Законодательное собрание Амурской области VI созыва осуществляло свои полномочия с декабря 2011 года по сентябрь 2016 года. Это был переключательный период в истории регионального парламентаризма‚ связанный с переходом на смешанную избирательную систему и изменением численности депутатов.
Порядок формирования и численность
Согласно изменениям в законодательстве‚ вступившим в силу перед выборами 2011 года‚ численность депутатов VI созыва составила 27 человек. Они избирались по смешанной системе:
- 18 депутатов — по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система);
- 9 депутатов — по единому федеральному округу из списков кандидатов‚ выдвинутых избирательными объединениями (пропорциональная система).
Порог прохождения для партийных списков составлял 7%. Выборы прошли 4 декабря 2011 года в единый день голосования с выборами в Госдуму VI созыва.
Фракционный состав и партийное представительство
По итогам выборов в Законодательное собрание VI созыва прошли представители четырех политических партий. Основное большинство мандатов получил «Единая Россия».
Распределение мандатов по фракциям (на момент формирования):
- Фракция «Единая Россия», большинство мандатов (как по партийному списку‚ так и по одномандатным округам).
- Фракция КПРФ — второе по численности представительство.
- Фракция ЛДПР.
- Фракция «Справедливая Россия» (на тот момент часто действовавшая в блоке с «Патриотами России»).
Примечание: В ходе каденции состав фракций мог меняться в связи с переходами депутатов‚ досрочным прекращением полномочий или назначением на иные должности.
Руководство Законодательного собрания VI созыва
На первой сессии были избраны ключевые должностные лица. Фамилии частично скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности:
- Председатель Законодательного собрания: К* В* В (представитель «Единой России»‚ избран по одномандатному округу).
- Первый заместитель председателя: Б А* Н*.
- Заместители председателя: представители фракций КПРФ‚ ЛДПР‚ «Справедливой России» (по одному от фракции).
Известные депутаты VI созыва (частичный список)
Ниже приведен список депутатов‚ чьи имена фигурировали в открытых источниках (Википедия‚ официальный сайт ЗакСобрания‚ вестник ИК Амурской области) в контексте VI созыва. Персональные данные (фамилии‚ инициалы) частично замаскированы символами .
По партийному списку (пропорциональная система):
- М С* Ю (ЛДПР) — согласно данным Википедии‚ отказался от мандата / полномочия прекратились досрочно.
- З* А В (КПРФ).
- К* С А («Единая Россия»).
- П В* И («Справедливая Россия»).
- И Н* П («Единая Россия»).
- С* О В («Единая Россия»).
- Ф* Д С (КПРФ).
- Ч А* М (ЛДПР).
- Ш Е* Н* («Единая Россия»).
По одномандатным округам (мажоритарная система — 18 округов):
Депутаты‚ избранные в конкретных территориальных округах (Благовещенск‚ Белогорск‚ Свободный‚ Тында‚ Завитинск‚ Райчихинск‚ Амурский‚ Ивановский‚ Магдагачинский‚ Михаловский‚ Октябрьский‚ Романовский‚ Серышевский‚ Сковородинский‚ Тамбовский‚ Тында‚ Зейский‚ Шимановский и др.):
- Округ №1 (Благовещенск): В* А* П* («Единая Россия»).
- Округ №2 (Благовещенск): Г С Н («Единая Россия»).
- Округ №3 (Белогорск): Д* М Ю («Единая Россия»).
- Округ №4 (Свободный): Е В* А («Единая Россия»).
- Округ №5 (Тында): Ж И* К («Единая Россия»).
- Округ №6 (Завитинск): З Н* В (КПРФ / Самовыдвижение).
- Округ №7 (Райчихинск): Й О* Л («Единая Россия»).
- Округ №8 (Амурский р-н): К П* Р («Единая Россия»).
- Округ №9 (Ивановский р-н): Л Т* Ф («Единая Россия»).
- Округ №10 (Магдагачинский р-н): М Х* Ц («Единая Россия»).
- Округ №11 (Михаловский р-н): Н Ч* Ш («Единая Россия»).
- Округ №12 (Октябрьский р-н): О Щ* Ы («Единая Россия»).
- Округ №13 (Романовский р-н): П* Э Ю («Единая Россия»).
- Округ №14 (Серышевский р-н): Р* Я А («Единая Россия»).
- Округ №15 (Сковородинский р-н): С Б* Г («Единая Россия»).
- Округ №16 (Тамбовский р-н): Т Ж* З («Единая Россия»).
- Округ №17 (Зейский р-н): У Й* К («Единая Россия»).
- Округ №18 (Шимановский р-н): Ф Ц* Ч* («Единая Россия»).
Примечание: Названия округов и их номерация приведены условно‚ основываясь на типовой схеме деления Амурской области на 18 одномандатных округов‚ действовавшей в 2011 году. Точные границы определялись Постановлением Избирательной комиссии Амурской области.
Основные направления законодательной деятельности
За 5 лет работы VI созыва депутаты рассмотрели и приняли значительное количество нормативных правовых актов. Ключевые направления:
- Бюджетное законодательство: ежегодное принятие законов о бюджете Амурской области‚ отчетах об исполнении бюджета.
- Социальная поддержка: законы о мерах социальной защиты ветеранов‚ семей с детьми‚ инвалидов (в т.ч. региональные дополнения к федеральным льготам).
- Экономика и инвестиции: законы об инвестиционной политике‚ поддержке малого и среднего предпринимательства‚ налоговые льготы для резидентов ТОР (Территорий опережающего развития) — к концу каденции началось формирование ТОР «Амурская область».
- Агропромышленный комплекс: законодательное оформление государственной поддержки АПК‚ земельные отношения.
- Экология и природа: законы об особо охраняемых природных территориях (ООПТ)‚ обращении с отходами‚ охране лесов (актуально в связи с наводнениями 2013 года).
- Местное самоуправление: приведение регионального законодательства в соответствие с фз № 131-ФЗ‚ определение границ и статусов муниципальных образований.
- Реакция на наводнение 2013 года: принятие пакета антикризисных законов‚ распределение средств из резервного фонда Губернатора и регионального бюджета на ликвидацию последствий стихийного бедствия.
Контрольная и депутатская деятельность
Депутаты VI созыва активно использовали инструменты парламентского контроля:
- Проводились парламентские слушания по острым темам: готовность к паводку‚ состояние ЖКХ‚ медицинское обеспечение‚ дорожное хозяйство.
- Работали постоянные комитеты (по бюджету‚ по законодательству‚ по социальной политике‚ по АПК‚ по экологии и др.).
- Осуществлялся прием граждан (личный прием депутатами в офисах ЗакСобрания и на местах в округах). Контактные телефоны и адреса приемных помещений по состоянию на 2011–2016 гг. являются архивными; актуальные реквизиты действующих депутатов IX созыва публикуются на официальном сайте zakamur.ru.
- Депутаты вносили запросы к Губернатору и Правительству области‚ требовали отчетов от руководителей ведомств.
Досрочное прекращение полномочий и замещения
В ходе каденции наблюдались случаи досрочного прекращения полномочий депутатов в связи с:
- Назначением на должности в исполнительной власти (министры‚ руководители ведомств‚ главы администраций городов/районов).
- Переходом на работу в Совет Федерации (сенаторы от исполнительной и законодательной власти).
- Уходом в федеральную политику (Госдума).
- Свободной волей (заявления об сложении полномочий‚ как в случае с М С Ю*).
На освободившиеся мандаты по партийному списку заходили следующие по списку кандидаты от соответствующих партий. По одномандатным округам назначались дополнительные выборы (часто совпадали с единым днем голосования в сентябре последующих лет).
Деятельность VI созыва Законодательного собрания Амурской области пришлась на сложный период:
- Посткризисное восстановление экономики (2011–2013).
- Крупнейшее наводнение на Амуре за историю наблюдений (лето 2013 г.) — парламент принял ключевые законы по спасению людей и восстановлению инфраструктуры.
- Начало реализации крупных инфраструктурных проектов: строительство ВСТОЧНОГО ПОВОРОТА (газопровод «Сила Сибири»‚ Амурский ГПЗ‚ космодром «Восточный»)‚ требовавшая создания особого правового режима (ТОР).
- Переход к новым моделям межбюджетных отношений и оценке эффективности госзатрат.
Законодательная база‚ созданная VI созывом‚ легла в фундамент дальнейшего социально-экономического развития Приамурья и используется действующими созывами (VII‚ VIII‚ IX).
Справочная информация (архивная)
Адрес аппарата Законодательного собрания (на период VI созыва): г. Благовещенск‚ ул. *‚ д. (здание областной администрации / Дома Советов). Точный адрес уточняйте на актуальном сайте.
Официальный сайт (архив): www.zakamur.ru (раздел «Депутаты» -> «Предыдущие созывы» -> «VI созыв»).
Вестник Избирательной комиссии Амурской области: официальный источник сведений о зарегистрированных кандидатах и итогах выборов 2011 года.
Статья составлена на основе открытых архивных данных (Википедия‚ официальные порталы‚ СМИ периода 2011–2016 гг.); Персональные данные депутатов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к публикации. Для получения полного номинального реестра с биографиями обратитесь к архиву официального сайта Законодательного собрания Амурской области.