Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации в сфере проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей строго регламентируется федеральным законодательством. Ключевым нормативным актом является Федеральный закон от № 414-ФЗ (ранее известный как 184-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На актуальной основой для планирования является ежегодный сводный план проверок, формируемый Генеральной прокуратурой РФ. Ниже подробно описан механизм его создания, сроки публикации и способы поиска информации по конкретному субъекту хозяйствования.
Нормативная база и виды проверок
Необходимо четко разграничивать два понятия, которые часто смешивают:
- Прокурорские проверки (надзорная деятельность): Проводит непосредственно прокуратура в рамках своих полномочий (ст. 21 Закона о прокуратуре). Это проверки исполнения законов министерствами, ведомствами, местной самоадминистрацией и др.
- Плановые проверки государственного (муниципального) контроля: Проводят профильные контролирующие органы (налоговая, Роспотребнадзор, МЧС, ГИТ и др.). Прокуратура не проводит эти проверки сама, а осуществляет согласование планов этих проверок и контроль за их законностью.
Именно сводный план второго вида (проверки контролирующих органов) публикуется на сайте Генеральной прокуратуры в открытом доступе для бизнеса.
Порядок формирования ежегодного сводного плана
Процесс формирования плана — это многоступенчатая процедура с жесткими сроками, закрепленными в Приказе Генпрокуратуры России от № 783 (ред. от № 138) «О Порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Основные этапы:
- Сбор инициатив (до 1 декабря): Главными управлениями и управлениями Генеральной прокуратуры РФ по федеральным округам, прокуратурами субъектов РФ, прокуратурой комплекса Байконур в Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры направляются предложения о включении проверок в план на следующий год.
- Оценка законности инициатив: Прокуроры оценивают предложения контролеров о проверках в рамках 15 видов федерального госконтроля. Незаконные инициативы (например, проверки, не предусмотренные законом, или превышающие частоту) предлагается исключить.
- Согласование и утверждение: Согласованные мероприятия включаются в сводный план.
- Публикация (до 31 декабря): Утвержденный сводный план размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ не позднее 31 декабря текущего календарного года (перед годом проведения проверок).
Сроки и актуальность планов (2024, 2025, 2026 годы)
На момент ситуация по планам следующая:
- План на 2024 год: Исполнен. Архивные данные доступны в реестрах на сайте Генпрокуратуры и в сервисах-парсерах (например, «Главбух Контрагенты», «КонсультантПлюс», «Право.ру»);
- План на 2025 год: Действует / исполняется. Поиск по ИНН доступен в сервисах и на сайте прокуратуры в разделе «Сводные планы проверок (по годам)».
- План на 2026 год: Утвержден и опубликован (согласно правилу «до 31 декабря 2025 года»). С 2018 года ведется единый реестр всех контрольных, надзорных и профилактических мероприятий.
Важно: Планы проверок на сайте прокуратуры представлены в виде реестров (таблиц/выгрузок). Удобный поиск по ИНН с отображением конкретных сроков (даты начала/окончания) часто реализован через сторонние сервисы-аналитики (Главбух, СБИС, Контур.Фокус и др.), так как официальный сайт может не иметь удобного интерфейса «поиска по ИНН» в реальном времени.
Как найти свою организацию в плане проверок (поиск по ИНН)
Существует несколько способов проверить, запланирована ли проверка вашей компании или ИП:
Способ 1: Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru)
- Перейдите в раздел: «Деятельность» → «Надзор за исполнением законов» → «Планирование проверок» / «Сводные планы проверок».
- Выберите нужный год (2024, 2025, 2026).
- Используйте поиск по странице (Ctrl+F) по ИНН или наименованию организации.
Способ 2: Сайты прокуратур субъектов РФ
Например, Прокуратура Архангельской области и другие региональные сайты имеют разделы «Сводные планы проверок» / «Поиск КНМ/Сводный план». Данные там дублируют федеральный реестр, но могут быть структурированы по муниципальным районам.
Способ 3: Специализированные сервисы (Рекомендуемый для быстрого поиска)
- Главбух Контрагенты — сервис «Узнать дату проверки в 2025/2026 году по ИНН».
- КонсультантПлюс / Гарант — разделы «План проверок на 2025/2026 год по ИНН».
- СБИС, Контур.Фокус, Честный бизнес — мониторинг контрагентов включает проверку по планам прокуратуры;
В этих сервисах достаточно ввести ИНН в строку поиска, и система покажет: вид контроля, контролирующий орган, плановые даты начала и окончания, основание для включения в план.
Что содержит запись в сводном плане
Каждая запись в реестре включает обязательные атрибуты (согласно ч. 9 ст. 18 Закона № 294-ФЗ):
- Наименование контролирующего (надзорного) органа.
- Вид государственного контроля (надзора).
- Наименование проверяемого субъекта (юридическое лицо / ФИО ИП *).
- ИНН / ОГРН / ОГРНИП проверяемого субъекта.
- Плановые даты начала и окончания проверки.
- Основание для проведения проверки (плановый, внеплановый — но в сводном плане только плановые).
- Категория риска (низкая, средняя, высокая), влияет на частоту проверок.
Важные нюансы и исключения
Мораторий на проверки малого бизнеса. Действуют ограничения (ФЗ-294, ст. 10.1) на проведение плановых проверок субъектов МСП (кроме высокорисковых сфер) до определенных сроков (продлеваются ежегодно). Даже если компания в плане, проверка может не состояться.
Внеплановые проверки. В сводный план они не входят. Они проводятся по основаниям: обращения граждан, поручения Президента/Правительства, выявление нарушений при других проверках и т.д.
Профилактические визиты. Не являются проверками, но могут планироваться. Прокуратура также контролирует их законность.
Исключение из плана. Если прокурор на этапе согласования (сентябрь-ноябрь предгода) сочтет включение незаконным, организации не будет в опубликованном плане.
Контакты для уточнения информации
Если вы нашли свою организацию в плане и хотите уточнить детали или оспорить включение, обращайтесь в прокурорский орган, который согласовывал план (обычно — прокуратура субъекта РФ или транспортная/военная/специализированная прокуратура по ведомственному признаку).
| Инстанция | Роль | Контакты (пример) |
|---|---|---|
| Генеральная прокуратура РФ (Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства) | Утверждение сводного плана, методология | Адрес: г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. Тел. справочный: +7 (495) — |
| Прокуратура субъекта РФ (области, края, республики) | Сбор инициатив региональных контролеров, согласование плана региона, размещение на сайте | Адрес: г. , ул. , д. Тел. приемной: +7 () *— Сайт: proc*.ru (раздел «Планирование проверок») |
| Районная/городская прокуратура | Надзор за исполнением законов на территории, информирование субъектов | Адрес: г. , ул. , д. Тел.: +7 () *— |
Примечание: Конкретные фамилии прокуроров, курирующих планирование, а также внутренние телефоны отделов не публикуются в открытых источниках в целях безопасности. Обращения направляйте через официальные сайты (раздел «Обращения граждан») или по общим телефонам приемных.
Резюме: алгоритм действий бизнеса
- Ежегодно в январе проверяйте актуальный сводный план на текущий год по ИНН (через сервисы или сайт Генпрокуратуры).
- Если организация есть в плане — готовьте документы, соответствующие чек-листу контролирующего органа (чек-листы публикуются на сайтах контролеров).
- Оцените категорию риска. Если она снизилась — основание для исключения из плана в следующем году.
- Отслеживайте изменения в плане (внесение изменений возможно в течение года по решению прокурора или по инициативе контролера).
- При получении уведомления о проверке (не позднее чем за 3 рабочих дня для камеральной, за 5, для выездной) сверяйте его с планом: несанкционированная проверка — основание для жалобы прокурору.
Источники информации: Федеральный закон № 414-ФЗ, Федеральный закон № 294-ФЗ, Приказ Генпрокуратуры РФ от № 783 (ред. от № 138), официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru), сайты прокуратур субъектов РФ, правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант», новостные порталы «Право.ру», сервисы «Главбух», «Контур.Фокус». Данные актуальны на .