Блокировка интернет-ресурсов — один из ключевых инструментов государственного регулирования сети Интернет в Российской Федерации. Генеральная прокуратура РФ играет в этом процессе особую роль: именно она уполномочена принимать внесудебные решения об ограничении доступа к сайтам, содержащим запрещённую информацию. В этой статье подробно разберём, как устроен механизм блокировок, какие основания для этого существуют и что делать владельцам ресурсов.
Правовая основа блокировки сайтов
Основным нормативным актом, регулирующим ограничение доступа к информации в сети Интернет, является Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Статья 15.1 этого закона устанавливает порядок создания Единого реестра запрещённой информации и определяет круг уполномоченных органов.
К органам, принимающим решения о блокировке, относятся:
- Роскомнадзор — ведёт реестр и блокирует ресурсы по решениям судов и других ведомств;
- Генеральная прокуратура РФ — принимает внесудебные решения по особо опасным категориям контента;
- ФНС России — блокирует сайты нелегальных букмекеров и онлайн-казино;
- Роспотребнадзор и Росмолодёжь — по отдельным категориям запрещённой информации;
- Министерство иностранных дел — в отношении нежелательных организаций.
Полномочия Генеральной прокуратуры
Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе в внесудебном порядке принимать решения о блокировке сайтов, содержащих:
- Призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, участию в несогласованных публичных мероприятиях;
- Недостоверную общественно значимую информацию, распространение которой создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка;
- Информацию, дискредитирующую использование Вооружённых Сил РФ и деятельность государственных органов;
- Материалы нежелательных организаций, а также организаций, признанных экстремистскими или террористическими;
- Оскорбления человеческого достоинства и общественной нравственности, явное неуважение к обществу, государству, государственным символам РФ.
Как происходит блокировка
Процедура выглядит следующим образом:
- Прокуратура выявляет противоправный контент в ходе мониторинга сети или по обращениям граждан и организаций;
- Генеральный прокурор или его заместитель выносит постановление (требование) об ограничении доступа;
- Требование направляется в Роскомнадзор, который вносит ресурс в Единый реестр запрещённой информации;
- Операторы связи обязаны ограничить доступ к ресурсу на территории РФ в течение 24 часов;
- Владелец сайта и хостинг-провайдер получают уведомление о включении ресурса в реестр.
Что делать владельцу заблокированного сайта
Если ваш ресурс попал в реестр по требованию Генеральной прокуратуры, существует несколько вариантов действий:
- Удалить запрещённый контент и направить уведомление в Роскомнадзор через специальную форму на сайте ведомства — после проверки ресурс исключается из реестра;
- Обжаловать решение в суде — владелец сайта вправе оспорить требование прокуратуры в порядке административного судопроизводства;
- Обратиться в прокуратуру с заявлением о пересмотре решения, если блокировка произошла по ошибке.
Как проверить, заблокирован ли сайт
Проверить наличие ресурса в реестре можно на официальном портале Роскомнадзора в разделе «Единый реестр запрещённой информации». Достаточно ввести доменное имя или IP-адрес сайта в форму проверки. Там же указывается основание блокировки и орган, принявший решение.
Ответственность за обход блокировок
Следует помнить, что законодательство запрещает не только распространение запрещённого контента, но и деятельность сервисов, предназначенных для обхода блокировок. VPN-сервисы, не исполняющие требования Роскомнадзора, также подлежат ограничению доступа. Для юридических лиц предусмотрены административные штрафы за нарушение порядка ограничения доступа к информации.
Генеральная прокуратура РФ обладает широкими полномочиями по внесудебной блокировке интернет-ресурсов, что делает её одним из ключевых участников системы регулирования российского сегмента Интернета. Владельцам сайтов важно следить за соответствием публикуемого контента требованиям законодательства, а в случае блокировки — оперативно использовать предусмотренные законом механизмы защиты своих прав: удаление спорного контента, обращение в Роскомнадзор или судебное обжалование.
Обратите внимание: данная статья носит информационный характер. За консультацией по конкретной ситуации рекомендуется обращаться к квалифицированному юристу.