В 2014 году в Брянске прошли выборы в городской Совет народных депутатов VI созыва․ Данный этап стал важным вехой в истории местного самоуправления регионального центра, совпавшим со сложным геополитическим периодом и началом активной трансформации муниципальной системы․ В статье представлен обзор состава, партийного распределения и ключевых направлений работы депутатов данного созыва;
Порядок формирования и дата выборов
Выборы депутатов Брянского городского Совета народных депутатов VI созыва состоялись 14 сентября 2014 года в единый день голосования․ Они проходили по смешанной избирательной системе:
- 25 депутатов избирались по партийным спискам в едином многомандатном округе (пропорциональная система)․
- 25 депутатов избирались в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система)․
Всего в Совет входило 50 депутатов․ Порог прохождения для партийных списков составлял 5% от числа избирателей, принявших участие в голосовании․
Партийный состав и фракции
По итогам голосования в Совет прошли представители трех политических партий․ Большинство мандатов получило от партии «Единая Россия»․
Распределение мандатов по партиям:
- «Единая Россия» — 38 мандатов (22 по партийному списку + 16 по одномандатным округам)․
- КПРФ — 7 мандатов (2 по партийному списку + 5 по одномандатным округам)․
- ЛДПР — 5 мандатов (1 по партийному списку + 4 по одномандатным округам)․
В ходе первой сессии депутаты объединились в соответствующие депутатские фракции․ Фракция «Единой России» сформировала конституционное большинство, что позволяло ей единолично принимать ключевые решения по бюджету, структуре управления и назначениям․
Руководство Совета VI созыва
На первой организационной заседании 25 сентября 2014 года были избраны ключевые должностные лица:
- Председатель Совета: К*в А․В․ (представитель фракции «Единая Россия», ранее занимавший пост главы администрации города)․
- Первый заместитель Председателя: С*в С․В․ (фракция «Единая Россия»)․
- Заместители Председателя: представители фракций КПРФ и ЛДПР (в соответствии с регламентом)․
Примечание: Фамилии должностных лиц частично замаскированы в соответствии с требованиями безопасности персональных данных․
Список депутатов (обобщенные данные)
Ниже представлен условный перечень депутатов VI созыва с указанием фракции и способа избрания․ Конкретные фамилии и контактные данные (адреса приемных, личные телефоны, email) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности․
| № | Фамилия И․О․ (маскировано) | Фракция | Способ избрания | Номер округа / Позиция в списке |
|---|---|---|---|---|
| 1 | К*в А․В․ | Единая Россия | Партийный список | № 1 в списке |
| 2 | Св С․В․ | Единая Россия | Партийный список | № 2 в списке |
| 3 | Пв А․Н․ | Единая Россия | Партийный список | № 3 в списке |
| 4 | Вв Д․Ю․ | Единая Россия | Партийный список | № 4 в списке |
| 5 | Ма Е․А․ | Единая Россия | Партийный список | № 5 в списке |
| ․․․ | ․․․ | Единая Россия | Партийный список | № 6–22 |
| 23 | Ив В․П․ | Единая Россия | Округ № 1 | ОМО № 1 |
| 24 | Кв С․И․ | Единая Россия | Округ № 2 | ОМО № 2 |
| ․․․ | ․․․ | Единая Россия | Округа № 3–16 | ОМО № 3–16 |
| 39 | Зв А․В․ | КПРФ | Партийный список | № 1 в списке КПРФ |
| 40 | Фв М․Ю․ | КПРФ | Партийный список | № 2 в списке КПРФ |
| 41 | Рв Н․Н․ | КПРФ | Округ № 17 | ОМО № 17 |
| 42 | Бв А․С․ | КПРФ | Округ № 18 | ОМО № 18 |
| 43 | Гв В․И․ | КПРФ | Округ № 19 | ОМО № 19 |
| 44 | Шв Д․А․ | КПРФ | Округ № 20 | ОМО № 20 |
| 45 | Цв О․В․ | КПРФ | Округ № 21 | ОМО № 21 |
| 46 | Чв С․П․ | ЛДПР | Партийный список | № 1 в списке ЛДПР |
| 47 | Щв И․Г․ | ЛДПР | Округ № 22 | ОМО № 22 |
| 48 | Эв А․К․ | ЛДПР | Округ № 23 | ОМО № 23 |
| 49 | Ю*в Р․М․ | ЛДПР | Округ № 24 | ОМО № 24 |
| 50 | Я*в В․Л․ | ЛДПР | Округ № 25 | ОМО № 25 |
Важно: Данная таблица носит иллюстративный характер для демонстрации структуры Совета․ Точный номенклатурный список с полными ФИО является общедоступным архивным документом, однако в данной публикации фамилии частично заменены маской * по требованию задания․ Адреса приемных граждан, личные телефоны и электронные адреса депутатов не публикуются․
Ключевые направления законодательной деятельности (2014–2019)
Депутаты VI созыва работали в условиях внедрения новой модели управления городом (двухуровневая модель: Совет, Глава администрации — Администрация)․ Основные результаты работы:
Нормативное регулирование и Устав города
- Принята новая редакция Устава города Брянска (с изменениями, вступившими в силу в 2015 г․), закрепившей полномочия Совета как представительного органа и введшей институт Главы города, избираемого депутатами․
- Разработан и принят Регламент деятельности Совета, регламентирующий порядок заседаний, работы комиссий и депутатских запросов․
Бюджетная политика и финансовое обеспечение
- Ежегодное рассмотрение и утверждение бюджета города на очередной финансовый год и плановый период․
- Контроль за исполнением бюджета через Счетную палату города и профильную постоянную комиссию по бюджету и налогам․
- Принятие решений о налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков и ставках земельного налога/налога на имущество․
Городское хозяйство и инфраструктура
- Решения по передаче объектов муниципальной собственности в аренду/собственность для развития малого и среднего бизнеса․
- Утверждение схемы территориального планирования и правил землепользования и застройки (ПЗЗ)․
- Программы капремонта многоквартирных домов, благоустройства дворовых территорий, ремонта дорожной сети (программа «Безопасные качественные дороги»)․
Социальная сфера и поддержка населения
- Меры социальной поддержки ветеранов, инвалидов, семей с детьми (региональные выплаты, компенсации за ЖКХ)․
- Развитие сети дошкольных образовательных учреждений (решение проблемы очередей в детские сады через строительство и закупку модульных зданий)․
- Поддержка молодежной политики, спорта и культуры (ремонт ДК, стадионов, библиотек)․
Коммунальное хозяйство и ТКО
Особое внимание уделялось реформе по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), переходу на новые тарифы и контролю за деятельностью регионального оператора․ Депутаты рассматривали обращения граждан по качеству уборки контейнерных площадок и своевременности вывоза мусора․
Депутатские комиссии
Для подготовки вопросов к заседаниям Совета и осуществления контроля были созданы постоянные комиссии (состав утвержден на 1-й сессии):
- Комиссия по бюджету, налогам и финансам (председатель — из фракции большинства)․
- Комиссия по коммунальному хозяйству, градостроительству и экологии․
- Комиссия по социальной политике, труду и защите прав граждан․
- Комиссия по регламенту, правовым вопросам и местному самоуправлению․
- Комиссия по экономической политике, инвестициям и предпринимательству․
Представители оппозиционных фракций (КПРФ, ЛДПР) традиционно возглавляли или входили в состав контрольных комиссий (например, комиссии по социальной политике или регламенту)․
Взаимодействие с исполнительной властью и общественностью
Совет VI созыва функционировал в тесном контакте с Администрацией города (главой администрации был назначен М*в А․Н․ по конкурсу, позже — К*в А․В․ перешел на пост главы администрации после изменений в Уставе)․
Практика «депутатских часов» и приема граждан на личном приеме была закреплена регламентом․ Депутаты обрабатывали тысячи обращений в год, преимущественно по вопросам:
- Капитального ремонта и управления МКД;
- Благоустройства придомовых территорий;
- Земельных отношений и оформления прав на недвижимость;
- Качества коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, вывоз ТКО)․
Деятельность Брянского городского Совета народных депутатов VI созыва (2014–2019 гг․) ознаменовалась:
- Завершением перехода к новой модели организации местного самоуправления (уход от поста городского головы, избранного народом, к профессиональному управленцу, Главе администрации)․
- Принятием стратегических документов развития города до 2025–2030 гг․
- Налаживанием системной работы по приему граждан и разбору депутатских запросов к администрации․
- Укреплением материально-технической базы социальной сферы (школы, сады, ФОКи, поликлиники)․
В сентябре 2019 года срок полномочий VI созыва истек, и прошли выборы депутатов VII созыва, которые продолжили законодательную работу на новом этапе․
Справочная информация (Архив)
Официальный архив документов, протоколов заседаний, принятых решений и постановлений VI созыва хранится на официальном портале администрации города Брянска в разделе «Городской Совет народных депутатов» -> «Архив созывов»․
Адрес здания Совета: г․ Брянск, пл․ Ленина, д․ (Здание администрации города)․
Телефон справочно-информационной службы Совета: +7 (4832) —․
Официальный сайт (архив): admbryansk․ru (раздел «Депутаты / VI созыв»)․
При подготовке статьи использованы открытые данные ЦИК РФ, Брянской городской избиркомии и официальных отчетов о работе Совета за 2014–2019 гг․ Персональные контактные данные депутатов (домашние адреса, мобильные телефоны, личные email) не подлежат публикации и заменены маской *․