Сетевое взаимодействие образовательных организаций, это легальный и эффективный механизм, позволяющий школам объединять ресурсы для реализации образовательных программ, которых не хватает у одной организации в отдельности. Ключевым документом, фиксирующим права и обязанности сторон, является Договор о сетевой форме реализации образовательных программ. Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, структуры типовой формы и нюансов составления договора на 2026 год.

Нормативная правовая основа

Деятельность школ в сетевой форме строго регламентируется федеральным законодательством. Основные документы, на которые необходимо ссылаться в преамбуле договора:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 15 «Сетевая форма реализации образовательных программ»). Часть 2 ст. 15 устанавливает, что реализация программ в сетевой форме осуществляется на основании договора между организациями.
• Приказ Минобрнауки России и Минпросвещения России от № 882/391 «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ».
• Приложение № 2 к Приказу № 882/391 — Примерная форма договора о сетевой форме реализации образовательных программ. Именно этот документ является эталонным образцом для заполнения.

Важно: Использование иной формы договора (не соответствующей Приложению № 2) допускается, но она должна содержать все обязательные условия, перечисленные в п. 4 Приказа № 882/391 и ч. 2 ст. 15 Закона № 273-ФЗ.

Субъекты договора (Стороны)

Договор заключается между двумя или более образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию (лицензию) на соответствующие виды/уровни образования.

• Базовая организация (Заказчик) — школа, где обучаются учащиеся, реализующая основную общеобразовательную программу (ООП). Она инициирует договор для закрытия дефицита ресурсов.
• Партнерская организация (Исполнитель/Ресурсная организация) — школа, колледж, вуз или доп. образование, обладающая необходимыми кадрами, материально-технической базой, лицензией на конкретный вид программы (например, профильный класс, доп. образование, профориентация).

В договоре стороны именуются «Сторона 1» и «Сторона 2» (или «Базовая организация» и «Партнерская организация»). ФИО руководителей и адреса в публичных образцах маскируются: Директор ГБОУ Школа № * г. * г. * *, действующий на основании Устава.

Обязательные условия договора (Чек-лист по Приказу 882/391)

Согласно п. 4 Приказа № 882/391, в договоре обязательно должны быть зафиксированы следующие сведения:

1. Предмет договора: Наименование образовательной программы (полное, как в лицензии), вид, уровень, код по ФГОС, форму обучения (очная, заочная, дистанционная), нормативный срок обучения.
2. Перечень участников обучения: Категории обучающихся (классы, номера групп), порядок их отбора/зачисления.
3. Распределение обязанностей: Кто и какие компоненты программы реализует (модули, предметы, практикумы). Указание конкретных учебных предметов/модулей, передаваемых партнеру.
4. Материально-техническая база: Перечень помещений, оборудования, программного обеспечения, предоставляемых каждой стороной. Указание адресов реализации (если у партнера несколько корпусов).
5. Кадровое обеспечение: Перечень педагогических работников партнера, привлекаемых к реализации (с указанием квалификации, соотв. профстандартам). Порядок допуска к работе с детьми (медицинские книжки, отсутствие судимостей).
6. Финансовые условия (Расчеты): Порядок и сроки расчетов. Важно: Оплата производится базовой организацией партнеру. Источники финансирования (бюджет, внебюджетные средства, средства родителей — только за доп. услуги, не входящие в ООП). Цена за 1 час/учебный год/модуль.
7. Срок действия договора: Обычно — на период реализации программы (например, 4 года — на цикл основного общего или среднего общего образования) или на учебный год с правом пролонгации.
8. Ответственность сторон: За качество образования, сохранность имущества, соблюдение режима КТД, защиту персональных данных обучающихся.
9. Порядок мониторинга и контроля: Как базовая школа контролирует качество (аттестации, промежуточная сертификация, посещение уроков).
10. Порядок разрешения споров и расторжения: Претензионный порядок, сроки уведомления о расторжении (обычно не позднее чем за 14–30 дней до начала учебного периода/модуля).

Структура типовой формы (Приложение № 2 к Приказу 882/391)

Рекомендуется использовать именно структуру Приложения № 2, заполняя её данными конкретных сторон. Типовая структура включает разделы:

Преамбула

Место и дата заключения (г. , «___» ________ 202_ г.), полные и сокращенные наименования сторон, ИНН/КПП, ОГРН, адреса (маскируем: г. , ул. , д. ), ФИО руководителей, основание действия (Устав).

Предмет договора (Раздел 1)

Детальное описание программы. Пример формулировки: «Реализация образовательной программы профильной предпрофессиональной подготовки по направлению «Инженерный класс» (уровень — основное общее образование, 10–11 классы) в сетевой форме…».

Права и обязанности сторон (Разделы 2, 3)

Детализируются в таблицах или перечнями.

• Базовая организация: Обеспечивает набор обучающихся, выдачу документов об образовании, организацию питания/охраны на своей территории, текущий контроль успеваемости, взаимодействие с родителями.
• Партнерская организация: Обеспечивает реализацию переданных модулей/предметов, предоставляет педагогов, кабинеты/лаборатории/мастерские, выдает базовой школе отчетность об успеваемости и посещаемости в установленные сроки.

Финансовое обеспечение (Раздел 4)

Самый чувствительный раздел. Необходимо зафиксировать:

• Стоимость реализации программы (за 1 обучающегося в год / за 1 час занятия).
• График платежей (аванс, постоплата по актам выполненных работ/оказанных услуг).
• Реквизиты для расчетов (БИК, к/с, р/с — в публичных версиях маскируются: * * ).
• Условие о невозможности перекладывания расходов на родителей за реализацию ООП (только за ДОП/кружки).

Порядок передачи отчетности (Раздел 5)

Форматы (электронные/бумажные), сроки (еженедельно/ежемесячно/по итогам четверти), ответственные лица (кураторы от каждой школы).

Срок действия, порядок изменений и расторжения (Разделы 6–8)

• Срок: «Договор вступает в силу с момента подписания и действует до *..202_ г.» или «на период реализации ООП 2026–2030 гг.».
• Изменения — только доп. соглашением в письменной форме.
• Расторжение: односторонний отказ допускается с уведомлением не позднее чем за * дней (рекомендуется 30–60 календарных дней) до начала нового учебного года/модуля.

Заключительные положения

Адреса и реквизиты сторон для переписки, подписи руководителей, печати (при наличии), даты.

Ключевые нюансы и частые ошибки при составлении (2026)

Лицензирование и аккредитация

Партнер обязан иметь лицензию на конкретный вид/уровень программы, который он реализует в сети. Если школа-партнер реализует программу доп. образования — нужна лицензия на ДО. Если профильный 10-11 класс — лицензия на СОО. Отсутствие лицензии у партнера делает договор недействительным для целей выдачи документа об образовании.

Выдача документов об образовании

Свидетельство/Аттестат о основном (среднем) общем образовании выдает только базовая организация (где обучающийся состоит в списках). Партнер выдает только справки об обучении / сертификаты по ДОП / заключения о результатах мастерства (для СПО/ВО). Это должно быть четко прописано в договоре.

Учебный план и расписание

Учебный план базовой школы должен содержать часы, реализуемые в сетевой форме, со ссылкой на договор (например, колонка «Примечание»: «Реализуется в сетевой форме по Договору № * от ..202_ г.»). Расписание звонков и сетка уроков должны синхронизироваться до 1 сентября.

Защита персональных данных

Передача списков детей (ФИО, СНИЛС, адреса, мед. справки) партнеру требует оформления Согласия на обработку ПДн от родителей/законных представителей и заключения Договора о передаче ПДн между операторами (или включения соответствующего приложения в сетевой договор).

Охрана труда и ТБ

Если занятия проходят на базе партнера, за безопасность обучающихся на его территории отвечает партнер (инструктажи, допуск, эвакуация). Базовая школа отвечает за дорогу «школа-школа» (если организует перевозку) и за время пребывания у себя.

Пошаговый алгоритм оформления

1. Аудит потребностей: Базовая школа определяет дефицит (нет учителя физики, нет лаборатории, нужен профильный класс).
2. Поиск партнера: Проверка лицензии, аккредитации, материальной базы, кадрового потенциала, отзывов других школ.
3. Согласование программы: Разработка/приобретение рабочей программы модуля, согласование календарно-тематического планирования (КТП).
4. Расчет стоимости: Партнер предоставляет смету (ФОТ педагогов, налоги, амортизация оборудования, расходники, накладные расходы). Согласование цены.
5. Подготовка проекта договора: Заполнение Приложения № 2 к Приказу 882/391. Юридическая экспертиза (юристы обеих сторон).
6. Согласование с учредителем (при необходимости): Для госшкол, часто требуется согласование у Департамента/Управления образования (зависит от регионального регламента).
7. Подписание: В 2-х (3-х) экземплярах. Регистрация во входящей корреспонденции.
8. Внесение в Учебный план: Утверждение УП директором базовой школы приказом до 1 сентября.
9. Информирование родителей: Родительское собрание, сбор согласий на ПДн, заключение договоров об обучении (если ДОП) или приложений к договору об образовании.
10. Запуск и мониторинг: Назначение кураторов, первый совместный педагогический совет.

Образец заполнения ключевых реквизитов (Шаблон для копирования)

Контрольный список приложений к договору (Обязательно к прикреплению)

Договор без приложений считается незавершенным для начала работы. Обязательный пакет:

• Приложение № 1: Рабочая программа образовательной программы (модуля), реализуемой в сетевой форме (утвержденная директором Партнера).
• Приложение № 2: Календарно-тематический план (КТП) на учебный год.
• Приложение № 3: Перечень педагогических работников Партнера, привлекаемых к реализации (с копиями дипломов, удостоверений, мед. книжек, справок об отсутствии судимостей).
• Приложение № 4: Перечень материально-технических ресурсов (кабинеты, оборудование, ПО), предоставляемых Партнером.
• Приложение № 5: Смета расчета стоимости (обоснование цены).
• Приложение № 6: Порядок взаимодействия по вопросам охраны труда, ТБ, режима доступа обучающихся на территорию Партнера.
• Приложение № 7: Договор о передаче/обработке персональных данных (или Согласия родителей + Положение о защите ПДн).
• Приложение № 8: Реестр обучающихся, направляемых на обучение (ФИО, класс, СНИЛС, контакты родителей) — заполняется ежегодно/по наборам.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Может ли договор быть заключен на 1 год?

Да, Приказ 882/391 не запрещает краткосрочные договоры (на учебный год). Однако для профильных классов (10-11 кл.) целесообразно заключать на 2 года (цикл СОО), чтобы гарантировать непрерывность обучения детей. При годовом договоре риск отказа партнера к 11 классу выше.

Нужно ли согласовывать договор с учредителем (Департаментом образования)?

Законом № 273-ФЗ это не требуеться напрямую. Однако во многих регионах (Москва, СПб, Московская обл. и др.) существуют локальные нормативные акты, обязывающие госшколы получать согласие учредителя на заключение сетевых договоров, особенно если затрагиваются бюджетные средства. Уточните у своего юриста/методиста региональные требования.

Как оформить оплату, если партнер, частная организация (ЧОУ/АНО)?

Схема та же: договор, акт, счет. Базовая госшкола платит из своих средств (субсидии на текущее содержание, внебюджетники). Важно: в договоре должно быть указано, что Партнер, плательщик НДС или нет (для корректного учета НДС в госшколе).

Что делать, если партнер не предоставил отчетность в срок?

Договор должен предусматривать штрафные санкции (пени, неустойка) за просрочку предоставления ведомостей оценок/посещаемости. Базовая школа не может поставить годовые оценки и перевести детей без отчетности партнера.

Можно ли передать в сетевую форму ВСЮ программу (100%)?

Теоретически — да, если базовая школа не имеет лицензии на данный уровень/вид (редкий случай для школ). На практике сетевая форма применяется к части программы (профильные предметы, практикумы, ДОП, внеурочная деятельность). Базовая школа должна реализовывать значительную часть ООП сама (русский, математика, история и т.д.).

Грамотно составленный Договор о сетевой форме реализации образовательных программ — это гарантия правовой безопасности для обеих школ и, главное, качество образования для детей. Использование Приложения № 2 к Приказу Минобрнауки/Минпросвещения № 882/391 как базы минимизирует риски претензий со стороны контролирующих органов (прокуратуры, облобразования, Рообрнадзора).

Главные правила 2026 года:

1. Строго следуйте структуре Приложения № 2.
2. Проверяйте лицензию партнера на актуальность (сайт Рособрнадзора).
3. Прописывайте финансовую модель прозрачно (смета, акт — оплата).
4. Обязательно оформляйте передачу ПДн обучающихся.
5. Синхронизируйте Учебный план базовой школы с сетью ДО 1 сентября.

Для получения актуального файла Приложения № 2 в редактируемом формате (Word/PDF) рекомендуется обратиться к официальному интернет-порталу pravo.gov.ru или consultant.ru (поиск по номеру приказа: 882/391), так как текст приказа в открытых источниках может не содержать самих форм приложений в удобном для копирования виде.

Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. При подготовке конкретного договора рекомендуется привлечь юриста образовательной организации.