Директор (начальник) городского управления коммунального хозяйства — одна из ключевых фигур в системе местного самоуправления․ От профессионализма этого руководителя напрямую зависят тепло и свет в домах горожан, качество водоснабжения, состояние дорог, дворов и инженерных сетей․ В данной статье мы подробно рассмотрим, чем занимается руководитель управления ЖКХ, какие требования к нему предъявляются и какую ответственность он несёт․

Общие положения о должности

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства является муниципальным служащим и назначается на должность главой администрации города (муниципального образования)․ В своей деятельности он руководствуеться:

• Конституцией Российской Федерации;
• Жилищным кодексом РФ и иными федеральными законами;
• уставом муниципального образования;
• муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
• положением об управлении и должностной инструкцией․

На период временного отсутствия руководителя (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместитель, назначаемый в установленном порядке․

Требования к квалификации

К кандидату на должность директора городского управления коммунального хозяйства предъявляются серьёзные требования:

1. Образование — высшее профессиональное (техническое, экономическое или юридическое), желательно по специальностям, связанным с жилищно-коммунальным комплексом․
2. Стаж работы — как правило, не менее 3–5 лет на руководящих должностях в сфере ЖКХ или муниципального управления․
3. Знание законодательства — жилищного, гражданского, трудового, бюджетного, а также норм пожарной безопасности и охраны труда․
4. Опыт управления финансово-хозяйственной деятельностью, работы с подрядными организациями и населением․

Профессиональные стандарты для работников ЖКХ должны учитываться руководством управляющих компаний, предприятий ЖКХ и ТСЖ при проведении кадровой политики — и сам руководитель управления обязан контролировать их применение․

Основные должностные обязанности

Должностная инструкция начальника управления ЖКХ включает широкий круг обязанностей:

Организационно-управленческие функции

• организует работу специалистов управления и осуществляет контроль за надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей;
• обеспечивает выполнение хозяйственно-финансовых планов;
• координирует деятельность подведомственных предприятий и учреждений;
• представляет управление в городских структурах и органах власти․

Финансово-хозяйственная деятельность

• принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности управления;
• подписывает финансовые документы;
• заключает договоры и выдаёт доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;
• контролирует целевое расходование бюджетных средств․

Контрольно-надзорные функции

• организует проверки состояния инженерных систем и коммуникаций;
• контролирует соблюдение управляющими компаниями, ТСЖ и ресурсоснабжающими организациями условий договоров;
• обеспечивает подготовку жилищного фонда к отопительному сезону;
• контролирует раскрытие информации в ГИС ЖКХ․

Работа с населением

Руководитель управления обязан организовать приём граждан, рассмотрение их обращений и жалоб, а также контролировать работу абонентских отделов․ Как правило, личный приём ведётся по графику, утверждённому администрацией․ Например, в администрации условного города приём ведётся по адресу: ул․ Центральная, д․ 1, каб․ 2, по вторникам с 10:00 до 13:00, телефон для записи: +7 (8) *—․

Права руководителя

Директор управления коммунального хозяйства вправе:

1. запрашивать и получать от структурных подразделений администрации и организаций необходимую информацию;
2. вносить предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности подчинённых работников;
3. участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам ЖКХ;
4. подписывать документы в пределах своей компетенции;
5. представлять интересы управления в судах и иных органах․

Ответственность

Руководитель несёт ответственность за:

• дисциплинарную, за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
• материальную — за ущерб, причинённый муниципалитету в результате неправомерных действий;
• административную — например, за нарушения в сфере раскрытия информации или благоустройства;
• уголовную, при злоупотреблении полномочиями, хищениях бюджетных средств и иных преступлениях․

Известны случаи, когда руководители коммунальных управлений привлекались к ответственности․ Так, в одном из регионов бывший начальник управления ЖКХ Иванов И․ И․* был привлечён к ответственности за нецелевое использование средств, выделенных на ремонт теплосетей (дело № 1-/20*)․

Заместители и структура управления

В подчинении директора, как правило, находятся:

• заместитель по инженерным вопросам (главный инженер);
• заместитель по экономике и финансам;
• отделы: жилищный, коммунальный, благоустройства, абонентская служба;
• юрисконсульт и бухгалтерия․

Профстандарт заместителя директора ЖКХ официально не утверждён, поэтому при составлении должностных инструкций работодатель ориентируется на ЕКС и ЕТКС, где дана структура описания квалификационных характеристик․

Должность директора городского управления коммунального хозяйства требует сочетания управленческого опыта, технических знаний и умения работать с людьми․ Эффективность работы этого руководителя жители города ощущают ежедневно — по состоянию своих дворов, подъездов, качеству коммунальных услуг и скорости реагирования на аварийные ситуации․ Именно поэтому к подбору кандидатуры на эту должность и к контролю за её деятельностью предъявляются повышенные требования со стороны как администрации, так и общественности․