Государственное управление в области промышленной безопасности представляет собой комплекс мер, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий, а также на защиту жизни и здоровья работников и населения.
Нормативно-правовая основа
Основным документом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Кроме того, действуют:
- федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности;
- постановления Правительства РФ о государственном надзоре;
- отраслевые приказы и регламенты уполномоченных органов.
Органы, осуществляющие государственное управление
Ключевую роль в системе государственного управления промышленной безопасностью играет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В её задачи входят:
- государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности;
- лицензирование отдельных видов деятельности (например, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов);
- ведение реестра опасных производственных объектов;
- организация аттестации работников в области промышленной безопасности;
- расследование причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах.
Основные направления государственного управления
Аттестация работников
Аттестацию в области промышленной безопасности проходят работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесённых к предмету регулирования закона № 116-ФЗ. Аттестация проводится в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора, а также в комиссиях территориальных органов и организаций.
Риск-ориентированный надзор
В перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного контроля, входят признаки, указывающие на вероятность нарушений. Это позволяет проводить проверки без взаимодействия с проверяемым лицом и снижать административную нагрузку на добросовестные организации;
Экспертиза промышленной безопасности
На рынке экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов действуют аккредитованные экспертные организации. Экспертизе подлежат проектная документация, технические устройства, здания и сооружения, а также документы на техническое перевооружение и консервацию объектов.
Контактная информация (частично скрыта)
Для получения консультаций можно обращаться в территориальные управления Ростехнадзора:
- Адрес центрального аппарата: г. Москва, ул. Таган, д. ;
- Телефон справочной службы: +7 (4) —;
- Руководитель службы: Трембицкий А. Ю. (данные актуальны на момент публикации, уточняйте на официальном сайте gosnadzor.ru).
Государственное управление в области промышленной безопасности осуществляет функции регулирования, надзора, лицензирования и аттестации, обеспечивая снижение рисков аварий на опасных производственных объектах. Современные подходы, включая риск-ориентированный надзор и цифровизацию контрольных процедур, повышают эффективность этой системы и способствуют защите жизни людей и окружающей среды.