Финансовое управление Ижморского муниципального округа (далее — Управление) является ключевым структурным подразделением администрации округа, обеспечивающим финансовое устойчивость и эффективное управление общественными ресурсами на местном уровне. Деятельность органа регулируется федеральным законодательством, уставом Кемеровской области — Кузбасса, уставом Ижморского муниципального округа и локальными нормативными правовыми актами.

Правовая база и нормативное регулирование

Основой для работы Управления служит комплекс нормативных актов, среди которых выделяются:

• Бюджетный кодекс РФ — определяет принципы построения бюджетной системы, полномочия органов местного самоуправления в бюджетном процессе.
• Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» — закрепляет вопросы местного значения, включая управление муниципальным имуществом и финансами.
• Закон Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровской области» — регламентирует особенности бюджетного процесса на региональном и муниципальном уровнях.
• Устав Ижморского муниципального округа, основной закон округа, определяющий компетенцию органов власти.
• Положение о Финансовом управлении — локальный акт, утверждаемый главой администрации, детально описывающий структуру, права и обязанности подразделения.

Организационная структура и руководство

Управление возглавляет Начальник управления (ФИО скрыто: ), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач. Начальник управления подчиняется непосредственно Главе администрации Ижморского муниципального округа (ФИО скрыто: ) или заместителю главы администрации, курирующему финансово-экономический блок.

Основные структурные подразделения (отделы/сектора):

1. Отдел бюджетного планирования и исполнения бюджета: отвечает за разработку проекта бюджета, контроль исполнения доходов и расходов, работу с казначейством.
2. Отдел межбюджетных отношений и налоговой политики: занимается анализом доходной базы, налоговым администрированием (в пределах полномочий МО), взаимодействием с региональным и федеральным центрами по вопросам дотаций и субсидий.
3. Отдел казначейского сопровождения и финансового контроля: обеспечивает казначейское обслуживание бюджета, контроль за целевым использованием средств, внутренний финансовый контроль.
4. Сектор управления муниципальным долгом и обязательствами: мониторинг состояния муниципального долга, подготовка к займам/кредитам, отчетность перед Минфином РФ.
5. Сектор материально-технического обеспечения и документационного обеспечения: хозяйственные вопросы, секретариат, работа с обращениями граждан.

Примечание: Контактные телефоны структурных подразделений и внутренние добавочные номера скрыты: . Официальный адрес местонахождения Управления: г. Ижморский, ул. , д. *.

Ключевые функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, на Финансовое управление возлагаются следующие основные функции:

Бюджетный процесс

• Подготовка проектов бюджета округа на плановый год и плановый период (обычно 3 года).
• Организация публичных слушаний по проекту бюджета.
• Контроль за исполнением бюджета по доходам и расходам (ежемесячный, квартальный, годовой).
• Работа с казенным исполнением расходов (взаимодействие с ГУ Казначейства Кемеровской области — Кузбасса по Ижморскому району).

Доходная политика и межбюджетные отношения

• Прогнозирование доходной части бюджета (налоги, неналоговые доходы, безвозмездные поступления).
• Работа с налоговыми органами (ИФНС России по Кемеровской области) по вопросам администрирования местных налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, налог на доходы физических лиц — в части дохода МО).
• Обеспечение полноты поступления дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней;

Управление муниципальным долгом

• Формирование предельного объема муниципального долга и стоимости обслуживания долга.
• Организация размещения муниципальных ценных бумаг (при необходимости) или привлечения бюджетных кредитов/займов.
• Своевременное погашение основного долга и процентов.
• Представление отчетности о состоянии муниципального долга в Минфин РФ и орган исполнительной власти области.

Финансовый контроль и аудит

• Внутренний финансовый контроль за деятельностью бюджетных и автономных учреждений округа (школы, больницы, дома культуры, спортивные объекты и др.).
• Проверка целевого использования средств, переданных на реализацию муниципальных программ и задач.
• Взаимодействие со Счетной палатой Кемеровской области, прокуратурой и контрольно-счетными органами.

Управление муниципальным имуществом (финансовый аспект)

• Оценка эффективности использования имущества, находящегося в собственности округа.
• Контроль за своевременной уплатой арендных платежей за муниципальное имущество.
• Участие в приватизации и отчуждении имущества (финансовое сопровождение сделок).

Бюджет Ижморского муниципального округа: анализ ключевых показателей

Бюджет округа формируется на основе принципов прозрачности, открытости и реалистичности. Традиционно структура доходов и расходов имеет свою специфику, обусловленную аграрно-промышленной специализацией территории.

Доходная часть

Основными источниками доходов являются:

• Собственные доходы: налог на имущество организаций (региональный, но часть идет в МО), земельный налог, налог на имущество физлиц, земельный налог, налог на профессиональный доход, арендные платежи.
• Регулирующие дотации: дотaция на выравнивание бюджетной обеспеченности (основной инструмент поддержки дефицитных районов).
• Субвенции и субсидии: на передаваемые государственные полномочия (например, ведение реестра ЗАГС, организацию выборов), на софинансирование региональных/федеральных программ (ремонт дорог, капремонт школ, газификация).
• Дотации на капитальные вложения: целевое финансирование инвестиционных проектов.

Расходная часть (по функциональной классификации)

Приоритетные направления расходов (данные обобщенны, точные цифры за текущий период публикуются в отчетах об исполнении бюджета):

1. Образование: содержание школ, ДОУ, ДДТ, школьных столов (заработная плата, ТМР, капремонт, питание).
2. Здравоохранение и социальная политика: поддержка ЦРБ, ФАПов, мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (топливные компенсации, меры поддержки ветеранов, семей с детьми).
3. ЖКХ и благоустройство: содержание дорог (зимнее/летнее содержание), уличное освещение, водоснабжение/водоотведение, благоустройство территорий, вывоз ТКО.
4. Физическая культура и спорт: содержание стадионов, ДЮСШ, организацию спортивных мероприятий.
5. Культура: содержание МБУК «Ижморская ЦБС», ДК, музеев, художественных школ.
6. Общегосударственные вопросы: содержание аппарата администрации, Управления, выборные комиссии, архив, надзорная деятельность.
7. Обслуживание муниципального долга: погашение кредитов/займов и процентов.

Цифровизация и прозрачность финансов

Управление активно внедряет цифровые технологии для повышения управляемости и открытости данных:

• Электронный бюджет (ЭБ): полный переход на безбумажное казенное исполнение бюджета через систему ГУ Казначейства.
• Портал открытых бюджетов: размещение проектов бюджета, отчетов об исполнении, паспортов муниципальных программ на официальном сайте администрации (*) и портале openbudget.gov.ru.
• Автоматизированная информационная система (АИС) «Межбюджетные отношения»: для мониторинга движений межбюджетных трансфертов.
• Личный кабинет налогоплательщика / Госуслуги: взаимодействие с гражданами и бизнесом по налоговым вопросам в электронном виде.

Взаимодействие с иными органами и организациями

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия:

Перспективы развития и вызовы

На текущем этапе Финансовое управление сталкивается с рядом вызовов, определяющих стратегию развития:

Диверсификация доходной базы

Снижение зависимости от регулирующих дотаций за счет стимулирования экономической активности на территории (поддержка МСП, привлечение инвесторов, работа с неиспользуемыми земельными участками для ввода их в оборот).

Повышение качества бюджетного планирования

Переход к программно-целевому методу планирования с жесткой привязкой расходов к измеримым результатам (КЭП — ключевые эффективности программы). Внедрение гендерного бюджетирования и климатического бюджетирования по пилотным проектам региона.

Управление финансовыми рисками

Создание резервных фондов на случай снижения доходов или форс-мажорных обстоятельств (панидемия, наводнения, пожары). Строгий мониторинг ликвидности бюджета (баланс единственного казначейского счета).

Кадровое обеспечение

Повышение квалификации сотрудников Управления в области МСФО (международных стандартов финансовой отчетности — для автономных учреждений), казенного исполнения, закупок (44-ФЗ/223-ФЗ), управления долгом. Решение вопроса дефицита кадров (бухгалтеры, экономисты, аудиторы) за счет целевого обучения и соцпакетов.

Обратная связь и обращения граждан

Гражданам и организациям открыт прием обращений по вопросам, входящим в компетенцию Управления (налоги, бюджет, субсидии, муниципальное имущество).

• Режим приема посетителей: по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону справочно-информационной службы администрации ().
• Электронный приемная: через официальный сайт администрации Ижморского МО (раздел «Обращения граждан»).
• Почтовый адрес: , Ижморский муниципальный округ, Администрация, Финансовое управление.

Финансовое управление Ижморского муниципального округа играет системообразующую роль в обеспечении жизнедеятельности территории. От качества работы специалистов управления — экономистов, бухгалтеров, юристов, аналитиков — зависит, смогут ли школы и больницы вовремя получить финансирование на ремонт, будут ли выплачены социальные пособия, в каком состоянии будут дороги и дворы. Дальнейшая цифровизация процессов, повышение прозрачности данных и профессионализм команды являются залогом финансовой устойчивости округа на долгосрочной перспективе.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта администрации Ижморского муниципального округа, отчетов об исполнении бюджета и нормативных правовых актов. Персональные данные сотрудников и контактные детали защищены в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ).