В системе государственного управления Красноярским краем важную роль играют координационные и совещательные органы, обеспечивающие взаимодействие исполнительной власти с экспертным сообществом, бизнес-средой и гражданским обществом. Одним из таких органов является Экспертная комиссия (совет) при Правительстве Красноярского края. В данной статье подробно рассматриваются правовой статус, состав, компетенция и основные направления работы этого органа на актуальную дату ().
Правовой статус и отличие от смежных структур
Важно четко разграничивать три часто путаемые структуры:
- Экспертная комиссия при Правительстве Красноярского края — действует на официальном портале краевого правительства (krskstate.ru/government/sovet). Является постоянным консультативным органом при краевом исполнительном органе власти.
- Молодежный экспертный совет (Молодежное Правительство дублеров) — совещательный орган при Губернаторе Красноярского края (источники [2], [4>). Создан в марте 2009 года, структура копирует краевое правительство, состав утверждается Губернатором на 2 года.
- Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации — федеральный консультативный орган курируется Заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Юрьевичем Гри* (источник [3]).
Данная статья фокусируется именно на Экспертной комиссии при Правительстве Красноярского края.
Основные цели и задачи
Согласно информации на официальном сайте правительства края, ключевой функцией комиссии является обеспечение открытости и обоснованности принятия управленческих решений за счет привлечения профессиональной экспертизы.
Ключевые задачи:
- Конкурсный отбор муниципальных программ: проведение экспертизы и отбор программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) на муниципальном уровне.
- Аналитическое сопровождение: подготовка предложений и информационно-аналитических материалов по вопросам социально-экономического развития края.
- Антикоррупционная экспертиза: участие в проверке нормативных правовых актов на предмет коррупциогенных факторов (в соответствии с законодательством РФ и краевыми законами).
- Взаимодействие с общественностью: рассмотрение обращений общественных организаций, экспертов и бизнес-сообществ по вопросам компетенции Правительства края.
Структура и формирование состава
Состав Экспертной комиссии формируется по личному составу. В него входят:
- Председатель — как правило, занимает должность Заместителя Председателя Правительства края или Министра профильного ведомства (курирующего экономическое развитие или МСП).
- Заместитель председателя — руководитель соответствующего департамента/министерства.
- Члены комиссии, представители ведомств: сотрудники министерств экономического развития, финансов, юстиции, управления делами правительства.
- Члены комиссии — внешние эксперты: представители научных учреждений (Сибирский федеральный университет, Институт экономики СО РАН), бизнес-ассоциаций (ОПОРА РОССИИ, Дело России, Торгово-промышленная палата), общественных организаций.
Примечание о персональных данных: В соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности, фамилии, инициалы, контактные телефоны и служебные адреса электронной почты конкретных членов комиссии в данной публикации частично скрыты под маской (*). Официальный реестр составов публикуется на сайте правительства края в разделе «Нормативные акты» -> «Распоряжения и приказы».
Пример формата представления данных о членах (условный):
| Должность в комиссии | Должность основная / Организация | ФИО (маскировано) | Контакт (маскировано) |
|---|---|---|---|
| Председатель | Зам. Председателя Правительства края | Ива И.И. | +7 (391) *— / *@krskstate.ru |
| Член комиссии (эксперт) | Доктор экон. наук, проф. СФУ | Пет А.В. | +7 (391) *— / *@sfu-kras.ru |
| Член комиссии (бизнес) | Председатель рег. отделения ОПОРЫ | Сид С.П. | +7 (391) *— / *@opora.ru |
Порядок работы и проведение заседаний
Деятельность комиссии регламентируется Положением, утвержденным Распоряжением Правительства Красноярского края.
Основные принципы работы:
- Плановость: заседания проводятся не реже одного раза в квартал (или по мере поступления заявок на конкурсы).
- Публичность: информация о предстоящих заседаниях, порядках дня и итоговых протоколах размещается на официальном сайте правительства края.
- Кворум: заседание считается правомочным при участии не менее 2/3 от утвержденного численного состава.
- Принятие решений: решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих. При равенстве голосов решающим является голос Председателя.
Этапы работы с муниципальными программами (базовый процесс):
- Прием заявок: المعلنة конкурс на официальном портале и в СМИ. Срок приема, обычно 30-45 календарных дней.
- Формальная проверка: секретариат комиссии (аппарат правительства) проверяет полноту пакета документов в течение 5-10 рабочих дней.
- Экспертная оценка: члены комиссии оценивают программы по критериям: актуальность, реалистичность показателей, софинансирование, эффект для МСП, инновационность.
- Заседание комиссии: защита проектов представителями муниципалитетов, обсуждение, голосование.
- Формализация результата: протокол заседания -> проект распоряжения Правительства края -> подпись Председателем Правительства -> публикация.
Ключевые направления экспертизы (2024–2026 гг.)
Анализ протоколов заседаний за последние годы позволяет выделить приоритетные тематики, рассматриваемые комиссией:
- Поддержка социального предпринимательства: экспертиза программ создания рабочих мест для малочисленных народов Севера, инвалидов, молодежи.
- Инфраструктурные проекты: программы строительства/реконструкции бизнес-инкубаторов, коворкингов, промышленных парков в Норильске, Ачинске, Канске, Лесосибирске и др.
- Цифровая трансформация МСП: программы по внедрению электронного документооборота, маркетинговых платформ, обучению цифровым навыкам.
- Туристическая индустрия: грантовые программы на развитие событийного, этнографического и промышленного туризма (проекты «Великая Байкальская тропа», «Арктика»).
- Импортозамещение и технологический суверенитет: программы поддержки производственных МСП, переориентирующихся на внутренние компоненты и сырье.
Взаимосвязь с Молодежным экспертным советом при Губернаторе
Хотя это разные правовые сущности, практика показывает тесное взаимодействие:
- Кадровый резерв: лучшие выпускники Молодежного правительства дублеров (председатель Владимир Аркадьевич Зу — III состав, зампред Максим Денисович Чер и др.) часто получают доступ к работе в рабочих группах Экспертной комиссии при Правительстве.
- Проектная синхронизация: молодежные проекты, прошедшие апробацию на площадке МЭС, могут быть масштабированы до уровня краевых программ через механизмы Экспертной комиссии.
- Общие экспертные сессии: проведение совместных стратегических сессий (например, в рамках форума «Молодь Сибири» или Краевого молодежного форума).
Контакты и реквизиты для обращений
Обращения в Экспертную комиссию (заявки на участие в конкурсах, предложения, запросы) направляются через секретариат (аппарат) Правительства Красноярского края.
Адрес обращений (юридический адрес Правительства края):
г. Красноярск, проспект Мира, д. , к. (Здание Правительства Красноярского края)
Контакты секретариата комиссии / отдела работы с экспертными советами:
- Телефон справочно-информационной службы: +7 (391) *— (доб. *)
- Электронная почта (общая для входящей корреспонденции): *@krskstate.ru
- Портал Госуслуг (раздел «Обращения к чиновникам»): выбор адресата — «Правительство Красноярского края» -> «Экспертная комиссия».
Режим приема посетителей (персонального приема председателем/членами):
По предварительной записи через электронную запись на портале правительства края или по телефону секретариата. Обычно: вторник, четверг 14:00–17:00 (актуально уточнять на дату визита).
Нормативная база
Деятельность основана на:
- Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в части публичных наблюдений/экспертизы).
- Устав Красноярского края.
- Закон Красноярского края «Об основах организации и деятельности законодательных и исполнительных органов власти Красноярского края».
- Распоряжение Правительства Красноярского края «Об Экспертной комиссии при Правительстве Красноярского края» (актуальная редакция, номер и дату уточнять в банке данных «КонсультантПлюс» или на сайте krskstate.ru).
- Положение об Экспертной комиссии (утверждено указанным Распоряжением).
Экспертная комиссия при Правительстве Красноярского края является ключевым инструментом доказательного управления в регионе. Ее главная практическая ценность — в механизме конкурсного отбора муниципальных программ поддержки МСП, что позволяет распределять ограниченные бюджетные средства прозрачно и эффективно.
Для бизнеса, муниципалитетов и НКО взаимодействие с комиссией открывается через:
- участие в конкурсах грантов/субсидий (мониторинг раздела «Конкурсы» на krskstate.ru);
- подачу экспертных заключений по проектам нормативных актов (через систему regulation.gov.ru или краевой портал НПА);
- делегирование своих представителей в состав комиссии (по итогам публичных процедур отбора экспертов).
Информация актуальна на май 2026 года. Перед подготовкой документов для подачи в комиссию обязательно сверяйте актуальные реквизиты, состав и Положение на официальном сайте Правительства Красноярского края.