Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы (ЕРИРС) — это ключевой инструмент управления цифровой инфраструктурой столицы‚ обеспечивающий учет‚ классификацию и контроль за информационными системами и ресурсами‚ используемыми органами власти Москвы и подведомственными организациями․ Реестр создан для обеспечения прозрачности‚ безопасности и эффективного взаимодействия городских IT-систем․
Правовая основа и история создания
Основой для функционирования реестра служит Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 года № 496-ПП «О Единой системе классификации и кодирования и Едином реестре информационных ресурсов и систем города Москвы» (с изменениями на 6 сентября 2005 года и последующими редакциями‚ включая Постановление от 9 февраля 2021 г․ № 104-ПП)․
Данный нормативный акт утвердил:
- Положение о Едином реестре информационных ресурсов и систем г․ Москвы (Приложение 2 к Постановлению 496-ПП);
- Единую систему классификации и кодирования (ЕСКК)‚ позволяющую унифицировать идентификацию объектов информатизации;
- Порядок ведения реестра‚ ответственных лиц и процедуры включения/исключения объектов․
Согласно информации из открытых источников (актуально на )‚ реестр является обязательным атрибутом планирования и бюджетирования информатизации города․
Цели и функции реестра
Ведение ЕРИРС решает следующие стратегические задачи:
- Инвентаризация: Полный учет всех информационных систем и ресурсов (ИСиР)‚ эксплуатируемых за счет бюджета Москвы․
- Стандартизация: Применение ЕСКК для унификации наименований‚ кодов и атрибутов систем․
- Управление рисками: Контроль за жизненным циклом систем‚ оценка их критической информационной инфраструктуры (КИИ) и соответствия требованиям информационной безопасности (ФЗ-152‚ ФЗ-187)․
- Планирование: Обоснование закупок‚ разработки и модернизации ПО на основе актуальных данных о парке систем․
- Интеграция: Определение точек взаимодействия систем для реализации принципа «единого окна» на портале mos․ru и портале открытых данных data․mos․ru․
Структура и состав реестра
В реестр подлежат включению сведения об информационных системах и ресурсах‚ которые:
- Созданы‚ приобретены или эксплуатируются за счет бюджетных средств города Москвы;
- Содержат сведения‚ составляющие государственную‚ муниципальную или иную охраняемую законом тайну;
- Используются для предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
- Входят в состав информационных систем городского управления․
Основные атрибуты записи в реестре (согласно Постановлению 496-ПП):
| Атрибут | Описание |
|---|---|
| Полное наименование ИСиР | Официальное название‚ зафиксированное в учредительных документах или акте приема-передачи․ |
| Краткое наименование ИСиР | Условное обозначение для оперативного использования в документообороте․ |
| Оператор ИСиР | Орган власти‚ учреждение или организация‚ обеспечивающая функционирование системы (например‚ ГБУ «Технологии городского управления» или профильные департаменты)․ |
| Код по ЕСКК | Уникальный идентификатор в рамках Единой системы классификации и кодирования․ |
| Категория значимости | Определение уровня критичности (КИИ‚ ГИС‚ региональная ИС и т․д․)․ |
| Статус жизненного цикла | Разработка‚ эксплуатация‚ модернизация‚ вывод из эксплуатации․ |
Примечание: Конкретные фамилии ответственных лиц‚ адреса серверных комнат и контактные телефоны операторов в соответствии с политикой безопасности частично скрыты под маской (*)․
Примеры объектов‚ включенных в реестр
В реестре учитываются сотни систем․ К ключевым городским ИС‚ зафиксированным в ЕРИРС‚ относятся (на примере данных за 2022–2025 гг․):
- Портал госуслуг Москвы (mos;ru) — единый онлайн-каталог региональных и муниципальных услуг․
- ЕРИРС (сам реестр), как информационная система учета․
- Автоматизированная система управления жилищно-коммунальным хозяйством (АСУ ЖКХ) — оператор: ГБУ/ГУП Комхоз (детали оператора: *)․
- Системы видеонаблюдения и «Безопасный город», интегрированные комплексы‚ прошедшие тестирование на совместимость с городской инфраструктурой․
- Государственный адресный реестр (ГАР) / ФИАС — взаимодействие с федеральным уровнем (ФНС Россия‚ код региона 77)․
- Информационные системы департаментов (Здравоохранения‚ Образования‚ Транспорта‚ Земельного управления и др․)․
Стоимость отдельных крупных систем на этапе внесения в реестр могла составлять значительные суммы (например‚ по данным свидетельства о внесении системы ГЗК на начало 2004 года стоимость оценивалась в 254 млн руб․; современные оценки для крупных ГИС исчисляются миллиардами рублей)․
Доступ к информации и открытые данные
Городская власть обеспечивает прозрачность реестра через открытые порталы:
Портал открытых данных Москвы (data․mos․ru)
На портале опубликовано более 1000 наборов данных и справочников․ В разделе «Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы» доступны машинно-читаемые выгрузки (CSV‚ JSON‚ XML) со списком систем‚ их операторами и классификаторами․ Это позволяет разработчикам‚ исследователям и бизнесу использовать референсные данные для интеграции․
Портал госуслуг (mos․ru)
На портале создан единый онлайн-каталог всех региональных информационных систем․ Гражданам и организациям доступен реестр услуг‚ за которым стоят конкретные ИС из ЕРИРС․
Процедура ведения и обновления
Процесс ведения реестра регламентирован Положением (Приложение 2 к 496-ПП):
- Инициатор: Оператор ИС готовит пакет документов (описание‚ паспорт системы‚ акт ввода в эксплуатацию‚ заключение по ИБ)․
- Согласование: Взаимодействие с Департаментом информационных технологий города Москвы (ДИТ) и уполномоченными органами по защите гостайны/КИИ (при необходимости)․
- Внесение: Присвоение кода по ЕСКК‚ публикация записи в реестре․
- Актуализация: Ежегодное подтверждение сведений‚ отражение изменений (модернизация‚ смена оператора‚ вывод из эксплуатации)․
- Исключение: По решению оператора или ДИТ при ликвидации системы․
Ответственность за достоверность сведений несут руководители операторов ИС․ Контроль за ведением реестра осуществляет Департамент информационных технологий города Москвы (ДИТ) (контактные данные кураторов: *)․
Значение для цифровой экосистемы Москвы
ЕРИРС является «фундаментом» для ряда стратегических инициатив:
- Цифровая платформа города: Обеспечивает каталог сервисов для межведомственного шлюза (СМЭВ/РМЭВ)․
- Управление данными (Data Governance): База для реестров наборов данных (Data Catalog) на data․mos․ru․
- Импортозамещение: Инвентаризация ПО позволяет планировать переход на отечественное ПО (Единый реестр российских программ для ЭВМ и БД)․
- Кибербезопасность: Учет КИИ и категорий значимости для приоритетной защиты․
Актуальные тренды и развитие (на 2026 год)
- Автоматизация ведения: Переход от ручного заполнения форм к API-интеграции с CMDB (Configuration Management Database) операторов․
- Расширение атрибутов: Добавление полей о типе лицензии (Open Source / Proprietary)‚ стеке технологий‚ уровне зрелости DevSecOps․
- Интеграция с реестром ИТ-активов: Связь логических ИС с физическим железом (серверы‚ СХД‚ сетевое оборудование) для управления ТСО (общим стоимостью владения)․
- Публичный API: Расширение возможностей портала data․mos․ru для получения актуального среза реестра в реальном времени․
Единый реестр информационных ресурсов и систем города Москвы — это не просто формальный список‚ а живой инструмент управления городской ИТ-инфраструктурой․ Начиная с Постановления 496-ПП 2003 года‚ он прошел путь от бумажного журнала до полноценного цифрового сервиса‚ интегрированного с mos․ru и data․mos․ru․ Для государственных заказчиков‚ интеграторов и граждан реестр остается главным источником правдивой информации о том‚ «кто‚ что и как» автоматизирует в столице․
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Постановления Правительства Москвы 496-ПП‚ 104-ПП)‚ данных порталов data․mos․ru‚ mos․ru и открытых интернет-источников на дату ․ Персональные данные ответственных лиц и адреса размещения оборудования замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (*)․