Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Форма по КНД 1110121 — это утвержденный Федеральной налоговой службой (ФНС России) единый бланк для подачи жалобы на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц, а также апелляционной жалобы на решения по результатам рассмотрения таких жалоб. Действующий порядок заполнения утвержден Приказом ФНС России от № ЕД-7-9/693@ (вступил в силу с ).

Ниже представлена пошаговая инструкция по заполнению каждого реквизита бланка на актуальную дату .

Общие правила подачи и заполнения

Форма подачи: Жалоба может быть подана в бумажном виде (лично, по почте) или в виде электронного документа через личный кабинет налогоплательщика (ЛК ИП/ЮЛ) или систему «Такском» / ЭДО.
Кто заполняет: Лицо, обжалующее акт/действия (организация, ИП, физлицо) или его уполномоченный представитель.
Количество экземпляров: При бумажной подаче — в 2 экземплярах (один остается в налоговом органе, второй с отметкой о принятии возвращается заявителю).
Сроки: Жалоба подается в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (ст. 140 НК РФ). Апелляционная жалоба — в течение 1 месяца со дня получения решения по жалобе (ст. 140.1 НК РФ).

Пошаговое заполнение реквизитов бланка (согласно Приказу ЕД-7-9/693@)

Блок 1: Код налогового органа (Шапка бланка)

Указывается Код и наименование налогового органа, в который подается документ; Важно различать два варианта:

Подача жалобы (первая инстанция): Указывается код и наименование вышестоящего налогового органа относительно того, чей акт/действия обжалуются (например, обжалуете решение ИФНС № *, подаете в ГУ ФНС по региону / МНС по городу **).
Подача апелляционной жалобы (вторая инстанция): Указывается код и наименование того же налогового органа, который вынес обжалуемое решение по жалобе (то есть вышестоящего, рассмотревшего дело в первой инстанции).

Блок 2: Сведения о лице, подающем жалобу (Реквизит «от _________»)

Заполняются данные подающего документ (это может быть само заинтересованное лицо или его представитель).

Для организаций:

Полное наименование: ООО «Ромашка» (пример).
Адрес места нахождения: г. , ул. , д. , пом. (маскировка персональных данных).
ИНН: ** (10 цифр).
КПП: (9 цифр). Важно: для крупнейших налогоплательщиков указывается КПП, присвоенный при постановке на учет в качестве крупнейшего.

Для индивидуальных предпринимателей (ИП):

ФИО: Иванов И.И. (Фамилия , Имя , Отчество *).
ИНН: * (12 цифр).
Адрес регистрации (место жительства): г. , ул. , д. , кв. .
КПП: НЕ УКАЗЫВАЕТСЯ (для ИП КПП не ставится).

Для физических лиц (не ИП):

ФИО: Петров П.П. (Фамилия , Имя , Отчество *).
ИНН: * (12 цифр). Вправе не указывать ИНН, предоставив вместо этого персональные данные (паспорт: серия * № , выдан , код подразделения -**) или номер записи в ЕФИР (Единый федеральный информационный регистр, ФЗ-168).
Адрес регистрации: г. , ул. , д. , кв. .

Если подает представитель:

В этом блоке заполняются сведения именно представителя (его ФИО/наименование, адрес, ИНН). Сведения об обжалующем лице заполняются в Блоке 5.

Блок 3: Номер жалобы (Реквизит «Жалоба (апелляционная жалоба) №»)

Указывается исходящий номер, присвоенный жалобе лицом, нарушение прав которого обжалуется (заявителем), при наличии. Если внутренний учет не ведется — прочерк или «б/н».

Блок 4: Сведения об обжалующем лице (Реквизит «Лицо, обжалующее акт…»)

Заполняется всегда, даже если подает представитель. Данные должны совпадать с данными лица, чьи права нарушены.

Организация: Полное наименование, ИНН, КПП.
ИП / Физлицо: ФИО, ИНН.

Блок 5: Кто подает жалобу (Реквизит «Жалоба подана:»)

Необходимо поставить код (цифру) в соответствующую клетку:

Код «1», жалобу подает само лицо, нарушение прав которого обжалуется (заявитель лично).
Код «2» — жалобу подает уполномоченный представитель.

Блок 6: Полномочия представителя (Заполняется ТОЛЬКО при коде «2» в Блоке 5)

Раскрывается дополнительная строка: «Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия…».

Указываются:

Вид документа: Доверенность, Устав (для гендиректора без доверенности), Договор, Заведоудостоверение адвоката и т.д.
Реквизиты: Номер , дата .., кем выдан , срок действия до .**..
Для доверенности, совершенной в простой письменной форме (не нотариальная), необходимо указать сведения о нотариусе или ином лице, удостоверившем подпись, если это предусмотрено законом.

Содержательная часть жалобы (Текст документа)

Хотя бланк КНД 1110121 стандартизирует реквизиты, основной текст жалобы пишется свободной формой (часто на отдельном листе, ссылаясь на бланк). Обязательные элементы содержания (ст. 140 НК РФ):

Наименование органа: Куда подается (повтор шапки).
Сведения об обжалующем лице: ФИО/Наименование, ИНН, адрес, телефон (тел.: +7 (*) —).
Обжалуемый акт/действие: Точное наименование, номер, дата акта (например: «Решение ИФНС № ** от ..2025 г. по итогам ВНП по налогу на прибыль за 2024 г.») или описание действия/бездействия должностного лица (ФИО инспектора: Смирнов С.С.).
Суть нарушения: Какие именно нормы НК РФ / Закона нарушены, в чем заключается неправоту акта.
Просьба: Признать акт недействительным (частично/полностью), обязать налоговый орган совершить действие/прекратить бездействие.
Список приложений: Копия жалобы для обжалуемого органа, копия обжалуемого акта, доверенность, квитанция об оплате госпошлины (если требуется, для физлиц при обжаловании в суд, в налоговый орган госпошлина не платится), документы, подтверждающие обстоятельства.
Дата и подпись: Дата составления, подпись заявителя или представителя (с расшифровкой: /Иванов И.И./).

Особенности заполнения Апелляционной жалобы

Если вы обжалуете решение по жалобе (решение вышестоящего налогового органа), форма та же (КНД 1110121), но с нюансами:

В шапке: Код налогового органа — тот, который вынес решение по жалобе (вышестоящий).
В тексте: Обжалуемый акт, «Решение ГУ ФНС по г. ** от ..2025 № * по жалобе № **».
Срок: 1 месяц со дня получения решения (можно восстановить по ходатайству).
Основания: Только те, которые были заявлены в первой жалобе (новые обстоятельства/доказательства допускаются только если не могли быть представлены ранее по не зависящим от вас причинам).

Типичные ошибки, приводящие к возвращению или оставлению без движения

Ошибка	Последствие
Не указан код налогового органа или указан код обжалуемого органа (а не вышестоящего)	Возврат для устранения недостатков (5 дней на исправление)
Отсутствует подпись заявителя / представителя без доверенности	Оставление без движения
Неполные реквизиты представителя (нет документа о полномочиях при коде «2»)	Возврат / Отказ в принятии
Указан ИНН физлица, но не указаны паспортные данные (при отказе от ИНН)	Возврат для уточнения личности
Пропущен КПП для организации / Указан КПП для ИП	Техническое замечание, возможен возврат
Истек срок подачи (3 мес / 1 мес) без ходатайства о восстановлении	Отказ в принятии к производству

Пример заполнения шапки (визуализация)

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ КОД НАЛОГОВОГО ОРГАНА: 7700 (Пример: ГУ ФНС России по г. Москве) │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ОТ: │
│ ООО «ВЕКТОР» │
│ АДРЕС: Г. , ул. , Д. , пом.  │
│ ИНН: ** КПП:  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ЖАЛОБА (АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА) № 123-ОТ/2026 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ЛИЦО, ОБЖАЛУЮЩЕЕ АКТ: │
│ ООО «ВЕКТОР» │
│ ИНН: ** КПП:  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ЖАЛОБА ПОДАНА: [ 1 ] (Код 1 ― лично, 2 ― представитель) │
│ │
│ НАИМЕНОВАНИЕ И РЕКВИЗИТЫ ДОКУМЕНТА О ПОЛНОМОЧИЯХ (если код 2): │
│ Доверенность № ** от ..2026 г., выданная нотариусом ** │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Куда и как сдавать заполненную форму

Через Личный кабинет налогоплательщика (ЛК): Самый быстрый способ. Бланк формируется автоматически, подписывается ЭП (КЭП). Не требует бумажных копий.
По почте (Заказное с уведомлением): Адрес: вышестоящий налоговый орган (см. Блок 1). Дата подачи — дата почтовой отправки. Сохраняйте чек и инвентарь вложения.
Лично в приемной: Забирайте второй экземпляр с печатью о принятии (входящий номер, дата, подпись приемщика).
Через МФЦ (Мои Документы): Принимают для передачи в ФНС (срок передачи до 3 рабочих дней).

Перед отправкой формы КНД 1110121 проверьте:

[ ] Правильный код налогового органа-адресата (вышестоящий).
[ ] Полные реквизиты подающего (Блок «От») и обжалующего (Блок «Лицо, обжалующее…»).
[ ] Корректный код «1» или «2» в поле «Жалоба подана».
[ ] При коде «2» — заполнены реквизиты доверенности/устава.
[ ] Текст жалобы содержит ссылку на обжалуемый акт (номер, дату) и конкретные просьбы.
[ ] Подпись уполномоченного лица (ген. директор, ИП) или представителя по доверенности.
[ ] Приложены копии обжалуемого акта, доверенности, списка вложений.
[ ] Соблюден срок подачи (3 месяца / 1 месяц).

Важно: Данная статья основана на Приказе ФНС России от № ЕД-7-9/693@. Налоговое законодательство может меняться. Рекомендуется перед подачей сверить актуальность бланка на официальном сайте nalog.gov.ru в разделе «Формы отчетности» -> «КНД 1110121» или использовать сервис «Заполнение форм» в Личном кабинете.

Статья подготовлена на основании открытых нормативных источников. Не является юридической консультацией. Для решения конкретного спора обратитесь к профессиональному юристу/адвокату.