Депутат областной думы, это гражданин Российской Федерации‚ избранный в соответствии с действующим законодательством о выборах и уполномоченный осуществлять в региональном законодательном органе законодательные и иные полномочия. Статус депутата‚ его права‚ обязанности и гарантии деятельности закрепляются в специальных документах — законах субъектов РФ «О статусе депутата областной думы».
Что представляет собой документ о статусе депутата
Основным документом‚ определяющим положение депутата регионального парламента‚ является областной закон. Например:
- Закон Тюменской области‚ определяющий статус депутата Тюменской областной Думы‚ его ответственность‚ условия и порядок осуществления депутатской деятельности‚ а также правовые и социальные гарантии;
- Закон «О статусе депутата Волгоградской областной Думы» от г.;
- Закон Смоленской области‚ принятый Смоленской областной Думой 29 мая 1997 г.‚ определяющий права‚ обязанности и ответственность депутата;
- аналогичные законы Воронежской‚ Московской‚ Кировской и других областей.
Такие документы принимаются в соответствии с Конституцией РФ‚ федеральным законодательством (в частности‚ Федеральным законом от № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы»)‚ Уставом области и регламентом региональной думы.
Удостоверение депутата — главный персональный документ
Ключевым документом‚ подтверждающим полномочия народного избранника‚ является удостоверение депутата областной думы. Основные положения о нём:
- Депутат пользуется удостоверением и нагрудным знаком депутата в течение всего срока своих полномочий.
- Удостоверение является документом‚ подтверждающим личность и статус депутата.
- Документ выдаётся после официального признания полномочий депутата избранным.
В удостоверении указываются персональные данные: фамилия (например‚ Иванов И. И. — Иван* И. И.)‚ номер документа (серия и номер вида АА № 00)‚ срок полномочий‚ а также реквизиты органа‚ выдавшего документ. Контактные данные аппарата думы (телефоны вида +7 (8) -*-‚ адреса типа «г. *‚ ул. ‚ д. ») также подлежат частичному сокрытию при публикации.
Срок действия полномочий
Срок действия мандата депутата соответствует сроку его полномочий: они начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы думы нового созыва‚ за исключением случаев досрочного прекращения полномочий (отзыв‚ сложение полномочий‚ несовместимость статуса и др;). Вопросы отзыва депутата неоднократно становились предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ (например‚ Постановление от по делу о проверке закона Московской области о порядке отзыва депутата).
Права и гарантии‚ закрепляемые документом
Закон о статусе депутата предусматривает:
- доступ к информации‚ необходимой для осуществления полномочий;
- условия для беспрепятственной и эффективной реализации прав и обязанностей;
- правовые и социальные гарантии депутатской деятельности;
- право запроса‚ участия в работе комитетов и комиссий‚ внесения законопроектов.
Документы депутата областной думы — это‚ прежде всего‚ закон о статусе депутата и личное удостоверение с нагрудным знаком. Они закрепляют правовое положение народного избранника‚ гарантируют его деятельность и действуют в течение всего срока полномочий. При публикации сведений‚ связанных с конкретными депутатами‚ персональные данные (фамилии‚ телефоны‚ адреса) подлежат частичному сокрытию в соответствии с законодательством о персональных данных.