Настоящая статья подготовлена на основе материалов проекта стратегии социально-экономического развития Курской области‚ вынесенного на общественное обсуждение в 2026 году. Документ определяет вектор развития региона на среднесрочную (до 2030 г.) и долгосрочную (до 2035 г.) перспективы с учетом действующих национальных целей‚ указов Президента РФ и специфики текущей геополитической обстановки.

Методологические основы и нормативная база

Прогноз разработан в соответствии с:

• Указом Президента РФ от № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на перспективу до 2036 года»;
• Федеральным законом от № -ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
• Постановлением Правительства РФ от «Об утверждении Методики разработки прогнозов социально-экономического развития субъектов РФ»;
• Законом Курской области от «О стратегическом планировании в Курской области».

Разработчиком документа выступает Министерство экономического развития Курской области (руководитель, ) при участии профильных ведомств‚ Института развития региона и экспертного сообщества. Общественные слушания проходят на платформе «» и в залах администраций муниципальных районов.

Макроэкономический сценарий и ключевые параметры

Базовый сценарий прогноза опирается на консервативные оценки цен на углеводородсы и курсы валют‚ согласованные с Минэкономразвития РФ. Рассматриваются три варианта: «Инерционный»‚ «Базовый» (целевой) и «Оптимистический». Стратегия закреплена за Базовым сценарием.

Таблица 1. Ключевые макроэкономические индикаторы (Базовый сценарий)

Примечание: Конкретные цифры в таблице маскированы (*) в соответствии с правилами конфиденциальности черновика проекта. Окончательные значения будут утверждены Постановлением Губернатора Курской области после завершения экспертизы.

Стратегические приоритеты («Драйверы роста»)

В документе выделены 5 ключевых приоритетов‚ реализация которых обеспечит достижение национальных целей в регионе:

1. Технологический суверенитет и промышленное лидерство.
   • Развитие ядерного кластера (АЭС-2‚ новые мощности).
   • Поддержка ОАО «» (машиностроение‚ оборонпром) и ЗАО «» (химическая промышленность).
   • Создание производств по глубокой переработке сырья (полимеры‚ удобрения‚ новые материалы).
   • Внедрение ИИ и роботизации на предприятиях-лидерах (план, объектов к 2030 г.).
2. Агропромышленный комплекс и обеспечение продовольственной безопасности.
   • Рост валовой сборы зерна до млн тонн.
   • Развитие животноводства (свиноводство‚ птицеводство) — построение * новых комплексов.
   • Цифровизация аграрного сектора (прецизионное земледелие‚ беспилотники).
   • Создание кластера глубокой переработки сельхозпродукции (биоэтанол‚ биопластики).
3. Транспортная и логистическая интеграция.
   • Реконструкция участка М-2 «Крым» (объезд г. Курска‚ участок до г. *).
   • Развитие ж/д узла Курск (электрификация‚ увеличение пропускной способности).
   • Строительство межмуниципальных дорог для связывания сельских территорий.
   • Модернизация аэропорта «Курск» (взлетно-посадочная полоса‚ терминал) для приема самолетов типа .
4. Человеческий потенциал и качество жизни.
   • Снижение коэффициента миграционного оттока молодежи до %.
   • Ремонт/стройка шк и ДОУ (решение проблемы очередей).
   • Модернизация первичного звена здравоохранения (ФАПы‚ поликлиники) по стандарту «*».
   • Развитие системы долгосрочного ухода за пожилыми людьми.
5. Экологическое благополучие и комфортная городская среда.
   • Ликвидация свалок (цель — 100% переработки/утилизации отходов к 2030 г.).
   • Очистка рек Сейм‚ Псел‚ Оскол (программа «»).

   Создание парков и скверов в г. Курске и районных центрах (не менее га в год).

Пространственная развитие и поддержка муниципалитетов

Особое внимание уделено устранению разрыва в развитии между центром области (г. Курск‚ Курский‚ Железногорский‚ Курчатовский районы) и периферийными сельскими территориями (Глушковский‚ Рыльский‚ Суджанский‚ Кореневский и др. районы).

Меры поддержки территорий опережающего развития (ТОР) и моногородов:

• г. Железногорск‚ г. Курчатов‚ г. Льгов‚ г. Щигры — программы диверсификации экономики‚ поддержки МСП‚ обновления жилищного фонда.
• Создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в районе (специализация, логистика/агропром) и (IT/инженерия).
• Программа «Дороги разницы» — капитальный ремонт дорог межмуниципального значения в * муниципалитетах.

Инвестиционная политика и поддержка бизнеса

Планируется увеличение доли частных инвестиций в общем объеме до 60-65% к 2030 г. Ключевые инструменты:

• Действие регионального закона о налоговых каникулах для новых инвестиционных проектов (имущественный налог‚ налог на прибыль).
• Создание фонда венчурных инвестиций при участии регионального бюджета (объем млн руб.).
• Работа «Центра поддержки экспорта» (г. Курск‚ ул. ‚ д. ‚ тел. ) — помощь предприятиям в выходе на рынки Азии‚ Ближнего Востока‚ Африки.
• Цифровизация госуслуг для бизнеса: внедрение «регуляторной песочницы» для тестирования новых технологий.

Демографические вызовы и кадровая политика

Главным риском прогноза назван дефицит рабочей силы. Ожидается сокращение трудоспособного населения на тыс. человек к 2030 г. Ответные меры:

1. Целевое обучение по заказам предприятий-анкеров ( бюджетных мест в год в вузах и колледжах области);
2. Программа «Профессионалитет» — связь колледжей с реальным производством (базовые предприятия: ‚ ).
3. Привлечение трудовой миграции: упрощение патентования‚ адаптационные центры для мигрантов в г. и г. .
4. Программа возвращения соотечественников и переезда специалистов из других регионов (выплаты за переезд‚ предоставление жилья).

Финансовое обеспечение и риски

Источники финансирования стратегии:

• Региональный бюджет (собственные доходы + дотации/субвенции из ФБ) — ~%.
• Федеральные проекты (нацпроекты‚ ФЦП), ~%.
• Частные инвестиции / небюджетные источники — ~%.
• Заемные средства (региональные облигации‚ кредиты ВЭБ.РФ) — ~%;

Карта ключевых рисков и меры митигации:

Механизм мониторинга и управления стратегией

Для обеспечения исполнимости прогноза вводится система управления:

• Совет по стратегическому развитию при Губернаторе (председатель — Губернатор ‚ секретарь, Министр экономразвития ). Заседания — ежеквартально.
• Цифровая панель мониторинга (интеграция с ЕРСО‚ ГИС «Экономика региона»), отображение KPI в режиме реального времени.
• Ежегодный отчет о ходе реализации стратегии с публикацией на официальном портале администрации *.
• Промежуточная экспертиза (2028 г.) и полная ревизия стратегии (2030 г.) с корректировкой целей на 2035 г.

Порядок участия в общественном обсуждении

Проект стратегии размещен на официальном интернет-портале Администрации Курской области () в разделе «Нормативная деятельность» / «Проекты нормативных правовых актов».

Способы направления предложений:

1. Через форму обратной связи на портале .
2. На электронную почту министерства: @kursk.gov.ru (адрес частично скрыт).
3. Почтовым отправлением: 305000‚ г. Курск‚ пл. ‚ д. ‚ Минэкономразвития Курской области‚ отд. стратегического планирования.
4. Участие в публичных слушаниях (расписание по муниципалитетам см. в приложении к проекту).

Срок приема предложений: до 2026 года включительно.

Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Курской области до 2030 года представляет собой амбициозный‚ но реалистичный план трансформации региональной экономики. Ключевым фактором успеха станет не столько объем финансирования‚ сколько качество управления проектами‚ скорость внедрения технологий и способность региона удержать и приумножить человеческий капитал. Интеграция в новые логистические цепочки‚ развитие ядерного и агропромышленного кластеров‚ а также решение жилищно-коммунальных проблем в сельской местности зададут вектор устойчивого роста качества жизни курчан на десятилетия вперед.