Городской (государственный) строительный надзор — это система контроля за соблюдением требований законодательства при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов. Его главная цель — обеспечение безопасности и качества строительной продукции, защита прав граждан и интересов государства.
Что такое ГСН: понятие и расшифровка
Аббревиатура ГСН (иногда встречается написание ГАСН/ГИСН) расшифровывается как государственный строительный надзор. Это комплекс контрольных мероприятий, которые охватывают весь жизненный цикл стройки — от подготовительных работ до ввода объекта в эксплуатацию.
Задачи и функции стройнадзора закреплены в статье 54 Градостроительного кодекса РФ. Организация и осуществление надзора регулируются Федеральным законом от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Основные функции городского стройнадзора
- контроль соответствия строительства проектной документации;
- проверка соблюдения технических регламентов и строительных норм;
- регулирование исполнения застройщиками возложенных на них обязательств;
- выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
- проверка наличия у подрядчиков необходимых допусков и членства в СРО;
- профилактика нарушений и консультирование участников строительства;
- применение мер принуждения: предписания, штрафы, приостановление работ.
Кто осуществляет надзор
В зависимости от категории объекта надзор ведут разные органы:
- Федеральные органы исполнительной власти — в отношении объектов, перечисленных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ (объекты обороны, безопасности, особо опасные производства и др.).
- Региональные органы — например, в Москве это Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор), в Московской области — Главное управление государственного строительного надзора Московской области.
- Органы местного самоуправления — при строительстве объектов ИЖС в отдельных случаях.
Мосгосстройнадзор как пример городского органа
Комитет государственного строительного надзора города Москвы (ИНН 7730544) выполняет функции государственного управления и регулирования в области строительства с целью обеспечения качества строительной продукции в столице. Комитет возглавляет председатель А. Слободчиков.
Ключевые направления работы ведомства:
- выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
- проведение плановых и внеплановых проверок, в т.ч. в цифровом формате;
- профилактика нарушений градостроительного законодательства;
- взаимодействие с застройщиками через электронные сервисы.
Актуальные адреса, телефоны и график приёма граждан публикуются на официальном сайте ведомства (контактные данные частично скрыты: г. Москва, ул. , д. ; тел. +7 (495) —**).
Как проходят проверки
Специалисты надзорного органа проверяют, ведётся ли строительство в соответствии с проектной документацией и соблюдаются ли технические требования. Проверки бывают:
- плановые — проводятся в соответствии с ежегодным планом контрольных мероприятий;
- внеплановые — по обращениям граждан, при угрозе причинения вреда, при выявлении признаков нарушений;
- выездные и без выезда — с использованием дистанционных и цифровых инструментов контроля.
Что важно знать застройщику
Перед началом работ необходимо определить, под действие федерального или регионального надзора попадает объект, уведомить орган ГСН о начале строительства и обеспечить ведение исполнительной документации. По завершении работ подаётся заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.