	Суть нарушения	Штраф для юрлиц (ориентировочно, 2026 г․)
8․1	Нарушение законодательства об охране окружающей среды (общее)	от 100 000 до 250 000 руб․ (с приостановкой деятельности до 90 суток)
8․2	Нарушение правил обращения с отходами	от 100 000 до 250 000 руб․
8․21	Нарушение требований в области обращения с отходами производства и потребления	от 20 000 до 50 000 руб․ (для должностных лиц 10 000–30 000 руб․)
8․41	Нарушение требований по защите атмосферного воздуха	от 100 000 до 250 000 руб․
8․14	Нарушение водного законодательства (сбросы, водопользование)	от 80 000 до 200 000 руб․
8․39	Нарушение режима ООПТ	от 3 000 до 5 000 руб․ (физлица), до 500 000 руб․ (юрлица)

Примечание: Размеры штрафов ежегодно индексируются․ Точные суммы уточняйте в актуальной редакции КоАП РФ на дату составления протокола․

Цифровизация и открытость данных

На 2026 год ключевыми цифровыми инструментами являются:

ГИС «Государственный контроль (надзор)», реестр проверок, планы, уведомления, акты․ Доступен для субъектов МСП для самодиагностики․
ФГИС «Отходы․ Реестр» / РЭО (Российский экологический оператор) — обязательное электронное документообороте (ЭДО) по перемещению отходов (УТВ — универсальные передаточные ведомости)․
Единый государственный реестр объектов НВОС — учет категорий объектов․
Портал «Экология Москвы» (eco․mos․ru), открытые данные о качестве воздуха, воды, шуме, реестр свалок, карта ООПТ․

Контакты контролирующих органов (справочно)

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Адрес: г․ Москва, ул․ * д․ *, стр․ (Официальный сайт: dprios․mos․ru)
Телефон справочной / приемной: +7 (495)
Эл․ почта для обращений: *@dprios․mos․ru
График приема граждан: по предварительной записи через портал Госуслуг или сайт департамента․

Территориальные управления (пример для ЦАО)

Управление Депприроды по ЦАО: г․ Москва, ул․ * д․
Телефон: +7 (495)
Руководитель: * * * (ФИО маскировано)

Адреса и телефоны остальных 10 управлений (САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, ТАО, НАО) публикуются на сайте dprios․mos․ru в разделе «Структура»․

ГБУ «Мосэкомониторинг»

Адрес: г․ Москва, ул․ * д․
Телефон: +7 (495)
Сайт: mosecom․ru (данные по постам наблюдения за воздухом/водой в режиме онлайн)․

Государственный экологический надзор в Москве на 2026 год демонстрирует четкую тенденцию к переходу от «проверяющей» модели к «превентивной» и цифровой․ Основной акцент смещается на камеральный контроль отчетности (НВОС, РЭО, парниковые газы), анализ данных дистанционного мониторинга (АСКУ-НВОС, датчики шума) и реакцию на обращения граждан․

Для бизнеса ключевым фактором безопасности становится не формальное наличие бумаг, а реальная работа экологической службы предприятия: своевременная сдача отчетности, ведение УТВ в РЭО, содержание газоочистки и ЛОС в рабочем состоянии, обучение персонала․ Проактивное взаимодействие с территориальным управлением Депприроды (профилактические посещения, консультации) позволяет выявить и устранить риски до прихода инспектора с приказом․

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием․ Нормативная база может меняться․ Для решения конкретных вопросов обращайтесь к актуальным редакциям законов или к профессиональным экологам/юристам․

Государственный экологический надзор города москвы